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一、教师队伍的现状
青海省互助县现有各级各类学校333所。其中高级中学1所,完全中学6所,初级中学18所,九年一贯制学校5所,职业技术学校1所,特殊教育学校1所,完全小学205所,教学点48所,其中寄宿制小学14所,公办幼儿园3所,青少年校外活动中心1所。
全县现有教职工 4025人,其中幼儿园、学前班97人,小学1874人,中学1823人,职校166人,特殊教育学校10人,教研室55人;专任教师3745人,其中幼儿园、学前班58人,小学1871人,中学1652人,职校157人,特殊教育学校7人;师生比例为幼儿园1:16.3,小学1:15.8,初级中学1:14.2,高中1:15.6,职业学校1:22.8,特殊学校1:15.7。
二、教师队伍建设中存在的主要问题
第一,中小学教师结构性超编、缺编问题突出。目前,全县小学因学生减少,出现小学教师以学生人数核定时超编,而以年级、科目等实际工作安排时又缺编的现象。由于班级容量小、学生数量少,教师资源浪费大,结构性缺编问题严重。
第二,教师整体素质不高,尤其是义务教育阶段教师素质有待进一步提高。虽然我县小学、初中、高中、职校、特教教师学历合格率分别为99.6%、82.8%、78.9%、58%、100%,但由于部分教师学非所用,加上部分学历合格教师为第二学历,专业学习不扎实,存在高学历、低能力的问题。
第三,师资力量分布不均衡,城乡教师比例失衡 。一是各乡之间,城镇、乡村学校之间教师分布不均衡。交通便利的乡镇学校整体上教师相对富余,地理位置偏僻、交通不便的乡镇学校教师不足。二是教师学科分布不均衡。语文、政治等学科教师富余,英语、物理、地理、化学、计算机、体音美等学科教师短缺,特别是小学英语教师缺口较大。造成了部分教师专业不对口、教非所学,严重影响了教学质量。三是乡村学校骨干教师流失严重。许多农村学校骨干教师、优秀工作者由于孩子上学等问题,调到县城学校或交通比较便利的学校工作。四是学校教师年龄结构不合理。农村学校初中、高中教师年轻化,小学教师大龄化、老龄化;县城学校教师普遍大龄化、老龄化。
第四,教师培训力度不够,培训方式单一,培训渠道有限。从整体上看,我县没有教师培训基地,教师培训工作无法系统深入展开,加上培训经费不足,教师培训长效机制不健全,落实不到位,严重制约教师整体素质的提高。有些学校校本培训松散无序,针对性不强,要求不严,培训内容不科学、培训无计划、无长期性,教师培训管理工作有待于进一步提高。
第五,职称结构不合理。根据省人事厅、教育厅有关专业技术岗位设置和聘用工作的要求,我县制定了《互助县中小学教师专业技术岗位设置管理实施方案》,并分阶段实施了岗位设置。共设置管理岗位1名,专业技术岗位3942名(初级岗位1344,中级岗位1951,高级岗位647),工勤技能岗位28名。目前全县教师高级职称305人,占全县教职工的7.6%;中级职称2115人,占全县教职工的52.5%;初级1441人,占全县教职工的35.8%。现初级岗位超岗97人,中级岗位超岗164人,高级岗位剩余369人,全县各单位中级职称教师获得者与实际岗位均有超出,为今后我县专业技术人员的聘任工作和教师积极性的调动带来了难度。
三、今后工作思路及措施
第一,工作思路。确立以师为本、全员培训、强化素质、提高教学水平的理念,提高教师队伍整体素质,优化教师队伍结构,以骨干教师和农村中小学教师队伍建设为重点,深化教育人事制度改革,建设一支数量充足、结构合理、素质优良、业务精湛的教师队伍。
第二,工作措施。加强教师队伍建设,一方面要培养优秀教师,另一方面要提高教师整体素质,以满足互助教育全面、协调、可持续发展的需要。
一是加大农村中小学布局调整力度。将部分完全小学改办为寄宿制小学,撤并规模小、效益低、基础设施薄弱、与完全小学相距不足2.5公里的教学点,实行寄宿上学。适度保留部分人口稀少、居住分散、交通不便地区的规模较小的教学点,确保适龄儿童全部按期入学,积极发展学前1年幼儿教育。这样,教师资源集中,结构趋于合理,超缺编问题将会逐步得到解决。
二是建立教师补充的新机制。全面贯彻落实县委关于全面加快互助教育事业发展的要求,坚持教师补充按编制逐年到位的原则和“凡进必考,择优聘用”的原则,大力实施“三支一扶”计划和教师特设岗位计划,积极引进紧缺学科教师,严把教师入口关,全面实施教师资格认定制度。
三是加强制度建设,建立教师培训工作的良性运行机制。①建立县、中心学校、学校三级教师培训网络,以校本培训为重点,充分发挥现有教育资源的作用,切实抓好教师培训工作。②县教育行政部门和各级各类学校,结合各自实际制定教师培训长远规划和近期计划,做到“目标、任务、措施”三明确和“内容、人员、时间、地点”四落实。③进一步完善培训工作制度。全体教师都要接受继续教育,原则上每5年为一个培训周期,完成250学时的继续教育任务。④加大力度做好“请进来、走出去”的教研活动,切实做好学校、教师间的学习与交流,提高教师业务素质。⑤加强中小学校长岗位培训,做到持证上岗。⑥加强骨干教师培训,按照干部培训计划组织开展省、地级骨干教师培训和新课程示范培训。⑦做好新教师上岗前培训,对招收聘用、分配录用的大中专毕业生进行上岗前的专业培训,培训内容主要是《教育学》、《心理学》及班主任工作的方法、经验总结等。⑧抓好信息技术专项培训,主要进行新课程教学资源的开发、现代信息技术运用及远程教育培训。⑨加强师德培训,主要是负责组织开展党、团、少先队工作的学校德育工作者培训、教师思想教育、心理教育、职业道德教育培训。⑩加强教师学历提高培训,严格教师任职条件的要求,积极鼓励教师参加不同层次的学历达标培训,力争在规定的期限内学历全部达标。
四是认真实施“名师兴校”战略。充分发挥特级教师、学科带头人、教学能手等骨干教师在教育教学中的引领示范作用,通过他们带动全体教师争创优秀、争当骨干的积极性。严格按“每年读一本教育专著、在省级刊物上发表一篇教育论文、做一场学术讲座、完成一次巡回报告、承担一项教研课题、承担一门主要学科教学任务、做好一个班主任、带好一名青年教师并指导好一门学科”的教师 “八个一”要求,严加考核。
五是切实加强教师职业道德建设。按照《中小学教师职业道德规范》,进一步加强教师职业道德建设,要按照胡锦涛同志提出的“广大教师敬业爱岗、关爱学生,刻苦钻研、严谨笃学,勇于创新、奋发进取,淡泊名利、志存高远”的要求,激励广大教师树立高尚的道德情操和精神追求,努力做受学生爱戴、让人民满意的教师。
六是合理配置教师资源。根据城镇学校教师富裕,边远山区学校教师紧缺的实际,大力开展支教活动,每年必须选派一定数量的城镇学校优秀教师到边远贫困山区和薄弱学校支教;组织特级教师、学科带头人、县级骨干教师、青年教学能手定期到农村薄弱学校开展“送教下乡”活动,传经送宝,指导教学;在晋升职称、评优选先等方面对边远山区教师给予倾斜照顾,县城初中和小学教师晋升高一级职称必须有在农村学校任教1年以上的经历。
作者单位 青海省互助县教育局
(责任编辑 刘 颖)
青海省互助县现有各级各类学校333所。其中高级中学1所,完全中学6所,初级中学18所,九年一贯制学校5所,职业技术学校1所,特殊教育学校1所,完全小学205所,教学点48所,其中寄宿制小学14所,公办幼儿园3所,青少年校外活动中心1所。
全县现有教职工 4025人,其中幼儿园、学前班97人,小学1874人,中学1823人,职校166人,特殊教育学校10人,教研室55人;专任教师3745人,其中幼儿园、学前班58人,小学1871人,中学1652人,职校157人,特殊教育学校7人;师生比例为幼儿园1:16.3,小学1:15.8,初级中学1:14.2,高中1:15.6,职业学校1:22.8,特殊学校1:15.7。
二、教师队伍建设中存在的主要问题
第一,中小学教师结构性超编、缺编问题突出。目前,全县小学因学生减少,出现小学教师以学生人数核定时超编,而以年级、科目等实际工作安排时又缺编的现象。由于班级容量小、学生数量少,教师资源浪费大,结构性缺编问题严重。
第二,教师整体素质不高,尤其是义务教育阶段教师素质有待进一步提高。虽然我县小学、初中、高中、职校、特教教师学历合格率分别为99.6%、82.8%、78.9%、58%、100%,但由于部分教师学非所用,加上部分学历合格教师为第二学历,专业学习不扎实,存在高学历、低能力的问题。
第三,师资力量分布不均衡,城乡教师比例失衡 。一是各乡之间,城镇、乡村学校之间教师分布不均衡。交通便利的乡镇学校整体上教师相对富余,地理位置偏僻、交通不便的乡镇学校教师不足。二是教师学科分布不均衡。语文、政治等学科教师富余,英语、物理、地理、化学、计算机、体音美等学科教师短缺,特别是小学英语教师缺口较大。造成了部分教师专业不对口、教非所学,严重影响了教学质量。三是乡村学校骨干教师流失严重。许多农村学校骨干教师、优秀工作者由于孩子上学等问题,调到县城学校或交通比较便利的学校工作。四是学校教师年龄结构不合理。农村学校初中、高中教师年轻化,小学教师大龄化、老龄化;县城学校教师普遍大龄化、老龄化。
第四,教师培训力度不够,培训方式单一,培训渠道有限。从整体上看,我县没有教师培训基地,教师培训工作无法系统深入展开,加上培训经费不足,教师培训长效机制不健全,落实不到位,严重制约教师整体素质的提高。有些学校校本培训松散无序,针对性不强,要求不严,培训内容不科学、培训无计划、无长期性,教师培训管理工作有待于进一步提高。
第五,职称结构不合理。根据省人事厅、教育厅有关专业技术岗位设置和聘用工作的要求,我县制定了《互助县中小学教师专业技术岗位设置管理实施方案》,并分阶段实施了岗位设置。共设置管理岗位1名,专业技术岗位3942名(初级岗位1344,中级岗位1951,高级岗位647),工勤技能岗位28名。目前全县教师高级职称305人,占全县教职工的7.6%;中级职称2115人,占全县教职工的52.5%;初级1441人,占全县教职工的35.8%。现初级岗位超岗97人,中级岗位超岗164人,高级岗位剩余369人,全县各单位中级职称教师获得者与实际岗位均有超出,为今后我县专业技术人员的聘任工作和教师积极性的调动带来了难度。
三、今后工作思路及措施
第一,工作思路。确立以师为本、全员培训、强化素质、提高教学水平的理念,提高教师队伍整体素质,优化教师队伍结构,以骨干教师和农村中小学教师队伍建设为重点,深化教育人事制度改革,建设一支数量充足、结构合理、素质优良、业务精湛的教师队伍。
第二,工作措施。加强教师队伍建设,一方面要培养优秀教师,另一方面要提高教师整体素质,以满足互助教育全面、协调、可持续发展的需要。
一是加大农村中小学布局调整力度。将部分完全小学改办为寄宿制小学,撤并规模小、效益低、基础设施薄弱、与完全小学相距不足2.5公里的教学点,实行寄宿上学。适度保留部分人口稀少、居住分散、交通不便地区的规模较小的教学点,确保适龄儿童全部按期入学,积极发展学前1年幼儿教育。这样,教师资源集中,结构趋于合理,超缺编问题将会逐步得到解决。
二是建立教师补充的新机制。全面贯彻落实县委关于全面加快互助教育事业发展的要求,坚持教师补充按编制逐年到位的原则和“凡进必考,择优聘用”的原则,大力实施“三支一扶”计划和教师特设岗位计划,积极引进紧缺学科教师,严把教师入口关,全面实施教师资格认定制度。
三是加强制度建设,建立教师培训工作的良性运行机制。①建立县、中心学校、学校三级教师培训网络,以校本培训为重点,充分发挥现有教育资源的作用,切实抓好教师培训工作。②县教育行政部门和各级各类学校,结合各自实际制定教师培训长远规划和近期计划,做到“目标、任务、措施”三明确和“内容、人员、时间、地点”四落实。③进一步完善培训工作制度。全体教师都要接受继续教育,原则上每5年为一个培训周期,完成250学时的继续教育任务。④加大力度做好“请进来、走出去”的教研活动,切实做好学校、教师间的学习与交流,提高教师业务素质。⑤加强中小学校长岗位培训,做到持证上岗。⑥加强骨干教师培训,按照干部培训计划组织开展省、地级骨干教师培训和新课程示范培训。⑦做好新教师上岗前培训,对招收聘用、分配录用的大中专毕业生进行上岗前的专业培训,培训内容主要是《教育学》、《心理学》及班主任工作的方法、经验总结等。⑧抓好信息技术专项培训,主要进行新课程教学资源的开发、现代信息技术运用及远程教育培训。⑨加强师德培训,主要是负责组织开展党、团、少先队工作的学校德育工作者培训、教师思想教育、心理教育、职业道德教育培训。⑩加强教师学历提高培训,严格教师任职条件的要求,积极鼓励教师参加不同层次的学历达标培训,力争在规定的期限内学历全部达标。
四是认真实施“名师兴校”战略。充分发挥特级教师、学科带头人、教学能手等骨干教师在教育教学中的引领示范作用,通过他们带动全体教师争创优秀、争当骨干的积极性。严格按“每年读一本教育专著、在省级刊物上发表一篇教育论文、做一场学术讲座、完成一次巡回报告、承担一项教研课题、承担一门主要学科教学任务、做好一个班主任、带好一名青年教师并指导好一门学科”的教师 “八个一”要求,严加考核。
五是切实加强教师职业道德建设。按照《中小学教师职业道德规范》,进一步加强教师职业道德建设,要按照胡锦涛同志提出的“广大教师敬业爱岗、关爱学生,刻苦钻研、严谨笃学,勇于创新、奋发进取,淡泊名利、志存高远”的要求,激励广大教师树立高尚的道德情操和精神追求,努力做受学生爱戴、让人民满意的教师。
六是合理配置教师资源。根据城镇学校教师富裕,边远山区学校教师紧缺的实际,大力开展支教活动,每年必须选派一定数量的城镇学校优秀教师到边远贫困山区和薄弱学校支教;组织特级教师、学科带头人、县级骨干教师、青年教学能手定期到农村薄弱学校开展“送教下乡”活动,传经送宝,指导教学;在晋升职称、评优选先等方面对边远山区教师给予倾斜照顾,县城初中和小学教师晋升高一级职称必须有在农村学校任教1年以上的经历。
作者单位 青海省互助县教育局
(责任编辑 刘 颖)