2000年被视为教育的减负年，1月8日，教育部向全国各地中小学发出了《关于在中小学减轻学生过重负担的紧急通知》，减负也因此在社会上引起强烈的反响。直至2008年的今天，减负工作仍在继续，不过减负的重点应由学校转向社会。其实，中小学生过重课业负担决不是一个单一问题，透过现象看本质，其背后涉及的是教育观、人才观和相应的机制问题，是培养什么样的人、如何培养人的大问题，它是一种“病”，须好好治理。
　　
　　一、“病”害
　　
　　中小学生过重负担的危害至少表现在以下方面：
　　1、摧残了兴趣。稚嫩的肩膀背负沉重的书包，没有发自内心的喜好，没有自我选择的空间。在所谓的学习面前，学生们被剥夺了多少本应属于他们的东西——童真、兴趣、活动、欢笑甚至劳动，唯一留给他们的就是学习、学习、再学习，考试，考试、再考试。这样的学习生活是对孩子的虐待，是对兴趣的摧残。
　　2、损害了发展。从个体讲，过重的学习负担损害了孩子的身体健康，不少学生因此产生了心理障碍，厌学症、恐学症出现的频率也不断上升，久而久之，必然严重影响到学生今后的发展。从整体讲，它损害的是国家民族的发展。众所周知，在经济全球化的今天，国家之间的各种竞争归根到底是综合国力的竞争、人才的竞争，谁拥有既有广博知识又有创新能力的人才，谁就能在竞争中掌握主动权、制胜权。而应试教育制造的课业负担居高不下、屡禁不止的怪圈使教育连作为个体的学生的全面发展都保证不了，又何谈国家的发展、民族的振兴？
　　
　　二、“病”因
　　
　　中小学生的负担减不下来，反而有愈演愈烈的趋势，原因很多。
　　1、只看现象不看本质。全国上下对减负工作予以严格管理和监督，在一定程度上减轻了学生负担，但这只是暂时的且反弹厉害。因为学生负担重的根本原因是考试制度、评价机制，以素质教育的教法去破解应试教育的考试，显然永远是一道世界级难题。
　　2、受功利主义和实用主义驱使，缺少正确的目标观、质量观和人才观。受功利主义驱使的主要是学校、教师和社会。当评价一个教师、一所学校的优劣仅是以学生的学习成绩来衡量时，分数就变得非常重要，而对分数重视的结果是学生课业负担的日益加重。受实用主义驱使的是家长，为孩子的将来着想是每个家长的职责，可是成龙成凤、鹤立鸡群又谈何容易？于是，忍痛给孩子加码便成了每一颗关爱孩子的善良之心所作的必然选择。
　　3、看问题缺少全面联系的观点。这表现在把减负看成是教育内部的事，将问题绝对化、孤立化。减负决不是教育内部的事，而是关系到整个社会的价值观、人才观的问题。
　　
　　三、“治病”方法
　　
　　“治病”的方法有吗？答案是肯定的。方法如下：
　　1、端正思想观念。减轻中小学生过重负担的背后，是教育观、人才观等问题，它涉及到社会各个方面，所以端正思想的对象是全社会，而不仅仅是学校和教师。不同的工作岗位对人才的规格要求显然是不同的，如果人才标准整齐划一，导致的结果不是人才的巨大浪费，就是人才的极度匮乏。因此，只有从我国社会主义建设的实际出发，端正思想，务真求实，树立正确的人才观，才能真正摒弃封建的人才等级观念，才能遏止社会上盲目追求高学历的现象，才有可能改变千军万马过“独木桥”的现状，从源头上切除学生过重负担的制造点，减负工作也才有可能真正产生实效。
　　2、强化政策导向。政府要从国家民族兴旺发达，从提高全民族整体素质的高度加强对教育及相关问题的政策导向和宏观调控，在教育机制、课程设置、考试制度、评价制度、社会用人机制等方面与时俱进，深化改革，营造有利于减负、有利于学生身心健康发展的社会大环境，从而真正解放学生。
　　3、完善考试制度。从尊重人、关心人，注重人的全面发展的科学发展观看，单一的选拔性的考试制度既不利于个体的全面发展，又不利于体现全体学生公平发展的权利，它是导致学生过重负担的直接原因，因此考试制度改革势在必行。
　　4、实施新课程标准。国家新一轮课程改革已实施多年，其目的正是想解决目前教育中存在的这些问题，从知识本位的灌输到学生主动的学习，更多地注重学生在知识学习能力训练中的体验、领悟，把学习变成一件快乐的事，变负担为乐趣。
　　5、改革评价制度。仅仅改革考试制度而不改革现行的教育评价制度显然是不够的，正是我们对教师、对学校教育质量的评价上过分地强调学生的考试成绩和升学率，才导致学生沉重的学习负担，所以必须改革评价制度，形成科学的评估体系。
　　总之，减负工作任重而道远，我们需要转变的东西还有很多。当然，我们会很好地解决这一问题，把“病”治好。