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本文在介绍日本冲绳四次振兴开发计划的基础上,阐述了冲绳振兴开发金融公库的设立与运作,并提出:欠发达地区要开发,必须立法先行;欠发达地区开发初期要加大财政支持力度;政策金融与商业金融要分工明确,政策金融要仅仅定位于商业金融干不了的领域,不能与民争利,同时要重视政策金融对商业金融的引导及其相互合作。