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【摘 要】近年来，市政工程建设的快速发展，推动了现代化城市建设发展的步伐。作为一项为社会提供服务的系统工程，市政工程建设为现代化建设及社会经济的发展做出了巨大的贡献。由于市政工程建设规模大、工期长，涉及领域广泛且复杂，加之社会经济飞速发展，给市政工程施工技术及管理提出了更高的要求。本文就市政工程施工各阶段技术管理展开讨论，分析当前市政工程施工技术管理的现状，并提出切实有效的对策措施，为提高市政工程施工技术管理水平和施工质量提供有价值的参考。
【关键词】市政工程；施工技术管理；问题；措施
市政工程是城市基础设施建设的重要组成部分，与城市整体形象和城市经济发展息息相关，并起到积极的推动作用。市政工程质量好坏直接影响城市经济发展和人们生活质量水平。
因此，在市政工程施工阶段，加强各施工阶段的技术管理尤为重要，是保证工程质量的前提和基础，也是提高人们生活质量水平的重要条件。
在当前形势下，强化市政工程施工技术管理，是保障工程质量的重要基础，必须引起高度重视，这样才能实现现代化城市的建设与发展，才能保证城市经济健康稳定发展，才能提高人们生活质量水平，实现社会效益与经济效益的双赢。
一、市政工程施工应该坚持的基本原则
（1）市政工程施工技术的科学性原则。
科学性原则是指应该根据市政工程施工的需要，结合市政工程的设计，选择科学的市政工程施工技术进行建设，要根据市政工程的特点确定工程施工的技术、工艺、操作和方法，使市政工程施工处于高效率、高安全的状态，进而做到对市政工程施工质量的保证。
（2）市政工程施工技术的经济性原则。
市政工程的施工过程中能源、物资、人力、时间、空间有着巨大的消耗，如果不对市政工程施工进行控制，就会出现上述环节的浪费，进而影响市政工程整体的综合效益。
所以应该站在节约、高效的出发点去审视市政工程施工技术的应用，特别要对能源消耗、资金消耗大的部分更要加强技术运用，使市政工程施工经济成本得到控制，提高市政工程施工的效率与效益。
（3）市政工程施工技术的环保性原则。
环保是当前市政工程施工中重要的目标和任务，在市政工程施工中要使用节能型技术，节约市政工程施工中水电能源、土地资源，要尽量应用环保性市政工程施工技术，通过机械化、现代化和智能化的工艺与设备应用，做到对市政工程施工效率的保证，进而实现市政工程施工环保的目标。
二、市政工程施工技术管理现状
虽然当前我国经济与科学技术发展迅速，但市政工程施工技术及管理两方面仍存在诸多缺陷与不足之处，两者是相互促进、相互影响的。以下就市政工程施工技术管理存在的问题展开讨论和分析。
（一）施工技术水平不高
在现代化建设中，市政工程所占比例越来越大，工程规模不断扩大。然而在市政工程建设过程中，因很多施工单位的技术水平不高，致使施工
质量得不到有效保障，也给整个工程的质量和性能造成不同程度的影响。
随着城市化进程不断加快，市政工程项目不断增多，为了满足社会经济发展的需求，所以对市政工程施工质量和技术管理提出了更好的要求，但这一要求并未得到有效落实，很多施工单位仍以传统的施工技术手段为主，与市场经济发展的实际不符，最终只会在激烈的市场竞争中被淘汰。
（二）管理不到位
由于市政工程在实施前，施工单位及部分相关管理部门未及时做好项目的各项准备工作，致使工程建设的前期管理不到位。
其次虽然有部分管理部门对项目实施了全过程的管理程序，但是管理过程中没有严格按照制定的标准执行，导致工程管理不当。
工程建设阶段，由于管理人员未按照相关质量标准、规范要求，对施工工艺、施工流程、操作方法、材料设备等实施全面、严格的管理，致使施工中经常出现施工、材料质量不合格、操作不规范、资源浪费等问题，这些問题与监管力度不够、管理人员责任心不强、整体素质水平偏低等因素存在直接联系，最终给施工质量造成严重影响。
（三）各项制度有待完善
由于施工单位缺乏健全的质量管理制度，致使施工各方面工作无法正常开展，施工质量与安全缺乏规范性和标准性，从而造成一定的安全质量隐患。
同时，部分工程建设没有按照相关法律制度执行，导致市政工程缺乏有效组织和规划，给后期施工质量和技术管理带来诸多问题，更谈不上规范化管理与质量保障。
（四）技术管理制度不健全
目前，在一些施工单位中，还尚未创建完善的工程质量技术管理制度，无法有效的管理与规范诸多工作，安全管理制度也不完善，从而埋下安全隐患。工程管理工作存在很多不足之处，从而造成工程质量难以保证。
三、优化市政工程施工各阶段技术管理的措施
（一）施工准备阶段
在市政工程施工前期，要做好相应的准备工作，前期准备是保证工程质量和进度的前提条件，同时也是为后期施工及顺利完工创造良好条件的根本保障。主要从以下几个方面来优化施工准备阶段的具体工作。
第一，针对市政工程施工阶段技术管理存在的问题，必须进一步加强和完善施工技术管理制度，只有这样才能提高施工质量管理水平。
因此，首先应完善施工技术管理制度，使工程整体的施工规范有序进行，确保工程管理各项内容得到有效落实；
其次还需科学有效地履行技术管理职责，保证施工现场各类技术活动的规范化、有序化；还有市政管理部门要明确施工技术管理目标，详细了解施工各阶段的技术管理内容。总之只有以制度来约束和管理工程质量，才能保证工程管理工作的有效落实和执行。
第二，施工前期需要对施工设计及施工图纸进行严格的会审，这样可以避免施工阶段出现设计指导性不强、部分设计深度不满足施工要求及较大设计变更等情况的发生，保证施工质量和进度。 对此，要制定严格的设计会审、变更制度，施工图纸设计完成后，需进行严格的会审，将隐蔽施工部位作为会审的重点。施工图纸设计需遵循组织性、规范性、技术性以及可靠性原则，综合考虑各方面影响要素，择优选择最佳施工组织设计或施工方案，避免施工阶段出现较大的变更或修订的情况，在保证质量的前提下，将工程成本降到最低，减少不必要的经济损失。
第三，对于施工阶段各项施工活动及施工现场具体情况，需做好完整、真实、有效的记录，主要包括日期、气候、施工部位、施工队伍、施工安全及相应的施工活动等。
这就需要在施工前期建立施工日记制度，并有效落实该项制度内容，保证施工环节各项记录的准确性和完整性，为工程工序、转序、竣工等验收、决算、工程审计提供可靠依据。同时，还应做好施工记录，严格按照施工技术规范填写记录表格，为施工操作和技术材料的验收工作提供保障。
第四，要建立完善有效的技术交底制度，以此使施工技术人员明确具体的施工任务、施工工艺和技术等方面的具体要求。
技术交底的内容主要包括施工图纸、施工工艺、施工材料、规范操作、质量标准、安全措施等。技术交底工作在施工过程中起到十分重要的作用，了解和熟悉具体的技术内容，做到心中有数，能够促进工程项目有计划、有组织地开展。
（二）施工阶段
施工阶段的技术管理主要是对施工现场进行组织和管理，施工过程中的技术管理是施工各阶段技术管理的核心，一旦施工现场组织及技术管理工作不到位，必然会影响施工进度、质量及安全。
在进行现场施工技术管理时，要严格按照施工图纸设计会审的相关要求执行，以施工图纸及施工方案的具体要求为依据，科学合理的开展各项施工活动，并结合施工现场实际情况优化施工方案，优化内容不仅包括施工技术和施工措施，同时还包括施工成本的有效控制。在此基础上，优化资源配置，提高施工组织实施能力，确保工程施工效果得到预期目标，甚至更优。
（三）施工安全及验收管理
任何工程建设都需要将安全放在第一位，做到安全首位、质量第一。在市政工程建设安全管理工作中，相关政府部门需承担相应的责任，对施工各单位进行安全监督和检查，认真检查各项安全措施，严令禁止违规违章现象出现，保证各分项工程安全、有序进行。
施工中出现问题后要立即上报，及时发现问题并解决问题。工程完工后，需组织全体参与方的技术管理人员组成验收队伍对工程项目进行全面、系统的验收，并将各参与方的验收报告进行整合存档。
（四）市政工程验收阶段的技术要点
（1）市政工程实验检查。
市政工程验收阶段应该组织市政工程试验人员对已经建成的市政工程进行以测试，要根据市政工程设计的标准进行全面的实验检查。
这是市政工程整个验收阶段的基础性环节，也是对市政工程施工技术实际运用的检验，应该全面应用各类仪器和设备，使用各种方法，对市政工程施工质量进行彻底地检验和试验。
（2）市政工程预验收。
应该在市政工程实验检查的基础上，组织监理、技术、管理等人员对市政工程施工质量进行预验收。组织市政工程预验收的目的有两个，一是继续对市政工程施工质量进行进一步地评价；二是填写市政工程预验收的档案，为形成市政工程竣工报告提供基础性数据。
（3）市政工程施工总结。
总结应该在完成市政工程交工报告和市政工程技术总结的基础上，针对交工过程和技术资料需求对市政工程施工进行总结，在总结过程中应该重点检查和整理市政工程施工中资料和档案的完整性，使其形成一个有机的整体，全面反映市政工程施工的过程与质量。
结束语
总之，市政工程是一项复杂、特殊的系统工程，与其它建筑工程项目比较具有一定的特殊性，施工单位与政府部门必须高度重视，加强市政工程各阶段技术管理，使工程项目的施工质量、进度与安全得到有效保障。在实际工作中，要健全各项制度措施，强化施工各阶段的技术管理，将工程管理与施工各环节有机结合，在保证工程质量的同时，满足现代化城市建设与市场经济发展的实际需求，从而促进市政工程施工技术管理得到全面、有效落实与执行，实现市政工程建设经济效益与社會效益的双赢。
参考文献：
[1]赵岩.城市道路沥青混凝土路面的施工技术管理[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（35）.
[2]郭宝莉.浅谈市政建筑工程质量及施工技术管理探讨[J].商品与质量·学术观察，2013，（12）.
[3]牟守国.试论城市给排水管线的施工技术管理[J].世界华商经济年鉴·城乡建设，2013，（1）.
[4]秦艳芳.浅论优化我国市政工程施工技术必要性与措施[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（2）.
作者简介：
李娜（1977-），女，云南楚雄，工程师，从事市政工程建设管理工作。
通信地址：楚雄市住房和城乡建设局邮编：675000
【关键词】市政工程；施工技术管理；问题；措施
市政工程是城市基础设施建设的重要组成部分，与城市整体形象和城市经济发展息息相关，并起到积极的推动作用。市政工程质量好坏直接影响城市经济发展和人们生活质量水平。
因此，在市政工程施工阶段，加强各施工阶段的技术管理尤为重要，是保证工程质量的前提和基础，也是提高人们生活质量水平的重要条件。
在当前形势下，强化市政工程施工技术管理，是保障工程质量的重要基础，必须引起高度重视，这样才能实现现代化城市的建设与发展，才能保证城市经济健康稳定发展，才能提高人们生活质量水平，实现社会效益与经济效益的双赢。
一、市政工程施工应该坚持的基本原则
（1）市政工程施工技术的科学性原则。
科学性原则是指应该根据市政工程施工的需要，结合市政工程的设计，选择科学的市政工程施工技术进行建设，要根据市政工程的特点确定工程施工的技术、工艺、操作和方法，使市政工程施工处于高效率、高安全的状态，进而做到对市政工程施工质量的保证。
（2）市政工程施工技术的经济性原则。
市政工程的施工过程中能源、物资、人力、时间、空间有着巨大的消耗，如果不对市政工程施工进行控制，就会出现上述环节的浪费，进而影响市政工程整体的综合效益。
所以应该站在节约、高效的出发点去审视市政工程施工技术的应用，特别要对能源消耗、资金消耗大的部分更要加强技术运用，使市政工程施工经济成本得到控制，提高市政工程施工的效率与效益。
（3）市政工程施工技术的环保性原则。
环保是当前市政工程施工中重要的目标和任务，在市政工程施工中要使用节能型技术，节约市政工程施工中水电能源、土地资源，要尽量应用环保性市政工程施工技术，通过机械化、现代化和智能化的工艺与设备应用，做到对市政工程施工效率的保证，进而实现市政工程施工环保的目标。
二、市政工程施工技术管理现状
虽然当前我国经济与科学技术发展迅速，但市政工程施工技术及管理两方面仍存在诸多缺陷与不足之处，两者是相互促进、相互影响的。以下就市政工程施工技术管理存在的问题展开讨论和分析。
（一）施工技术水平不高
在现代化建设中，市政工程所占比例越来越大，工程规模不断扩大。然而在市政工程建设过程中，因很多施工单位的技术水平不高，致使施工
质量得不到有效保障，也给整个工程的质量和性能造成不同程度的影响。
随着城市化进程不断加快，市政工程项目不断增多，为了满足社会经济发展的需求，所以对市政工程施工质量和技术管理提出了更好的要求，但这一要求并未得到有效落实，很多施工单位仍以传统的施工技术手段为主，与市场经济发展的实际不符，最终只会在激烈的市场竞争中被淘汰。
（二）管理不到位
由于市政工程在实施前，施工单位及部分相关管理部门未及时做好项目的各项准备工作，致使工程建设的前期管理不到位。
其次虽然有部分管理部门对项目实施了全过程的管理程序，但是管理过程中没有严格按照制定的标准执行，导致工程管理不当。
工程建设阶段，由于管理人员未按照相关质量标准、规范要求，对施工工艺、施工流程、操作方法、材料设备等实施全面、严格的管理，致使施工中经常出现施工、材料质量不合格、操作不规范、资源浪费等问题，这些問题与监管力度不够、管理人员责任心不强、整体素质水平偏低等因素存在直接联系，最终给施工质量造成严重影响。
（三）各项制度有待完善
由于施工单位缺乏健全的质量管理制度，致使施工各方面工作无法正常开展，施工质量与安全缺乏规范性和标准性，从而造成一定的安全质量隐患。
同时，部分工程建设没有按照相关法律制度执行，导致市政工程缺乏有效组织和规划，给后期施工质量和技术管理带来诸多问题，更谈不上规范化管理与质量保障。
（四）技术管理制度不健全
目前，在一些施工单位中，还尚未创建完善的工程质量技术管理制度，无法有效的管理与规范诸多工作，安全管理制度也不完善，从而埋下安全隐患。工程管理工作存在很多不足之处，从而造成工程质量难以保证。
三、优化市政工程施工各阶段技术管理的措施
（一）施工准备阶段
在市政工程施工前期，要做好相应的准备工作，前期准备是保证工程质量和进度的前提条件，同时也是为后期施工及顺利完工创造良好条件的根本保障。主要从以下几个方面来优化施工准备阶段的具体工作。
第一，针对市政工程施工阶段技术管理存在的问题，必须进一步加强和完善施工技术管理制度，只有这样才能提高施工质量管理水平。
因此，首先应完善施工技术管理制度，使工程整体的施工规范有序进行，确保工程管理各项内容得到有效落实；
其次还需科学有效地履行技术管理职责，保证施工现场各类技术活动的规范化、有序化；还有市政管理部门要明确施工技术管理目标，详细了解施工各阶段的技术管理内容。总之只有以制度来约束和管理工程质量，才能保证工程管理工作的有效落实和执行。
第二，施工前期需要对施工设计及施工图纸进行严格的会审，这样可以避免施工阶段出现设计指导性不强、部分设计深度不满足施工要求及较大设计变更等情况的发生，保证施工质量和进度。 对此，要制定严格的设计会审、变更制度，施工图纸设计完成后，需进行严格的会审，将隐蔽施工部位作为会审的重点。施工图纸设计需遵循组织性、规范性、技术性以及可靠性原则，综合考虑各方面影响要素，择优选择最佳施工组织设计或施工方案，避免施工阶段出现较大的变更或修订的情况，在保证质量的前提下，将工程成本降到最低，减少不必要的经济损失。
第三，对于施工阶段各项施工活动及施工现场具体情况，需做好完整、真实、有效的记录，主要包括日期、气候、施工部位、施工队伍、施工安全及相应的施工活动等。
这就需要在施工前期建立施工日记制度，并有效落实该项制度内容，保证施工环节各项记录的准确性和完整性，为工程工序、转序、竣工等验收、决算、工程审计提供可靠依据。同时，还应做好施工记录，严格按照施工技术规范填写记录表格，为施工操作和技术材料的验收工作提供保障。
第四，要建立完善有效的技术交底制度，以此使施工技术人员明确具体的施工任务、施工工艺和技术等方面的具体要求。
技术交底的内容主要包括施工图纸、施工工艺、施工材料、规范操作、质量标准、安全措施等。技术交底工作在施工过程中起到十分重要的作用，了解和熟悉具体的技术内容，做到心中有数，能够促进工程项目有计划、有组织地开展。
（二）施工阶段
施工阶段的技术管理主要是对施工现场进行组织和管理，施工过程中的技术管理是施工各阶段技术管理的核心，一旦施工现场组织及技术管理工作不到位，必然会影响施工进度、质量及安全。
在进行现场施工技术管理时，要严格按照施工图纸设计会审的相关要求执行，以施工图纸及施工方案的具体要求为依据，科学合理的开展各项施工活动，并结合施工现场实际情况优化施工方案，优化内容不仅包括施工技术和施工措施，同时还包括施工成本的有效控制。在此基础上，优化资源配置，提高施工组织实施能力，确保工程施工效果得到预期目标，甚至更优。
（三）施工安全及验收管理
任何工程建设都需要将安全放在第一位，做到安全首位、质量第一。在市政工程建设安全管理工作中，相关政府部门需承担相应的责任，对施工各单位进行安全监督和检查，认真检查各项安全措施，严令禁止违规违章现象出现，保证各分项工程安全、有序进行。
施工中出现问题后要立即上报，及时发现问题并解决问题。工程完工后，需组织全体参与方的技术管理人员组成验收队伍对工程项目进行全面、系统的验收，并将各参与方的验收报告进行整合存档。
（四）市政工程验收阶段的技术要点
（1）市政工程实验检查。
市政工程验收阶段应该组织市政工程试验人员对已经建成的市政工程进行以测试，要根据市政工程设计的标准进行全面的实验检查。
这是市政工程整个验收阶段的基础性环节，也是对市政工程施工技术实际运用的检验，应该全面应用各类仪器和设备，使用各种方法，对市政工程施工质量进行彻底地检验和试验。
（2）市政工程预验收。
应该在市政工程实验检查的基础上，组织监理、技术、管理等人员对市政工程施工质量进行预验收。组织市政工程预验收的目的有两个，一是继续对市政工程施工质量进行进一步地评价；二是填写市政工程预验收的档案，为形成市政工程竣工报告提供基础性数据。
（3）市政工程施工总结。
总结应该在完成市政工程交工报告和市政工程技术总结的基础上，针对交工过程和技术资料需求对市政工程施工进行总结，在总结过程中应该重点检查和整理市政工程施工中资料和档案的完整性，使其形成一个有机的整体，全面反映市政工程施工的过程与质量。
结束语
总之，市政工程是一项复杂、特殊的系统工程，与其它建筑工程项目比较具有一定的特殊性，施工单位与政府部门必须高度重视，加强市政工程各阶段技术管理，使工程项目的施工质量、进度与安全得到有效保障。在实际工作中，要健全各项制度措施，强化施工各阶段的技术管理，将工程管理与施工各环节有机结合，在保证工程质量的同时，满足现代化城市建设与市场经济发展的实际需求，从而促进市政工程施工技术管理得到全面、有效落实与执行，实现市政工程建设经济效益与社會效益的双赢。
参考文献：
[1]赵岩.城市道路沥青混凝土路面的施工技术管理[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（35）.
[2]郭宝莉.浅谈市政建筑工程质量及施工技术管理探讨[J].商品与质量·学术观察，2013，（12）.
[3]牟守国.试论城市给排水管线的施工技术管理[J].世界华商经济年鉴·城乡建设，2013，（1）.
[4]秦艳芳.浅论优化我国市政工程施工技术必要性与措施[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（2）.
作者简介：
李娜（1977-），女，云南楚雄，工程师，从事市政工程建设管理工作。
通信地址：楚雄市住房和城乡建设局邮编：675000