广东贫困农民面对科技扶贫的经济行为特征分析及对策

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  摘 要 从广东贫困农民面对科技扶贫的经济行为入手,分析其生产行为、市场行为,发现其生产中已部分使用现代科技要素、农业生产投资行为较少、兼业行为越来越明显、合作社的作用并未得到充分利用,在市场行为中表现出明显的半自给自足特征、产品交易中处于弱势地位、决策信息主要来源为市场。提出了加强政府统筹、引导和支持力度,创新技术培训内容和方式,加快新型农业经营主体发展等建议。
  关键词 广东 ;科技扶贫 ;经济行为 ;特征
  中图分类号 F292
  Abstract This article from the Guangdong poor farmers in the face of the economic behavior of poverty alleviation, from its production behavior and market behavior were analyzed and found that their production has been part of the use of modern technology elements of agricultural production, investment behavior, and less business behavior is more and more obvious, the role of cooperatives has not been fully utilized, in the market behavior shows obvious semi self-sufficient characteristics of products, trading in a weak position, making the main source of information for the market. Some suggestions are put forward to strengthen the government's overall planning, guidance and support, innovation of technical training content and methods, and speeding up the development of new agricultural management entities.
  Key words Guangdong ; poverty alleviation by science and technology ; economic behavior ; characteristics
  扶贫开发对我國全面实施小康进程至关重要。我国扶贫开发的主战场是在农村,因此,通过各种渠道使贫困地区脱贫致富成为当前扶贫开发的重点。对于贫困农村和贫困户而言,如何振兴农村经济、发展高效农业成为工作的重点。增加农业科技含量,发展现代农业,在农业生产经营中加入科技要素,促进现代农业的发展,成为现代农业科技扶贫的首要任务。
  科技扶贫一是强调自我发展,鼓励贫困户以科技为先导,不断提高自身素质,将贫困地区的资源优势转化为资源优势;二是通过先进、成熟、适用技术的引进,将农业技术与农民的生产实际结合起来,通过增产增收增加贫困户的收入,从而达到脱贫的目的。三是将提升贫困户素质作为重要方面,通过科技培训、教育促进贫困户的素质提升,激发其自发运用各种新技术,达到脱贫的目的。
  在扶贫开发过程中,贫困农户作为脱贫的主体,其各种行为对于脱贫具有决定性作用。但是,相关研究相对较少,仅马顺福[1]对贫困农户行为特征进行了初步分析,后期研究侧重于农户的不同行为特征及决策选择,如刘明等[2]对重庆市农户行为特征与农业科技需求、刘清娟[3]对黑龙江省种粮农户生产行为、宁攸凉[4]对北京养猪户生产资料购买行为特征、徐卫涛[5]对循环农业中的农户行为等进行了系列研究。目前,科技扶贫在扶贫过程中被广泛采用,但贫困农户面对科技扶贫的经济行为尚未见报道。因此,笔者研究了广东贫困农户面对科技扶贫的经济行为,以期为更有效地提升科技扶贫实效提供参考。
  1 贫困农户的生产行为分析
  选取江门市贫困群众为研究对象,以其他市、县贫困群众为补充。采用半结构化访谈的形式进行调查,调查对象共计116人,重点对其在科技扶贫的生产行为进行了分析,其生产行为具有如下特征。
  1.1 农业生产已部分使用现代科技要素
  农业生产依然是贫困农户重要的收入来源。从调查资料来看,2015年被调查农户的家庭年人均可支配收入为5 040元,收入来源主要来自农业、农闲务工和其他收入(主要来自于捐赠救济)等。
  从贫困农户生产方面来看,农业生产主要种植的品种是水稻、蔬菜等,经济作物主要为花生;养殖种类以鸡、鸭等家禽和猪为主,经济作物种植较少。生产的产品主要以满足家庭消费为主,具有生产规模小、品种不固定以及自给自足的传统小农特征。随着科技扶贫的实施和深入,其农业生产逐步体现出与传统农业不同的特征,主要体现在生产资料的使用和生产方式的使用上。如台山市广海镇中兴村的贫困户,在水稻生产中逐步采用了先进的水稻种植技术和配方施肥,台山市深井镇那北村的贫困户采用了水稻配方施肥技术,新会市双水镇上凌村的贫困户采用了水稻种植技术和果蔗病虫害防治技术。
  但是,受贫困农户文化水平、土地面积、培训内容等影响,这些技术行为并不系统。以水稻种植为例,由于水稻配方施肥技术相关培训较多,大多数农户在实际生产中采用了此项技术。但是,从全产业链角度而言,良种选取、育苗、插秧、管理、收获等环节技术水平较低,导致相应收益不大。
  调查显示,在针对科技扶贫的农业技术推广方面,农户并不积极。面对科技培训方面,没有物资发放的科技培训不会去参加,或者是拿了发放物资后马上离开,对于科技培训、科技讲座没有丝毫兴趣。在针对培训内容方面,出现明显的矛盾心理,有贫困农户坦言:“我种了一辈子水稻,推广的水稻种植技术仅增加一点点收入,没有什么必要学”;在针对柑橘种植方面,有贫困农户认为“我没有种柑橘,没有必要去听”,对培训内容并未将其作为技术储备来对待。   1.2 农业生产投资行为总体较少
  调查显示,农户对农业生产投资主要分为2种。一种为有帮扶单位进行产业带动的。该类贫困农户在生产过程中对农业生产技术、农产品市场等信息的反应和接收较为迅速,对新技术的应用更具有积极性和主动性,有通过科技扶贫改进生产技术含量以提高产品产量和产品品质的强烈愿望。因此,在农业生产投资上,除购买良种、提高机械化水平等行为外,还具有简单的产业化、规模化生产雏形。在针对农业技术推广上,表现为较高积极性。另一种是农业生产兼业化的生产投资行为。在该模式下,贫困农户吝惜于在农业生产上进行投资,除良种外,其他生产方式均采用传统的耕种方式。调查发现,“种一年水稻还不如打工一个月,没有必要进行投资”在此类农户中极为普遍。在针对农业技术推广方面,该类贫困户兴趣不大,其土地多为留守老人耕种,先进技术采用率低甚至于无。
  1.3 兼业行为成为贫困农户最主要的经济行为特征
  调查显示,贫困农户外出打工,已经成为贫困农户收入来源的主要渠道。调查的贫困农户中,均有打零工或就业的经历。
  贫困农户短期务工通常在附近的乡镇或县城,大部分为亲戚或朋友介绍和引荐。男性基本从事搬运工、装卸工等技术含量低的体力劳动,女性多在餐馆、饭店等地工作,但收入水平普遍较低。如台山市深井镇大洞村的朱**,在深圳务工,从事屠宰家禽工作,年收入为12 000元;新会市司前镇石桥村邓**在石乔五金厂打工每月收入2 000元。但是,即使兼业化行为收入较低,但仍较纯粹的传统农业生产收入高。
  1.4 合作社在科技扶贫中的作用并未最大化利用
  合作社在农业生产规模、生产经营管理和运行机制等方面具有显著优势。一是通过统一供应种子种苗、农资和饲料,统一进行产品收购、包装和销售,降低了生产成本和交易成本,可提高农民进入市场的组织化程度、增加农民收入;二是通过土地经营权的流转,实现农业规模化生产,统一制定生产和安全质量标准,提高农产品的质量;三是统一注册商标、统一包装管理,积极开展农产品和生产基地认证,提升了农产品品牌和市场竞争力;四是联结科研院校,研制和引进科研成果,应用新品种、新技术,加快农业科技成果的转化和推广应用。
  调查显示,116户贫困农户有43家未加入任何形式的农业专业合作社,15家加入合作社的农户并未将合作社的作用进行最大化利用。
  2 贫困农户的市场行为分析
  2.1 半自给自足特征
  调查显示,贫困农户收入水平低,为了实现消费对现金的需求,主要是将家中种植的蔬菜、水果、喂养的家禽等拿到周边市场上销售。在紧急情况下,还会将用于储备的粮食、甚至用于生产的牲畜出售。由于产品较少,属于半自给自足特征,在极端情况下极易陷入贫困。
  2.2 在产品交易中,处于弱势地位
  由于贫困农户处于半自给自足状态,在交易过程中常常处于弱势地位。贫困农户的农产品销售主要集中在周边市集,产品同质性突出,且周边消费能力有限,因此形成了完全的买方市场。此外,由于贫困户对现金的需求更为迫切,为了把自己的产品出售,不断调整自己的心理价格,通常以低于市场价格较多的价格出售。访谈中发现,日常出售主要为蔬菜,以菜心为例,多以0.6元/斤左右的价格成交。
  2.3 决策信息主要来源为市场
  调研显示,贫困农户进行生产决策的信息主要来源于集市和同村生产情况。比如,种植的蔬菜种类等主要来源于市场价格信息结合家庭实际情况进行选择。
  3 对策
  3.1 加强政府统筹、引导和支持力度
  农业与其他行业相比,存在天然的弱质性,自然风险和市场风险都会对脱贫效果产生重要的影响。导致农业技术应用的自然风险和市场风险,而市场风险对脱贫致富会产生重要影响。当前,广东出台了一系列的科技扶贫措施,涌现出一批的科技扶贫模式和典型案例,先后涌现出政府主导的科技扶贫、农业科研单位带动、农业高校带动、专业合作社带动、群众性科技组织带动和其他科技服务模式和路径。对这些模式和案例分析可以发现,资源的统筹和规范是其中重要的环节。因此,政府相关部门需要在现有基础上对各类资源和制度进行整合,在各种主體和各种模式之间形成合力,对资源进行重新整合,多种渠道提高科技扶贫的效率,将科技服务内容贯穿到整个农业产业链中。
  3.2 创新技术培训内容和方式
  对于贫困农户而言,技术推广是其中的重要环节。贫困户接收到新技术信息,通过各种渠道进行掌握,并根据自身禀赋得到利用是科技扶贫中最为重要的环节。由于大多数贫困户文化水平较低,对新技术的理解和接收能力较差。因此,在培训过程中注意技术培训内容和方式的创新。首先是从农户的文化水平和实际需求入手,选择合适的技术,并通过基层培训、基地示范、本土专家指导等形式对贫困户进行指导,促使其掌握技术,并在实际过程中进行运用。此外,技术培训要注重节令性和全产业的结合,在产前、产中、产后等各个环节进行服务,服务内容除新品种推介、种养技术培训外,还要包括产后的市场信息和包装服务等综合技术。
  3.3 加快新型农业经营主体发展
  目前,很多贫困地区的农业生产依然存在传统的生产方式,在种植技术落后、生产周期长、产业链短、附加值低、无法形成品牌效应、市场距离有限等现象尤为突出。因此,在科技扶贫过程中,必须高度重视新型农业经营主体的建设,通过龙头企业、合作社、种植大户与贫困户产生级联效应等模式,引导贫困户加入到产业化和规模化发展中去。在调查过程中,很多贫困村并未成立农民专业合作社,或者是虽成立了合作社但并未发挥实际效力,因此,在科技扶贫过程中,要不断加快新型农业经营主体发展,在经营管理和技术服务方面发挥产业化和规模化作用,带动贫困户增收,最终达到脱贫的目的。
  参考文献
  [1] 马顺福. 对贫困农户行为特征的实证分析[J]. 中国贫困地区,1997(6):56-58.
  [2] 刘 明,王燕飞. 农户行为特征与农业科技需求——基于对重庆市农户的调查[J]. 统计与信息论坛,2013,28(10):100-106.
  [3] 刘清娟. 黑龙江省种粮农户生产行为研究[D]. 哈尔滨:东北农业大学,2012.
  [4] 宁攸凉,乔 娟,宁泽逵. 农户生产资料购买行为特征分析——以北京市养猪户为例[J]. 中国畜牧杂志,2011,47(18):10-14.
  [5] 徐卫涛. 循环农业中的农户行为研究[D]. 武汉:华中农业大学,2010.
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