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【摘要】：本文首先梳理了实行研究生教育收费制度的经济学依据，然后基于经济学的三个基本问题，从效率角度出发对研究生教育收费制度实施的合理性进行了分析，最后探讨了目前研究生教育收费制度出现的不合理问题，并针对这些问题提出了推动研究生教育收费制度合理发展的对策建议。
【关键词】：研究生教育；收费制度；合理性
我国研究生教育经费不足问题一直在很大程度上抑制研究生教育的推进。2013年，财政部、国家发改委、教育部联合发布《关于完善研究生教育投入机制的办法》。根据《意见》，从2014年秋季学期起，按照“新生新办法、老生老办法”的原则，所有纳入全国研究生招生计划的新入学研究生必须交纳学费， “公费”不再存在，研究生教育全部实行自费政策。针对研究生教育收费制度的合理性进行研究，既有利于研究生教育收费制度理论内涵的丰富，又对此制度的深入推进具有现实意义。
一、研究生教育收费制度实施的经济学依据
1.研究生教育属性问题
经济学中，大致存在四种不同类型的产品，分别是同时具有非排他性与非竞争性的纯公共产品，同时具有排他性与竞争性的纯私人产品，具有非排他性与竞争性的公共资源，具有排他性与非竞争性的准公共产品。准公共产品特点是其利益的一部分由其所有者享有，是可分的，另一部分可由所有者以外的人享有，是不可分。教育作为一种准公共产品，其“准公共产品”性主要体现在两个方面，一方面，教育能为个人带来经济收入及其他非经济利益；另一方面，教育也能带来明显的社会收益，例如促进科技发展、经济增长及提高国民素质等。但是从研究生招生规模的有限性来看，每增长一个人接受研究生教育，就会相应减少其他人的消费可能性；从研究生教育对个人的作用来看，研究生教育可以增加其知识技能， 提高其知识、智能、智力、素质，改变其生活方式，提高其社会地位， 增加就业机会和预期收入。可见，研究生教育并不像基础教育那样旨在提高民众的整体素质，其有受众范围小，益己大于益他，非共同消费性等特点，研究生教育更偏向私人产品，所以研究生教育实行收费是具有合理性的。
2.研究生教育资源配置问题
曼昆在其《经济学原理》）（微观部分）一书中提出的第一条经济学原理就是“人们面临权衡取舍”。 众所周知，资源是有限的，那人们选择消费一种资源的同时，不仅减少了他人对这种资源的消费，也减小了自己消费其他资源的可能性。那么，人们面对不同的资源就要做出权衡取舍。在一个人选择接受研究生教育这种稀少的资源时，必然会排除他人接受研究生教育的机会， 并且研究生教育的享受者和未享受者相比， 其未来个人收益和社会地位都会有较大的潜在差异。所以对研究生教育实行收费制度一种合理的选择。
在研究生教育免费阶段，就有学者提出：根据实践和教育经济学的研究表明“免费的研究生教育是教育资源配置中的不公平现象， 其实质是一种将公共教育资源由低收入向高收入阶层转移的不公平机制”，这种观点跟“寒门再难出贵子”如出一轍。高收入阶层相对与低收入阶层来说有已经占有更多的优势，免费研究生教育又为其提供了一个将学历与自身优势结合寻求更好发展的机会，容易导致高者更高，低着更弱的情况出现。本着“谁受益，谁付费”的原则，实行研究生收费制度，伴随一系列配套激励措施的实施，这对来自低收入家庭的学生是十分有益的。
3.研究生教育成本收益问题
投资几乎成为每个家庭的经济行为。教育投资是人力资本形成的核心，已成为越来越多的家庭的必然选择。从成本收益角度来看，研究生教育作为一种典型的人力资本投资，相较于基础教育，研究生教育的私人收益率要远远高于社会收益率，其投资收益基本上都由受教育者本人获得。个人作为这种人力资本投资的主要载体和主要受益者，研究生教育收费制度的实施就成为了一种必然的、合理的存在。
4.研究生教育个人需求问题
简单来说，教育个人需求就是“个人需要教育”。因为影响教育个人需求的因素之一是个人教育未来收益，即个人教育投资收益率。人们面临权衡取舍，放弃其他投资机会而在教育方面投资，是为了获得更高的预期经济收益或其他收益。在大学不断扩招的背景下，寻求研究生教育已成为越来越多的人的选择，是自已个人意愿的体现。受市场规律的支配和作用，需求增加，供给相应也会产生变化。但是由于教育的特殊性，即学校的招生规模总是存在限制的，不是个人想要接受研究生教育的需求增加，研究生教育的供给就能不断扩大。研究生教育的享有者占有了有限的机会是为了自已以后更好的发展，这是一种利已的选择。满足自己这种利己的意愿，研究生教育享受着就应为自己额需求付费，对研究生教育实行收费制度就变成了一种合理的行为。
二、效率视角下研究生教育收费制度实施的合理性分析
经济学意义上的效率是指资源配置已达到了这样一张境地，无论作任何改变都不可能使一部分人收益而没有其他的人受损，也就是说，当经济运行达到了高效率时，一部分人的改善境地必须以另一些人处境恶化为代价。经济学的三个基本问题是土地和自然资源、劳动、资本等要素应用来生产什么，如何生产，为谁生产，也就是说怎样用有限的资源要素生产出尽可能多的产品；生产什么样的产品更符合人们的偏好；在消费者的收入一定的情况下这些产品应在消费者之间怎样交换才能使他们获得最大限度的满足的问题。这三个基本问题事实上是通常所说的效率问题。基于三个基本问题得出研究生收费制度实施的合理性主要体现在以下三个方面。
1.生产什么——高端服务的提供需要资金支持
在市场中，买卖双方以货币为载体进行交易，买方取得他想要的产品，卖方获得货币，用货币去购买其想要得到的产品，买卖双方都秉承等价的原则为对方提供着服务，这是一个循环的过程。在研究生教育领域，教育的产品就是服务。
研究生教育提供给学生的是更高端的服务，例如授课的是更高水平的教师、传授的是更高层次的知识等。但是，由于受多种条件的限制，研究生教育资源是有限的，怎样用这有限的教育资源为学生提供更多的服务就成了一个很严峻的问题。解决这个问题需要更先进的人才和技术，需要更先进的理论进行指导，获得这些资源则需要资金的大力支持。在研究生教育免费阶段，研究生费用由国家财政来承担，但解决这些问题仅仅依靠国家财政的话，将会大大增加国家财政的负担，不利于国家的发展。学生个人作为服务的接受者，即作为买方，理应支付等价货币，这符合等价交换的原则。所以，个人接受研究生教育并对其进行付费是合理的，其付费的根本目的也是为了自身能够获得更好的服务。 2.为谁生产——研究生教育益于社会，更益于自身
这里主要谈的是“生产什么样的产品，更符合人们的偏好”的问题。“生产什么样的产品”主要指研究生教育为研究生提供什么样的服务。“更符合人们的偏好”中，“偏好”不止是说研究生的偏好，还包括毕业后的研究生服务对象的偏好，因为研究生既是服务的接受者，也是服務的提供者。研究生教育的接受者希望学校能够给予最好的服务，学校也尽力为学生提供更好的服务。这个接受教育的过程，对学生本人产生了增进知识，提高技能、完善三观等方面的积极影响。这些影响是直接作用于学生本人的，其对本人的益处远大于对社会的益处。毕业之后的研究生，作为提供更高端服务的载体，通过提供服务满足他人的需求，实现自身的社会价值，并且其回报相较于高中生、本科生来说也是相当可观的，更重要的是通过为他人提供服务，毕业后的研究生也实现了自身价值。所以，研究生教育的接受者自身所得效益是大于其为社会带来的效益的，研究生教育的接受者理应为自己获得的服务付费。
3.怎样生产——合理收费，加强激励，增强满足感
一种产品的提供是为了满足人们的需求，从而给人们带来满足感。研究生教育提供的产品就是服务，并且是一种受众群很小的服务。一个人能够接受研究生教育其本身就会不自觉的产生一种满足感。在研究生教育接受者收入一定的情况下，研究生教育应在消费者之间怎样交换才能使研究生教育的接受者获得最大限度的满足呢？对研究生教育进行收费是一种不错的选择。因为收费制度的推行必然伴随一系列奖励制度额开展。研究生教育的接受者因为缴纳了一定的学费，就可能产生一种要得到回报的心理，这种心理就会刺激其不断进行努力，努力之后获得的奖励就会增进其满足感。
三、研究生教育收费制度推进过程中产生的不合理问题
尽管从效率角度出发实行研究生教育收费制度具有合理性，但在实际操作过程中依然出现了一些不合理的问题。
1.学生接受研究生教育沉默成本增加
一方面，实行研究生教育收费制度，学生需要一次性缴纳大金额学费，这些学费虽然可以根据某种形式在一定周期内得到补偿，但损失了将这笔钱直接投资带来的收益；另一方面，学校设置“三助”岗位来缓解学生物质压力问题及增强学生实际操作实力，但因学院规模、岗位性质等差异，在实际操作过程中出现了“同工不同酬劳”“工多酬不多”“工少照拿酬”等问题，其中最直接的问题是时间损耗大，而收入微薄，这些情况直接导致学生接受研究生教育沉默成本增加。
2.学生物质、精神压力增大，恶性竞争频发
每月补助金额少、“三助”工资低、奖学金发放周期长等问题使研究生日常可用的活动经费有限，而研究生已经步入一个成人生活阶段，日常各项开支较大，增大了研究生的物质压力。为缴纳学费，不少研究生选择了申请助学贷款，因还贷问题产生较大精神压力。在物质、精神压力的双重压迫下，使研究生所具有的“高投入必然要取得高回报”的心理倾向增强，进而导致学生对奖、助学金的竞争增强，甚至出现恶性竞争，如为为获得奖学金，重量不重质的发表论文行为。
3.资助对象错位，资助项目缺位严重
资助对象错位主要指资助经费未真正落实到真正需要的人员身上，主要表现在一些特殊性的资助项目，例如一次性就业补贴。一次性就业补贴专门针对申请助学贷款的同学发放，而申请助学贷款的同学未必是真正需要这笔资金的人员，所以这笔为缓解毕业生就业压力而设置的资金不但未发挥其最大价值，并且极易引起其他同学的不满情绪。资助项目缺位同样是针对一些具有特殊性的项目，例如创新创业资金项目。“奖、助、贷”等常规项目一直是学校关注的重点，而对于某些特殊性的项目的关注度及资助力度有限，在很大程度上制约了学生发展的广度。
4.学校资助体系尚不健全，监管工作不到位
目前各大高校的资助体系具有高度的同一性，即无论是综合类院校还是专业特色突出的院校其资助体系基本相同，这不能够满足学校、学院及专业等特殊性的要求。简言之，不同专业学生进行学习、科研工作所需的经费是有差异性的，实行无差异性的资助政策不利于学生学习和科研工作的进行。并且在资助政策实际执行过程中，都是按照各学院初审上报，学校审核审批等流程进行，学校对上报材料的关注度甚高，而缺乏对各学院的操作过程的监督，容易出现瞒报、虚报等不公平现象。
5.助研经费地位提升，无形增大导师压力
缴费上学之后，学生更加注重助研经费的发放。因导师所带学生人数不一，学术经费数量有限等因素的影响，研究生教育收费制度的实行在无形中增大了导师的压力，极易出现导师缩减带生数量、科研工作滞缓等问题。
四、推进研究生教育收费制度合理发展的对策
为提高研究生教育制度的效率，真正实现实行此制度的目的，则需对不合理问题进行解决。
1.完善研究生教育软硬件设施，提高研究生教育水平
实际上，研究生教育水平的高低直接影响人们对研究生教育收费制度的看法。大多数人都认为收费高低与服务水平应该呈正相关，教育这种服务也不例外。从研究生教育公费到自费的转变，不仅是制度的转变，更是对求学者思想的一种冲击，使求学者认为缴费上学就应该得到更好的教育服务，并且沉默成本的增加更加坚定了求学者这种想法。增加研究生教育投入，完善研究生教育软硬件设施，提高研究生教育水平，对进一步推行研究生教育收费制度具有重要意义。
2.加强学生思想、心理教育工作，鼓励导师积极申报课题
因经费不足问题导致的学生思想、心理压力问题需要得到学校的重点关注。学校可以通过举办专题讲座、座谈会、网上调查等方式去了解学生面临的困难，及时疏导不良情绪，引导学生树立正确的学术观念，减少不良竞争，同时需要积极鼓励导师申报课题，进而提高学生助研经费，缓解学生经济压力，进而减小学生对研究生教育收费制度的排斥，推动研究生教育收费制度的实施。 3.完善研究生教育资助体系，加强监管力度
针对不同类型的学校、专业，在坚持同一性的基础上建立具有特殊性的研究生教育資助体系，完善“奖、助、贷”等常规资助项目，加强内外监管力度，明确资助对象，结合实际设立特殊资助项目，减少资助对象错位和资助项目缺位问题，推动研究生教育收费制度科学发展。
4.多渠道筹措资助资金，缓解学生求学、就业压力
仅靠国家财政支出来满足广大研究生的资金需求是非常困难的，故多渠道筹措资助资金成为学校一项必须进行的艰难任务。一方面，学校可以充分发挥校友会的作用，积极鼓励有能力的校友通过设立奖学金等方式来资助本校研究生；另一方面，学校可以尝试为学生与企业间搭建学习、就业桥梁，即学校联系相关企业，在企业与学生达成一致意见的情况下，企业与学生签署相关协议，企业资助学生完成研究生教育，学生毕业后到该企业工作，这既满足了学生求学愿望，又能够缓解学生就业压力，也有利于企业优先招聘到优秀人才。当资金充足时，学生的物质、精神压力就会降低，进而对研究生教育制度的排斥就会下降，对研究生教育收费制度的推行极为有利。
结语
研究生教育收费制度的实行有利于促进教育资源的利用，促进研究生培养机制的改革，但同时也会产生研究生教育收费权力使用不当问题，加剧已有的就业和社会矛盾等问题。虽然研究生收费制度已经全面实行，但必须在此制度推行过程中产生的问题，只有这样才能促进研究生教育收费制度的长远发展。
参考文献：
[1]罗珍恣.浅谈我国研究生收费政策[J].科技创业，2017（7）：113-114.
[2]张媛媛.研究生教育收费制度的公共经济学探析[J].当代经济，2015（7）：124-126.
[3]李硕.研究生教育全面自费政策的经济学分析[J].时代贸易，2007（55）：49-50.
[4]薛敏.全面收费背景下研究生激励研究[D].广西师范学院，2014.
[5]靳希斌.教育经济学[M].北京：人民教育出版社，2005.
[6]王作珍.研究生教育收费问题面面观[J].高校财务，2016（16）：111-113.
[7]王玉，张培瑶.研究生收费制度的合理性研究[J].黑龙江教育学院学报，2016（8）：149-151.
作者简介：孟璇（1991.05.24—），山东省滨州市人，单位：江西农业大学高等教育研究所，专业：教育经济与管理。
【关键词】：研究生教育；收费制度；合理性
我国研究生教育经费不足问题一直在很大程度上抑制研究生教育的推进。2013年，财政部、国家发改委、教育部联合发布《关于完善研究生教育投入机制的办法》。根据《意见》，从2014年秋季学期起，按照“新生新办法、老生老办法”的原则，所有纳入全国研究生招生计划的新入学研究生必须交纳学费， “公费”不再存在，研究生教育全部实行自费政策。针对研究生教育收费制度的合理性进行研究，既有利于研究生教育收费制度理论内涵的丰富，又对此制度的深入推进具有现实意义。
一、研究生教育收费制度实施的经济学依据
1.研究生教育属性问题
经济学中，大致存在四种不同类型的产品，分别是同时具有非排他性与非竞争性的纯公共产品，同时具有排他性与竞争性的纯私人产品，具有非排他性与竞争性的公共资源，具有排他性与非竞争性的准公共产品。准公共产品特点是其利益的一部分由其所有者享有，是可分的，另一部分可由所有者以外的人享有，是不可分。教育作为一种准公共产品，其“准公共产品”性主要体现在两个方面，一方面，教育能为个人带来经济收入及其他非经济利益；另一方面，教育也能带来明显的社会收益，例如促进科技发展、经济增长及提高国民素质等。但是从研究生招生规模的有限性来看，每增长一个人接受研究生教育，就会相应减少其他人的消费可能性；从研究生教育对个人的作用来看，研究生教育可以增加其知识技能， 提高其知识、智能、智力、素质，改变其生活方式，提高其社会地位， 增加就业机会和预期收入。可见，研究生教育并不像基础教育那样旨在提高民众的整体素质，其有受众范围小，益己大于益他，非共同消费性等特点，研究生教育更偏向私人产品，所以研究生教育实行收费是具有合理性的。
2.研究生教育资源配置问题
曼昆在其《经济学原理》）（微观部分）一书中提出的第一条经济学原理就是“人们面临权衡取舍”。 众所周知，资源是有限的，那人们选择消费一种资源的同时，不仅减少了他人对这种资源的消费，也减小了自己消费其他资源的可能性。那么，人们面对不同的资源就要做出权衡取舍。在一个人选择接受研究生教育这种稀少的资源时，必然会排除他人接受研究生教育的机会， 并且研究生教育的享受者和未享受者相比， 其未来个人收益和社会地位都会有较大的潜在差异。所以对研究生教育实行收费制度一种合理的选择。
在研究生教育免费阶段，就有学者提出：根据实践和教育经济学的研究表明“免费的研究生教育是教育资源配置中的不公平现象， 其实质是一种将公共教育资源由低收入向高收入阶层转移的不公平机制”，这种观点跟“寒门再难出贵子”如出一轍。高收入阶层相对与低收入阶层来说有已经占有更多的优势，免费研究生教育又为其提供了一个将学历与自身优势结合寻求更好发展的机会，容易导致高者更高，低着更弱的情况出现。本着“谁受益，谁付费”的原则，实行研究生收费制度，伴随一系列配套激励措施的实施，这对来自低收入家庭的学生是十分有益的。
3.研究生教育成本收益问题
投资几乎成为每个家庭的经济行为。教育投资是人力资本形成的核心，已成为越来越多的家庭的必然选择。从成本收益角度来看，研究生教育作为一种典型的人力资本投资，相较于基础教育，研究生教育的私人收益率要远远高于社会收益率，其投资收益基本上都由受教育者本人获得。个人作为这种人力资本投资的主要载体和主要受益者，研究生教育收费制度的实施就成为了一种必然的、合理的存在。
4.研究生教育个人需求问题
简单来说，教育个人需求就是“个人需要教育”。因为影响教育个人需求的因素之一是个人教育未来收益，即个人教育投资收益率。人们面临权衡取舍，放弃其他投资机会而在教育方面投资，是为了获得更高的预期经济收益或其他收益。在大学不断扩招的背景下，寻求研究生教育已成为越来越多的人的选择，是自已个人意愿的体现。受市场规律的支配和作用，需求增加，供给相应也会产生变化。但是由于教育的特殊性，即学校的招生规模总是存在限制的，不是个人想要接受研究生教育的需求增加，研究生教育的供给就能不断扩大。研究生教育的享有者占有了有限的机会是为了自已以后更好的发展，这是一种利已的选择。满足自己这种利己的意愿，研究生教育享受着就应为自己额需求付费，对研究生教育实行收费制度就变成了一种合理的行为。
二、效率视角下研究生教育收费制度实施的合理性分析
经济学意义上的效率是指资源配置已达到了这样一张境地，无论作任何改变都不可能使一部分人收益而没有其他的人受损，也就是说，当经济运行达到了高效率时，一部分人的改善境地必须以另一些人处境恶化为代价。经济学的三个基本问题是土地和自然资源、劳动、资本等要素应用来生产什么，如何生产，为谁生产，也就是说怎样用有限的资源要素生产出尽可能多的产品；生产什么样的产品更符合人们的偏好；在消费者的收入一定的情况下这些产品应在消费者之间怎样交换才能使他们获得最大限度的满足的问题。这三个基本问题事实上是通常所说的效率问题。基于三个基本问题得出研究生收费制度实施的合理性主要体现在以下三个方面。
1.生产什么——高端服务的提供需要资金支持
在市场中，买卖双方以货币为载体进行交易，买方取得他想要的产品，卖方获得货币，用货币去购买其想要得到的产品，买卖双方都秉承等价的原则为对方提供着服务，这是一个循环的过程。在研究生教育领域，教育的产品就是服务。
研究生教育提供给学生的是更高端的服务，例如授课的是更高水平的教师、传授的是更高层次的知识等。但是，由于受多种条件的限制，研究生教育资源是有限的，怎样用这有限的教育资源为学生提供更多的服务就成了一个很严峻的问题。解决这个问题需要更先进的人才和技术，需要更先进的理论进行指导，获得这些资源则需要资金的大力支持。在研究生教育免费阶段，研究生费用由国家财政来承担，但解决这些问题仅仅依靠国家财政的话，将会大大增加国家财政的负担，不利于国家的发展。学生个人作为服务的接受者，即作为买方，理应支付等价货币，这符合等价交换的原则。所以，个人接受研究生教育并对其进行付费是合理的，其付费的根本目的也是为了自身能够获得更好的服务。 2.为谁生产——研究生教育益于社会，更益于自身
这里主要谈的是“生产什么样的产品，更符合人们的偏好”的问题。“生产什么样的产品”主要指研究生教育为研究生提供什么样的服务。“更符合人们的偏好”中，“偏好”不止是说研究生的偏好，还包括毕业后的研究生服务对象的偏好，因为研究生既是服务的接受者，也是服務的提供者。研究生教育的接受者希望学校能够给予最好的服务，学校也尽力为学生提供更好的服务。这个接受教育的过程，对学生本人产生了增进知识，提高技能、完善三观等方面的积极影响。这些影响是直接作用于学生本人的，其对本人的益处远大于对社会的益处。毕业之后的研究生，作为提供更高端服务的载体，通过提供服务满足他人的需求，实现自身的社会价值，并且其回报相较于高中生、本科生来说也是相当可观的，更重要的是通过为他人提供服务，毕业后的研究生也实现了自身价值。所以，研究生教育的接受者自身所得效益是大于其为社会带来的效益的，研究生教育的接受者理应为自己获得的服务付费。
3.怎样生产——合理收费，加强激励，增强满足感
一种产品的提供是为了满足人们的需求，从而给人们带来满足感。研究生教育提供的产品就是服务，并且是一种受众群很小的服务。一个人能够接受研究生教育其本身就会不自觉的产生一种满足感。在研究生教育接受者收入一定的情况下，研究生教育应在消费者之间怎样交换才能使研究生教育的接受者获得最大限度的满足呢？对研究生教育进行收费是一种不错的选择。因为收费制度的推行必然伴随一系列奖励制度额开展。研究生教育的接受者因为缴纳了一定的学费，就可能产生一种要得到回报的心理，这种心理就会刺激其不断进行努力，努力之后获得的奖励就会增进其满足感。
三、研究生教育收费制度推进过程中产生的不合理问题
尽管从效率角度出发实行研究生教育收费制度具有合理性，但在实际操作过程中依然出现了一些不合理的问题。
1.学生接受研究生教育沉默成本增加
一方面，实行研究生教育收费制度，学生需要一次性缴纳大金额学费，这些学费虽然可以根据某种形式在一定周期内得到补偿，但损失了将这笔钱直接投资带来的收益；另一方面，学校设置“三助”岗位来缓解学生物质压力问题及增强学生实际操作实力，但因学院规模、岗位性质等差异，在实际操作过程中出现了“同工不同酬劳”“工多酬不多”“工少照拿酬”等问题，其中最直接的问题是时间损耗大，而收入微薄，这些情况直接导致学生接受研究生教育沉默成本增加。
2.学生物质、精神压力增大，恶性竞争频发
每月补助金额少、“三助”工资低、奖学金发放周期长等问题使研究生日常可用的活动经费有限，而研究生已经步入一个成人生活阶段，日常各项开支较大，增大了研究生的物质压力。为缴纳学费，不少研究生选择了申请助学贷款，因还贷问题产生较大精神压力。在物质、精神压力的双重压迫下，使研究生所具有的“高投入必然要取得高回报”的心理倾向增强，进而导致学生对奖、助学金的竞争增强，甚至出现恶性竞争，如为为获得奖学金，重量不重质的发表论文行为。
3.资助对象错位，资助项目缺位严重
资助对象错位主要指资助经费未真正落实到真正需要的人员身上，主要表现在一些特殊性的资助项目，例如一次性就业补贴。一次性就业补贴专门针对申请助学贷款的同学发放，而申请助学贷款的同学未必是真正需要这笔资金的人员，所以这笔为缓解毕业生就业压力而设置的资金不但未发挥其最大价值，并且极易引起其他同学的不满情绪。资助项目缺位同样是针对一些具有特殊性的项目，例如创新创业资金项目。“奖、助、贷”等常规项目一直是学校关注的重点，而对于某些特殊性的项目的关注度及资助力度有限，在很大程度上制约了学生发展的广度。
4.学校资助体系尚不健全，监管工作不到位
目前各大高校的资助体系具有高度的同一性，即无论是综合类院校还是专业特色突出的院校其资助体系基本相同，这不能够满足学校、学院及专业等特殊性的要求。简言之，不同专业学生进行学习、科研工作所需的经费是有差异性的，实行无差异性的资助政策不利于学生学习和科研工作的进行。并且在资助政策实际执行过程中，都是按照各学院初审上报，学校审核审批等流程进行，学校对上报材料的关注度甚高，而缺乏对各学院的操作过程的监督，容易出现瞒报、虚报等不公平现象。
5.助研经费地位提升，无形增大导师压力
缴费上学之后，学生更加注重助研经费的发放。因导师所带学生人数不一，学术经费数量有限等因素的影响，研究生教育收费制度的实行在无形中增大了导师的压力，极易出现导师缩减带生数量、科研工作滞缓等问题。
四、推进研究生教育收费制度合理发展的对策
为提高研究生教育制度的效率，真正实现实行此制度的目的，则需对不合理问题进行解决。
1.完善研究生教育软硬件设施，提高研究生教育水平
实际上，研究生教育水平的高低直接影响人们对研究生教育收费制度的看法。大多数人都认为收费高低与服务水平应该呈正相关，教育这种服务也不例外。从研究生教育公费到自费的转变，不仅是制度的转变，更是对求学者思想的一种冲击，使求学者认为缴费上学就应该得到更好的教育服务，并且沉默成本的增加更加坚定了求学者这种想法。增加研究生教育投入，完善研究生教育软硬件设施，提高研究生教育水平，对进一步推行研究生教育收费制度具有重要意义。
2.加强学生思想、心理教育工作，鼓励导师积极申报课题
因经费不足问题导致的学生思想、心理压力问题需要得到学校的重点关注。学校可以通过举办专题讲座、座谈会、网上调查等方式去了解学生面临的困难，及时疏导不良情绪，引导学生树立正确的学术观念，减少不良竞争，同时需要积极鼓励导师申报课题，进而提高学生助研经费，缓解学生经济压力，进而减小学生对研究生教育收费制度的排斥，推动研究生教育收费制度的实施。 3.完善研究生教育资助体系，加强监管力度
针对不同类型的学校、专业，在坚持同一性的基础上建立具有特殊性的研究生教育資助体系，完善“奖、助、贷”等常规资助项目，加强内外监管力度，明确资助对象，结合实际设立特殊资助项目，减少资助对象错位和资助项目缺位问题，推动研究生教育收费制度科学发展。
4.多渠道筹措资助资金，缓解学生求学、就业压力
仅靠国家财政支出来满足广大研究生的资金需求是非常困难的，故多渠道筹措资助资金成为学校一项必须进行的艰难任务。一方面，学校可以充分发挥校友会的作用，积极鼓励有能力的校友通过设立奖学金等方式来资助本校研究生；另一方面，学校可以尝试为学生与企业间搭建学习、就业桥梁，即学校联系相关企业，在企业与学生达成一致意见的情况下，企业与学生签署相关协议，企业资助学生完成研究生教育，学生毕业后到该企业工作，这既满足了学生求学愿望，又能够缓解学生就业压力，也有利于企业优先招聘到优秀人才。当资金充足时，学生的物质、精神压力就会降低，进而对研究生教育制度的排斥就会下降，对研究生教育收费制度的推行极为有利。
结语
研究生教育收费制度的实行有利于促进教育资源的利用，促进研究生培养机制的改革，但同时也会产生研究生教育收费权力使用不当问题，加剧已有的就业和社会矛盾等问题。虽然研究生收费制度已经全面实行，但必须在此制度推行过程中产生的问题，只有这样才能促进研究生教育收费制度的长远发展。
参考文献：
[1]罗珍恣.浅谈我国研究生收费政策[J].科技创业，2017（7）：113-114.
[2]张媛媛.研究生教育收费制度的公共经济学探析[J].当代经济，2015（7）：124-126.
[3]李硕.研究生教育全面自费政策的经济学分析[J].时代贸易，2007（55）：49-50.
[4]薛敏.全面收费背景下研究生激励研究[D].广西师范学院，2014.
[5]靳希斌.教育经济学[M].北京：人民教育出版社，2005.
[6]王作珍.研究生教育收费问题面面观[J].高校财务，2016（16）：111-113.
[7]王玉，张培瑶.研究生收费制度的合理性研究[J].黑龙江教育学院学报，2016（8）：149-151.
作者简介：孟璇（1991.05.24—），山东省滨州市人，单位：江西农业大学高等教育研究所，专业：教育经济与管理。