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基层政府和干部对农民合作社的支持和关注不到位,对本地的农民合作组织了解指导的少,服务不到位是欠发达地区合作社发展缓慢的根本原因。本文以甘肃省兰州市农村合作社发展为素材,分析政府的服务支持对合作社发展的推动作用,合作社发展需要怎样的政府服务环境,对合作社发展和政府职能改革转变的互动关系进行论述。