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1979年7月1日，五届全国人大二次会议通过相关法律和决议，正式确立了一项新制度——县级以上地方各级人大设立常委会。30多年过去了，地方各级人大常委会的设立，使民众在地方人大闭会期间，通过人大常委会来管理地方事务成为可能，能有效行使人民当家作主的权力。北京市作为首都，其下辖的18个区县人大常委会30多年来在推进首都民主法治建设，建设人文北京、科技北京、绿色北京中承担了重要责任，发挥了重要作用。