浅析建筑工程施工成本控制

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  [摘 要]工程施工成本控制是施工企业管理的重要内容,如何保证成本控制实现施工企业的最低成本,确保经济效益最大化,从而提高企业市场竞争力,是众多施工企业共同关注和急待解决的关键问题。基于此,在正确认识成本控制重要性的基础上,结合工程项目成本控制过程中的各重要影响因素,浅谈如何提高工程项目成本控制水平。
  [关键词]成本控制 重要性 因素与环节 方法措施
  中图分类号:TU 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)17-0082-02
  建筑工程施工成本控制,是指在项目成本的形成过程中,对工程施工过程中所消耗的人力资源、物质资源和费用开支,进行指导、监督、调节和限制,及时纠正将要发生和已经发生的偏差,把各項施工费用控制在成本控制方案的范围内。在市场经济条件下,面对当前竞争日趋激烈的建筑市场,如何强化和完善成本控制,不断提高施工企业管理水平,节约成本,实现企业经济效益最大化,是所有建筑工程施工企业的共同目标。然而,目前部分施工企业仍然没有充分认识到成本控制的重要性,致使工程项目成本居高不下,企业利润低下,削弱了施工企业的竞争力,无法实现企业利润最大化。为此,施工企业不断强化和完善成本控制势在必行。
  1 建筑工程施工成本控制的重要性
  工程施工成本控制贯穿于工程项目管理活动的全过程和各个方面,包括项目投标、施工准备、施工过程中、竣工验收阶段,其中的每个环节都离不开成本管理和控制。工程项目成本控制是一个复杂的过程,施工企业要想在市场竞争中立于不败之地,就必须强化成本管理,严格按照成本计划加强成本控制,降低工程造价,从而提高施工企业经济效益。然而,目前部分施工企业仍然没有充分意识到成本控制的重要性,或者虽然已经意识到成本控制的必要性,但由于长期以来对成本控制认知的局限性,没有将成本控制工作落到实处,没有充分发挥成本控制带来的优势。正因为如此,导致施工过程中的管理弱化,成本控制流于形式,无可避免在施工中造成很多浪费现象,工程项目成本居高不下,降低了企业经济效益,削弱了施工企业的竞争力,从而阻碍了企业的长远发展。
  要想实现企业利润最大化和增强自身市场竞争力的总体目标,就必须正确认识成本控制的重要性,强化成本控制的理念,不能靠喊口号,或者靠降低工程质量来缩减成本,而必须科学、合理、高效地对工程成本进行控制。只有正确认识成本控制的重要性,强化成本控制理念和意识,才会积极寻求加强成本控制的方案和措施,完善成本控制体系;只有正确认识成本控制的重要性,明确成本控制的内容,才会积极付诸行动,寻找有效途径,提高项目管理水平,减低成本支出,实现成本控制的目标,最终实现施工企业利润最大化要求。
  2 建筑工程施工成本控制过程中的重要因素与环节
  建筑工程施工成本控制贯穿于工程项目管理活动的全过程和各个方面,从项目投标阶段开始,到施工准备工作阶段,再到现场施工过程中,一直到最后的竣工验收结算阶段,这其中的每个阶段和环节都离不开成本管理和控制工作。
  (一)投标阶段的成本控制
  投标阶段是施工企业获取工程项目的开始阶段。该阶段成本控制的主要工作是编制竞争力强的投标报价,即根据工程概况和招标文件,进行项目成本预测,最终确定一个合理的投标报价。具体而言,就是根据施工图纸分解工程项目,结合施工现场勘查和工程特点,预测投标成本,从而计算出整个工程预计的成本价。再综合竞争对手的情况,考虑施工过程中的一定风险和适当的利润,确定投标报价。这样在谈判过程中就能心中有数,此报价的竞争力优势明显,能为企业取得合理的利润打下良好的基础。
  (二)施工准备阶段的成本控制
  工程项目中标后,紧接着就应该做好成本计划,将其作为施工过程控制的依据,此阶段成本控制工作表现得更为具体和细化。在施工准备阶段,首先必须编制科学合理的实施性施工组织设计,它是指导项目施工的主要依据;然后结合当地的市场行情和工程自身的特点,合理确定项目目标责任成本,并编制具体的成本计划,并及时进行调整和修正,对项目成本进行事前控制。这样的目标成本计划,反映了施工企业先进水平,用这种标准进行成本控制可以降低成本提高效益。
  (三)施工过程中的成本控制
  施工过程中的成本控制是项目成本管理的重要组成部分,主要是各项费用的控制和成本分析。如果项目管理混乱、生产效率低下,那么再科学、合理的成本预算,项目的预期利润再高也没有意义。因此,在施工过程中,工程成本费用的控制是全面实现成本预算目标的根本保证。施工期间的成本控制要从影响成本的各重要因素着手,制定相应的保障措施,将实际发生的成本控制在目标计划成本内。结合施工过程中成本控制的重要影响因素,应从以下几方面着手对工程直接成本进行有效控制:(1)材料成本控制;主要包括材料用量控制和材料价格控制。(2)人工费控制;主要从用工数量方面加以控制。(3)机械费控制;充分利用现有机械设备,合理进行配置,尽量避免设备资源闲置。(4)管理费控制;尽可能实行一人多岗制,充分发挥个人潜能,从而降低管理成本。
  (四)竣工验收阶段的成本控制
  竣工验收阶段的成本控制工作,主要包含对工程验收过程中发生的费用和保修费用的控制以及工程尾款的回收。要办理工程结算及追加的合同价款,做好成本的核算和分析,项目完工后,要及时进行总结和分析,并与调整的目标计划成本进行对比,找出差异并分析原因。在对项目进行全面总结评价的同时,施工企业根据工程项目成本控制过程的实际情况,注意总结成本节约的经验,吸取成本超支的教训,改进和完善决策水平,从而提高经济效益。
  3 建筑工程施工成本控制存在的问题
  (一)认识上存在误区
  成本管理是一个全员全过程的管理,目标成本要通过施工生产组织和实施过程来实现。成本管理的主体是施工组织和直接生产人员,而不是成本核算人员。长期以来,企业的经理一提到成本管理就想到这是成本核算人员的事情,有些项目经理简单地将项目成本管理的责任归于项目成本管理主管或财务人员。其结果是技术人员只负责技术和工程质量,工程组织人员只负责施工生产和工程进度,材料管理人员只负责材料的采购和点验、发放工作。这样表面上看起来分工明确、职责清晰,各司其职,其实唯独没有了成本管理责任。如果生产组织人员为了赶工期而盲目增加施工人员和设备,必然会导致窝工现象发生而增加人工费,如果技术人员现场情况不了解,必然会导致材料二次搬运费的增加:如果技术人员为了保证工程质量,采用了可行但不经济的技术措施,必然会使成本增大。由此可见,成本核算人员是成本管理的组织者,而不是成本管理的主体,不走出这个认识上的误区,就不可能搞好工程成本管理。   (二)缺乏可操作的工程成本控制依据
  产品成本的控制要依据一定的标准来进行。工程作为施工企业的产品,由于其结构、规模和施工环境各不相同,各工程成本之间缺乏可比性。因而,如何针对单体工程项目制定出可操作的工程成本控制依据(目标成本)十分关键。很多施工企业对于工程目标成本的制定过于简单化和表面化,有些施工企业只是简单地按照经验确定一个目标成本,而忽略了该工程的现场环境、施工条件以及工期的要求,项目经理部又将这一目标成本按照工程成本的构成即人工费、材料费、施工机械费、间接费用等按同比例套算下来,而不管这些成本项目到底有多大的利润空间。在项目成本管理措施方面,只有简单的规章制度,具体由谁去做,怎样做,做到什么程度都没有具体措施,都是一些空洞的理论性规定,根本无法执行。这样的目标成本由于没有和实际施工程序结合起来,可操作性差,起不到控制作用,更无法分析出成本差异产生的原因。
  (三)缺乏完善的责权利相结合的奖励机制
  坚持责权利相结合的原则,奖罚分明,是促进施工企业成本管理工作健康发展的动力。目前施工企业因为各部门、每个岗位责权利不相对应,以致于无法考核其优劣,出现了干多干少一个样,干好干坏一个样的奖罚不分明的局面。特别是国有施工企业长期受大锅饭思想的影响,对本该受重奖的人员没有施以重奖,因为怕别人眼红,所以只是意思一下就算了,对于本该受处罚的人员,碍于情面批评一下了事。这种只安排工作而不考核其工作效果,只奖不罚,奖罚不到位的做法,不仅会严重挫伤有关人员的积极性,而且会给今后的成本管理工作带来不可估量的损失。因为职工所关心的,就是企业执行责权利相结合,奖惩机制是否真正到位。
  4 建筑工程施工成本控制的措施
  降低施工项目成本的途径,应该是既开源又节流,或者说既增收又节支,两者缺一不可。控制项目成本的措施归纳起来有三大方面即:组织措施、技术措施、经济措施。
  (一)组织措施。要建立合理有效的组织机构,充分发挥项目经理部的职能作用。项目经理是项目管理的第一责任人,全面组织项目部的成本管理工作,应及时掌握和分析盈亏状况,并迅速采取有效措施;工程技术部是整个工程项目施工技术和进度的负责部门,应在保证质量、按期完成任务的前提下尽可能采取先进技术,以降低工程成本;经营部主管合同实施和合同管理工作,负责工程进度款的申报和催款工作,处理施工赔偿问题;成本部应注重加强合同预算管理,增创工程预结算收入;财务部主管工程项目的财务工作,应随时分析项目的财务收支情况,合理调度资金;项目经理部的其它部门和班组都应精心组织,为增收节支尽责尽职。
  (二)技术措施。首先,要制订先进的、经济合理的施工方案,以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。其次,在施工过程中努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施。在施工前务必制订出切实可行的技术节约措施,对在施工中将采用的先进工艺和技术以及各种代用品均做好事前周密策划,反复实践验证,做到心中有底,一经确定的施工工艺和技术必须坚决贯彻执行,不仅要认真地进行技术交底,更要严格把关检查,保证安全可靠地顺利实施,促使工程成本降低。
  (三)经济措施。主要从人、材、机等各项费用进行有效控制。
  1.人工费控制管理。主要是改善劳动组织,减少窝工浪费;实行合理的奖惩制度;加强技术教育和培训工作;加强劳动纪律,压缩非生产用工和辅助用工,严格控制非生产人员比例。操作层配备要择优筛选技术素质高且工作稳定并作风顽强敢打硬仗的成建制的劳务队伍和人员,劳务价格适中,实行动态管理。合理安排好作业面,鼓励工人用足工时,多完成作业任务,提高定额水平和全员劳动生产力,严格按定额任务单考核计量和结算,实行多劳多得。施工中,做好工种之间、工序之间的衔接。
  2.材料费控制管理。施工材料费主要由材料原价、运输、采购及保管费组成。采购部门主要负责对材料的采购,而采购的成本实际上构成了材料的主要的成本,应该对其加以控制。首先,施工企业需要对材料的市场行情进行调查,货比三家,综合运输成本、材料基本价格、材料质量等要素的基础上,择优选购。其次,需要了解供货商的基本情况,建立采购对比分析数据库,对相应的材料信息要进行及时更新,在把握材料的价格趋势的基础上,与优质的供货商签订供货战略协议,在保证材料质量的同时又降低了材料的成本。在材料的运输、收发、保管等方面,要做到减少各个环节的损耗,节约采购费用;合理堆置现场材料,避免和减少二次搬运;严格材料进场验收和限额领料制度;制订并贯彻节约材料的技术措施,合理使用材料,综合利用一切资源。严格把好原材料计划关、质量关、定价关、选购关、验收入库关、出库使用关、限额领料关、余料回收关、材料消耗关、盘点核算关,实行材料耗用承包和节超奖罚制。
  3.施工机械及工具用具费控制管理。控制机械设备,企业的财务状况、承揽任务状况是进行设备采购需要了解的两个基本内容,当前的设备呈现出大型化、精密化的趋势,也正是因为这样的因素,购买设备需要耗费大量的成本,其后续的处置也存在着很大的问题,而租赁虽能缓解企业的资金状况,然而这对于企业的长远发展存在不利影响,且若是进度计划适当的话,租赁设备的花费比购买还要多,这样就使租赁设备变成企业的负担,为此,应该将购买和租赁结合,在考虑长远发展的基础上,解决短期的资金短缺的问题,另外,正确选配和合理利用机械设备,做好机械设备的保养修理,提高机械的利用率和使用效率,加快施工进度、增加产量、降低机械使用费。这样才能更好地控制企业的成本。
  4.企业管理费的控制管理。企业管理费是非生产性的支出,也是成本控制的主要对象。企业管理费包括管理人员工资、办公费、差旅费、固定资产使用费、劳动保护费、工会经费、职工教育费、税金及其他。针对非生产性费用开支,施工企业的管理层应建立严格、有效的非生产性开支审批、报销流程。要建立强有力的项目班子,精简机构,落实岗位责任,杜绝人浮于事及事不关己的不良风气,通过制度约束、激励措施和宣传教育,促使项目管理层和参与实施项目的每一名员工都以强烈的主人翁意识履职尽责。在项目实施过程中,项目组应针对超支问题进行认真分析,找出原因和改进方法,对节支的典型事例应及时进行表扬和推广,努力在整个项目组中形成节约之风。
  5.加强质安管理,杜绝事故和损失。认真严格地按照施工规范和操作规程组织施工,实行自检、互检、交接班检的三检制度,加强检验和监督,及时发现并纠正施工过程中的错误,力求一次成优,防止因返工和修补造成的工料浪费和损失。 认真严格地按照国家标准和安全生产操作规程组织施工,做好劳动保护和安全生产的各项工作,加强检查和监督,及时发现和解决事故隐患问题,警钟常鸣,常抓不懈,防止事故发生所造成的一切损失。
  总之,建筑工程施工成本控制是一個复杂的过程,施工企业要想在市场经济中立于不败之地,就必须将成本控制过程贯穿于投标阶段、施工准备阶段、施工过程中以及工程竣工验收阶段的各个方面和环节,强化和完善成本控制核算制度,充分调动工程项目全员的积极性。只有在加大成本控制力度的基础上,降低成本,提高效益,才能增强企业的竞争力。
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