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[摘要]：控制工程建设成本，是建筑企业获得更大投资效益，提高企业竞争力，以谋求生存和发展的最有效途径。加强成本控制，是当前建筑施工企业必须面对的课题，企业必须正确处理好项目的成本、质量和工期三者的关系。本文结合作者的工作体会，从工程的前期准备阶段、施工阶段和竣工结算阶段几个环节，对工程的成本控制策略做了简要论述。
[关键词]：成本 招标 施工组织 变更索赔
中图分类号：F626.116 文献标识码：F 文章编号：1009-914X（2012）26-0294-01
1引言
现代工程成本控制作为工程建设项目管理的主要内容之一，在工程项目管理中占有十分重要的地位。特别是在项目施工阶段，工程建设费用发生最多，在保证建设质量的前提下，加强工程建设成本控制是施工单位获得经济效益、提高竞争力的重要途径。同时，控制工程造价不单纯是减少工程费用，而是应该较为准确地反映工程需要的投资，各项工程措施费，机械费和人工费考虑全面不丢不漏，通过精细化的管理水平，达到降低工程造价，提高投资效益的目的。
2工程前期准备阶段成本控制
2.1重视工程造价资料的收集整理工作
把做好工程造价资料的收集工作作为一项重要的基础工作重视起来，建立工程造价资料积累体系，实现工程造价资料收集工作的标准化、规范化和信息化管理系统。工程造价资料的积累一般应包括工程的基本概况，以及各项工程的组成机构中的单项工程、单位工程的主要参数；各项工程的造价情况，即单项工程造价资料和单位工程的预算、结算和决算数据；主要设备、材料的用量及价格；最后一项是各单位工程中的主要分项工程量等。
2.2制定工程造价控制目标
制定先进合理的工程造价控制目标，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保证工程造价控制目标的实现。材料价格方面，在保证材料质量的基础上，严把材料价格关，力争把材料价格控制在最低水平上。项目实施过程中要预防承包商索赔事件的发生，这也是控制工程造价的一个方面。就目前工程建设的实际情况而言，承包商提出索赔的原因多种多样，包括业主未能按约定提供相应的施工条件，工程进度款支付滞后等。因此，在项目实施过程中加强工程的总体管理，规范业主的自身行为，对于控制工程造价将起到非常重要的作用。
2.3工程招标管理
工程招标管理主要是针对分包单位，对于部分分部分项工程的招标工作，要坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标过程的监督，提高标底的编制质量和评标人员的业务素质，切实杜绝压标或低价中标。加强工程招投标管理还要严格禁止招标人利用施工企业中标心切的特点，人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等不合理条件。在评标过程中，应在合理中标报价的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、技术水平、施工能力、设备状况、以往业绩等进行综合评定，以便达到既能降低工程建设的造价成本，又能保证工程按期、高质量完成的目的。
3施工阶段成本控制
3.1确定经济合理的施工方案
编制好施工组织设计，进行多种施工方案比较，明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务以使各部分的造价有专人负责，这是取得施工权利的重要一环。而且，多方案比较是衡量施工方案合理性、先进性和经济性的重要手段。通过不同方案的比较，选取最经济、使用功能与造价比最高的施工方案。从施工技术上采取措施，也能有效地控制工程造价。严格检查监督各阶段方案，用技术经济的观点审查设计方案，深入研究节约投资的可能，根据工程进度的进展情况实时调整施工方案。
3.2合理计取安全文明施工措施费
工程预算中，安全措施费和农民工工伤保险费对工程的报价也有很大的影响。自2008年起，政府规定农民工工伤保险费，按工程所在地的劳动保障部门会同建设部门测定的农民工工伤保险费率计算，并作为工程定额测定费和税金的取费基数。因此编制预算造价和投标报价时，劳保费用相应扣减单列计算的农民工工伤保险费。
安全文明施工费用也是工程报价中的重要组成部分，一般包括安全帽、安全绳等生产工人安全防护用品及用具购置劳动保护费用，消防设施与消防器材的配置费用，安全培训、教育、宣传费用，治安秩序管理费用，安全施工专项方案及安全资料的编制费用，安全施工标志及标牌的购置、安装费用，“四口”、“五临边”的安全防护费用，施工安全用用电的三级配电箱、两级保护装置、外电保护措施费，起重机、塔吊及施工升降机的安全防护措施费用，建筑工地起重机械的特种检测检验费用，现场施工机具操作区安全保护设施费用，建筑物垂直封闭费用，垂直防护架、水平防护架、安全防护通道措施费用以及保障施工现场周边建筑物、构筑物、文物、园林绿化和电力、通信、给排水、油、天然气管线等城市基础设施采取的安全防护费用等。
3.3合理计取人工和机械费用
高效率的施工以工期短、成本低、质量高为最高境界。优化劳动力的调配，按照施工进度，合理组织人员进场，减少人员过剩造成的浪费，避免人员过少导致的怠工。加强材料和人工的管理，实现节约成本的目的，依据定额以责任成本中人工费的单价做为支付工费的最高标准，结合企业内部的技术力量，预测出可能发生的零工，根据工程量确定所需的劳动工天数和支付的总工费。充分利用企业现有的生产资料，把企业现有的设备进行详细论证分类，最大限度地提高设备利用率。用机械大量代替人工，企业的机械设备费用小，应该充分合理的配置，一机多用，注意维修和保养机械设备，减少设备租用费和维修费。
4重視二次经营
工程的二次经营主要发生在工程的竣工结算阶段，是一个项目增加盈利的重要环节。工程施工中，工程发生了设计变更或其它因素导致的施工障碍，提请正常索赔，这是合同赋予参与方的正当权利。变更签证要及时、准确，既不能丢掉部分工程量，也不能无故编造扩大工程量。工程变更签证涉及到的工程费用数额不可小觑，惠民城市艺墅项目和济阳泉城尚郡项目中，通过二次经营为项目争取了很大的盈利空间。索赔事件若发生，施工单位应及时报告监理人员，在 28天内提交索赔意向书或索赔申请报告，说明索赔事项，并附必要的记录和证据，同时施工单位应该保存好关于变更的数据，最好附有施工部位的照片，便于决算时作为依据。
5结语
建筑工程成本控制是有效控制建筑投资的重要环节，它贯穿于施工企业整个生产过程，在实践中，造价管理人员必须与设计、监理、施工等有关各方密切配合，共同把关，通过坚持不懈的努力，不断提高成本控制工作的成效，让建设资金发挥最大的投资效益。工程成本控制涉及面广，综合性强。只有从合同管理与分析、材料采购、现场管理、施工控制、新技术新材料的应用、成本核算与监控等关键节着手，才能实现项目的效益的最大化，保证企业的生命力。
参考文献：
[1]袁建新，迟晓明.施工图预算与工程造价控制.[M].中国建筑工业出版社.2007.06
[2]高正军.建筑工程概预算手册.[M].湖南大学出版社.2010.09
[3]蒋瑞.工程造价对工程质量影响的分析.[j].城市建设.2009（2）
[关键词]：成本 招标 施工组织 变更索赔
中图分类号：F626.116 文献标识码：F 文章编号：1009-914X（2012）26-0294-01
1引言
现代工程成本控制作为工程建设项目管理的主要内容之一，在工程项目管理中占有十分重要的地位。特别是在项目施工阶段，工程建设费用发生最多，在保证建设质量的前提下，加强工程建设成本控制是施工单位获得经济效益、提高竞争力的重要途径。同时，控制工程造价不单纯是减少工程费用，而是应该较为准确地反映工程需要的投资，各项工程措施费，机械费和人工费考虑全面不丢不漏，通过精细化的管理水平，达到降低工程造价，提高投资效益的目的。
2工程前期准备阶段成本控制
2.1重视工程造价资料的收集整理工作
把做好工程造价资料的收集工作作为一项重要的基础工作重视起来，建立工程造价资料积累体系，实现工程造价资料收集工作的标准化、规范化和信息化管理系统。工程造价资料的积累一般应包括工程的基本概况，以及各项工程的组成机构中的单项工程、单位工程的主要参数；各项工程的造价情况，即单项工程造价资料和单位工程的预算、结算和决算数据；主要设备、材料的用量及价格；最后一项是各单位工程中的主要分项工程量等。
2.2制定工程造价控制目标
制定先进合理的工程造价控制目标，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保证工程造价控制目标的实现。材料价格方面，在保证材料质量的基础上，严把材料价格关，力争把材料价格控制在最低水平上。项目实施过程中要预防承包商索赔事件的发生，这也是控制工程造价的一个方面。就目前工程建设的实际情况而言，承包商提出索赔的原因多种多样，包括业主未能按约定提供相应的施工条件，工程进度款支付滞后等。因此，在项目实施过程中加强工程的总体管理，规范业主的自身行为，对于控制工程造价将起到非常重要的作用。
2.3工程招标管理
工程招标管理主要是针对分包单位，对于部分分部分项工程的招标工作，要坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标过程的监督，提高标底的编制质量和评标人员的业务素质，切实杜绝压标或低价中标。加强工程招投标管理还要严格禁止招标人利用施工企业中标心切的特点，人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等不合理条件。在评标过程中，应在合理中标报价的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、技术水平、施工能力、设备状况、以往业绩等进行综合评定，以便达到既能降低工程建设的造价成本，又能保证工程按期、高质量完成的目的。
3施工阶段成本控制
3.1确定经济合理的施工方案
编制好施工组织设计，进行多种施工方案比较，明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务以使各部分的造价有专人负责，这是取得施工权利的重要一环。而且，多方案比较是衡量施工方案合理性、先进性和经济性的重要手段。通过不同方案的比较，选取最经济、使用功能与造价比最高的施工方案。从施工技术上采取措施，也能有效地控制工程造价。严格检查监督各阶段方案，用技术经济的观点审查设计方案，深入研究节约投资的可能，根据工程进度的进展情况实时调整施工方案。
3.2合理计取安全文明施工措施费
工程预算中，安全措施费和农民工工伤保险费对工程的报价也有很大的影响。自2008年起，政府规定农民工工伤保险费，按工程所在地的劳动保障部门会同建设部门测定的农民工工伤保险费率计算，并作为工程定额测定费和税金的取费基数。因此编制预算造价和投标报价时，劳保费用相应扣减单列计算的农民工工伤保险费。
安全文明施工费用也是工程报价中的重要组成部分，一般包括安全帽、安全绳等生产工人安全防护用品及用具购置劳动保护费用，消防设施与消防器材的配置费用，安全培训、教育、宣传费用，治安秩序管理费用，安全施工专项方案及安全资料的编制费用，安全施工标志及标牌的购置、安装费用，“四口”、“五临边”的安全防护费用，施工安全用用电的三级配电箱、两级保护装置、外电保护措施费，起重机、塔吊及施工升降机的安全防护措施费用，建筑工地起重机械的特种检测检验费用，现场施工机具操作区安全保护设施费用，建筑物垂直封闭费用，垂直防护架、水平防护架、安全防护通道措施费用以及保障施工现场周边建筑物、构筑物、文物、园林绿化和电力、通信、给排水、油、天然气管线等城市基础设施采取的安全防护费用等。
3.3合理计取人工和机械费用
高效率的施工以工期短、成本低、质量高为最高境界。优化劳动力的调配，按照施工进度，合理组织人员进场，减少人员过剩造成的浪费，避免人员过少导致的怠工。加强材料和人工的管理，实现节约成本的目的，依据定额以责任成本中人工费的单价做为支付工费的最高标准，结合企业内部的技术力量，预测出可能发生的零工，根据工程量确定所需的劳动工天数和支付的总工费。充分利用企业现有的生产资料，把企业现有的设备进行详细论证分类，最大限度地提高设备利用率。用机械大量代替人工，企业的机械设备费用小，应该充分合理的配置，一机多用，注意维修和保养机械设备，减少设备租用费和维修费。
4重視二次经营
工程的二次经营主要发生在工程的竣工结算阶段，是一个项目增加盈利的重要环节。工程施工中，工程发生了设计变更或其它因素导致的施工障碍，提请正常索赔，这是合同赋予参与方的正当权利。变更签证要及时、准确，既不能丢掉部分工程量，也不能无故编造扩大工程量。工程变更签证涉及到的工程费用数额不可小觑，惠民城市艺墅项目和济阳泉城尚郡项目中，通过二次经营为项目争取了很大的盈利空间。索赔事件若发生，施工单位应及时报告监理人员，在 28天内提交索赔意向书或索赔申请报告，说明索赔事项，并附必要的记录和证据，同时施工单位应该保存好关于变更的数据，最好附有施工部位的照片，便于决算时作为依据。
5结语
建筑工程成本控制是有效控制建筑投资的重要环节，它贯穿于施工企业整个生产过程，在实践中，造价管理人员必须与设计、监理、施工等有关各方密切配合，共同把关，通过坚持不懈的努力，不断提高成本控制工作的成效，让建设资金发挥最大的投资效益。工程成本控制涉及面广，综合性强。只有从合同管理与分析、材料采购、现场管理、施工控制、新技术新材料的应用、成本核算与监控等关键节着手，才能实现项目的效益的最大化，保证企业的生命力。
参考文献：
[1]袁建新，迟晓明.施工图预算与工程造价控制.[M].中国建筑工业出版社.2007.06
[2]高正军.建筑工程概预算手册.[M].湖南大学出版社.2010.09
[3]蒋瑞.工程造价对工程质量影响的分析.[j].城市建设.2009（2）