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“丝绸之路经济带”倡议自提出以来，对于何为“丝绸之路经济带”、它能为沿线国家带来何种影响，在国内外还存在极大的认识差异。丝绸之路经济带的建设需要创造增量利益，并通过增量利益来承担各国调整资源分配、启动经济增长的成本。增量利益须在贸易发展、工业化水平提升、区域性公共产品供给等因素共同作用下才能形成。