“贫困的广泛存在严重妨碍人权的充分实现和享有。减缓和消除贫困，是人权保障的重要内容。”日前发布的《中国的减贫行动与人权进步》白皮书开宗明义地将中国减贫行动意义定位于人权保障，不仅使我国扶贫事业在国家皮书发布中有了确定的规范表达，也使得扶贫事业有了宏观的人权导向定位。
　　中国推进减贫事业的光辉历程，也正是中国改革发展成果极大丰富的成就阶段。消除贫困，实现共同富裕，作为社会主义的本质要求，也是中国共产党的基本使命。中国特色的扶贫开发道路的特色在于坚持党的领导，以保障人的生存权和促进人的发展权为导向，充分发挥社会主义制度优势，力求为脱贫攻坚提供强大政治保障，通过精准施策，达到精准脱贫，最终全面建成小康社会。白皮书陈述了中国通过减贫促进人权事业发展的模式意义，列举了中国减贫行动的人权保障成就。
　　白皮书通过人权保障定位对中国扶贫事业进行了规范表达
　　从“三西扶贫”专项计划开始，中国扶贫事业以民生为导向，走出了一条中国特色扶贫开发道路，创设了中国特色减贫与发展模式。党的十八大以来，习近平总书记提出了精准扶贫精准脱贫思想，使得我国新时期的减贫事业取得了突破性成就。皮书从贫困与人权的关系、中国政府的扶贫工作机制、中国对扶贫工作的部署定位、中国减贫行动的宏观成就、中国特色扶贫开发道路几个要素，深入论述中国减贫行动与中国人权事业进步的内在关系。“中国的减贫行动更加扎实有效，为世界减贫事业作出了重大贡献，创造了世界人权发展新奇迹。”白皮书对中国扶贫事业的规范表达，开创性地将中国扶贫事业定位在人权保障层面，使得中国减贫事业在世界人权发展方面有了规范的表达蓝本。
　　白皮书通过人权话语体系对中国扶贫成就进行了确定评价
　　马克思认为“任何人类历史的第一个前提无疑是有生命的个人的存在”，人类权利的存在系由个人基础权利的派生，其中生存权为人的基本权利。众所周知，个别国际主体往往别有用心地利用人们对于人权的良好愿望，以人权为工具实施双重外交，并从国际范围更广泛地控制了人权表达的话语体系，作为外交领域的“杀手锏”或“绊脚石”，这种利用人权和曲解人权的行为扭曲了人权本质。而《中国的减贫行动与人权进步》白皮书，通过让事实“说话”，务实确立了我国在具体人权事务上的话语权，同时也有利于形成完整的中国人权话语体系，从而增强中国的国际影响力和国际话语权。白皮书通过陈述中国减贫行动的人权贡献，以皮书的形式，使得中国扶贫成就有了世界人权发展的价值导向和确定评价。


　　白皮书通过人权促进陈述对中国扶贫道路进行了基准定位
　　白皮书从“保障贫困人口生存权”视野，列举中国扶贫在特色产业脱贫、易地搬迁脱贫、生态保护脱贫、教育发展脱贫、医疗保障脱贫、农村兜底脱贫、资产收益扶贫、就业创业服务等领域的精准施策意义，简明务实地阐述了中国减贫行动的优先人权保障；同时皮书针对特殊群体的权利救济，切实举证了中国扶贫道路在妇女权利、贫困儿童权利、老年人权利、残疾人权利、少数民族特殊扶持等方面的卓越贡献，彰显了中国国家特殊保障体系的权益保障成就。每一个国家的减贫开发意愿与行动，都有其特定国情条件与国情背景，衡量一国减贫的人权意义，关键是要看这个国家的人权保障是否符合本国的国情条件，是否适应本国发展的现实需要。中国减贫行动正是以求实的国情意识，使得中国扶贫工作机制内生于本国深厚的发展土壤，才取得了伟大成就，也切实体现了中国特色扶贫道路的强大生命力。因此，白皮书通过人权促进陈述，对基于历史与现实的中国扶贫道路，进行了基准定位。
　　扶贫的意义在于让人民在改革发展成果极大丰富时期有基本的获得感，因此，扶贫是全面小康的“守夜人”，也是发展前路的“举灯者”。习近平总书记扶贫开发战略思想的核心要义之一是第一次在国家层面提出“精准脱贫”要求，白皮书将中国扶贫事业定位在人权事业保障大局，这意味着在全面建成小康社会进程中，人权促进成为了中国扶贫事业的基础价值之一。
　　“中国一直是世界减贫事业的积极倡导者、国际人权事业的忠实实践者和有力推动者。”减贫实绩切实表明了“中国的减贫行动是中国人权事业进步的最显著标志，”这一掷地有声的高度评价正是对中国减贫成就的高度定位，也是对熔铸13亿瑰丽梦想的中国扶贫事业的真切期望。“上下同欲者胜”，在全面深化改革的新征程上，对中国扶贫事业的精准定位，也能最大限度凝聚社会减贫共识，汇聚无穷的发展合力，把中国脱贫攻坚事业推向前进。