摘 要：我国社会经济的快速发展，促进了工业化和城镇化产业集群的同步增长，导致了农村“空心村化”发展态势的不断加剧，为了解决渭北台塬丘陵区空心村土地利用低、人地矛盾紧张等问题，本文以陕西省渭南市澄城县尧头镇浴子河村空心村整治项目为例，对废弃宅基地、废弃砖厂进行综合整治，有效增加了土地面积3.864hm2，通过工程实例介绍了渭北台塬丘陵区空心村整治技术措施及相关规范，为渭北台塬丘陵区空心村整治项目的开展提供依据和参考。
　　关键词：空心村;渭北台塬;丘陵区;整治工程;浴子河村
　　中图分类号：S281
　　文献标识码：A
　　DOI：10.19754/j.nyyjs.20190930066
　　引言
　　我国社会经济的快速发展，促进了工业化和城镇化产业集群的同步增长，出现了农村人口的非农化转移和城镇就业人数增加的问题。由于农村基础设施建设中缺乏合理的规划和严格的土地管理制度，导致农村现代化进程中原有宅基地闲置以及部分废弃砖厂、废弃采矿区面积的不断扩大，农村居住环境由内而外逐渐衰败，同时也加剧了农村“空心村化”发展态势[1-3]。中央农村工作会议提出“确保18亿亩耕地红线”目标，而农村用地结构变化严重影响地方农业发展、农村面貌改变以及农民收入的提高，空心村不仅恶化了农民生活环境、加深了人地之间的矛盾，同时也造成了农村土地资源的极大浪费和低效利用，严重阻碍现代农业经济的推进和可持续发展[4，5]。针对空心村引起的一系列问题，国家也出台了相关政策指引性文件：《关于加强农村宅基地管理的意见》、《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》以及《关于全面加深农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，但仍有一些问题不能彻底解决。空心村整治对缓解人地关系、提高土地利用率、推动农村发展具有重要意义，同时，空心村整治也是集约节约利用土地，推进新农村建设的重要举措。研究表明，我国由空心村引起的农村土地资源浪费面积达1×107hm2，空心村整治潜力巨大，其中渭北台塬丘陵区空心村问题尤为严重[6]。
　　针对丘陵沟壑区空心村的特点，废弃宅基地复垦项目应适度，修建水平梯田及雨水集蓄工程，对有灌溉条件的宽阔河谷川道台地，进行土地平整，配套完善灌排水利设施、田间道路、农田防护林网，增加有效坝地面积。实现旱地梯田化，田间道路砂石化，生产道路夯实化。本文以陕西省渭南市澄城县尧头镇浴子河村为空心村整治研究试点，对项目区内田、水、路、林全面规划，建成耕地条件适宜、灌排设施齐全、道路完善以及农田防护配套的示范项目，通过土地整治工程措施对典型空心村整治为今后大面积的黄土台塬丘陵区空心村整治提供借鉴。
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