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本文提出经济发展的关键在于创新,创新的关键又是企业家。造成我国国有企业改革过程中领导制度问题一直难以解决的原因主要来自于观念上的障碍,选择机制的不完善,国有企业目标定位的不明确以及经营者身兼二职。解决这些问题的方法与对策是建立有效的选择机制和激励约束机制以及加快国有经济的战略性调整。本文的基本观点是应重视企业中人力资本尤其是企业家人力资本的作用。