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摘要：在市场经济条件下，施工单位为了承建工程项目，一般通过激烈竞争才能获得。施工企业为了生存和发展，而工程造价管理就直接关系到企业的盛衰存亡，尤其是对构成工程制造成本的工程直接费的管理尤为重要，而间接费，利润的管理好坏，可对企业的发展起很大的制约作用。因此工程造价管理是企业经营管理的核心工作。
关键词：市场经济、施工项目、工程造价管理
中图分类号：TU723文献标识码： A
一、工程造价控制原则
（一）成本最低化原则。施工项目成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求。在实行成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的能力，使可能性变为现实；另一方面要从实际出发，制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。
（二）全面成本控制原则。全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等，应防止成本控制人人有责，人人不管。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。
（三）动态控制原则。施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制，因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备；而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了纠差，也已来不及纠正。
（四）目标管理原则。目标管理的内容包括：目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，即pdca循环。
（五）责、权、利相结合的原则。在项目施工过程中．项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力，同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚。
二、施工项目造价控制的有效途径
（一）搞好工程造價预算、确定成本控制目标
成本预算是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益，具有重要的作用。加强成本控制，首先要抓成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。针对工程预算环节较混乱的情况，除加强对编审从业人员的工作管理外，还应将此作为建设工程项目执法监察的重点，定期，不定期的组织工程预算检查。
（二）设计阶段的造价控制
设计阶段是工程项目成本控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，一般只占建安成本的1. 5% -2%．但对工程造价的影响可达75%以上，由此可见，设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。
（三）加强项目组织管理，确保成本目标的实现
加强工程基础管理，降低施工项目成本的途径，应该是既开源又节流，或者说既增收又节支。应从组织上，技术上，经济等多方面采取措。
1．组织措施。项目经理是项目成本管理的第一负责人，工程技术部门是整个工程项目施工技术和施工进度的负责部门，经营部门主管合同实施和合同管理工作，财务部门主管工程项目的财务工作，项目经理部的其他部门和班组都应精心组织，为增收节支尽职尽责。
2．技术措施。(1)制定先进的，经济合理的工方案，以达到缩短工期，提高质量，降低成本的目的。(2)在工过程中努力寻找各种降低消耗，提高工效的新工艺，新技术，新材料等降低成本的技术措施。
3．经济措施。(l)人工费控制管理。(2)材料费控制管理。(3)机械费控制管理。(4)间接费和其他直接费控制管理。
（四）组织材料合理进出场
一个项目往往有上百种材料，所以合理安排材料进出场的时间特别重要。首先应当根据定额和施工进度编制材料计划，并确定好材料的进出场时同。因为如果进场太早，就会早付款给材料商，增加公司贷款利息，还可能增加二次搬运费，有易受潮的材料更可能堆放太久导致不能使用，需重新订货，增加成本；若材料进场太晚，不但影响进度，还可能造成误期罚款或增加赶工费。其次应把好材料领用关和投料关，降低材料损耗率。材料的损耗由于品种、数量、铺设的位置不同，其损耗也不一样。为了降低损耗项目经理应组织工程师和造价工程师，根据现场实际情况与分包商确定一个合理损耗率，由其包干使用，节约双方分成，超额扣工程款，这样让每一个分包商或施工人员在材料用量上都与经济利益挂钩，降低整个工程的材料成本。
（五）加强合同管理，控制工程造价
合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止，尤其加强施工过程中的合同管理，抓好合同管理的攻与守，攻意味着在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果，以防止被对方索赔。合同管理者的任务是非曲直天天念合同经，在字里行间攻的机会与守的措施。总之，成本预测为成本确立行为目标，成本控制才有针对性：不进行成本控制，成本预测也就失去了存在的意义，也就无从谈成本管理了。两者相辅相成，所以，应从理论上深入研究，实践上全面展开，确实有效地把这些工作开展好。
结束语：总之，工程造价管理是整个工程建设的全过程管理，任何一项管理工作都受其他管理工作的约束，他们相辅相成，因此只有抓好每一项的管理工作才能提高整个工程造价的管理水平。才能提高工程效益，才能提高企业效益。
关键词：市场经济、施工项目、工程造价管理
中图分类号：TU723文献标识码： A
一、工程造价控制原则
（一）成本最低化原则。施工项目成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求。在实行成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的能力，使可能性变为现实；另一方面要从实际出发，制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。
（二）全面成本控制原则。全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等，应防止成本控制人人有责，人人不管。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。
（三）动态控制原则。施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制，因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备；而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了纠差，也已来不及纠正。
（四）目标管理原则。目标管理的内容包括：目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，即pdca循环。
（五）责、权、利相结合的原则。在项目施工过程中．项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力，同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚。
二、施工项目造价控制的有效途径
（一）搞好工程造價预算、确定成本控制目标
成本预算是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益，具有重要的作用。加强成本控制，首先要抓成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。针对工程预算环节较混乱的情况，除加强对编审从业人员的工作管理外，还应将此作为建设工程项目执法监察的重点，定期，不定期的组织工程预算检查。
（二）设计阶段的造价控制
设计阶段是工程项目成本控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，一般只占建安成本的1. 5% -2%．但对工程造价的影响可达75%以上，由此可见，设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。
（三）加强项目组织管理，确保成本目标的实现
加强工程基础管理，降低施工项目成本的途径，应该是既开源又节流，或者说既增收又节支。应从组织上，技术上，经济等多方面采取措。
1．组织措施。项目经理是项目成本管理的第一负责人，工程技术部门是整个工程项目施工技术和施工进度的负责部门，经营部门主管合同实施和合同管理工作，财务部门主管工程项目的财务工作，项目经理部的其他部门和班组都应精心组织，为增收节支尽职尽责。
2．技术措施。(1)制定先进的，经济合理的工方案，以达到缩短工期，提高质量，降低成本的目的。(2)在工过程中努力寻找各种降低消耗，提高工效的新工艺，新技术，新材料等降低成本的技术措施。
3．经济措施。(l)人工费控制管理。(2)材料费控制管理。(3)机械费控制管理。(4)间接费和其他直接费控制管理。
（四）组织材料合理进出场
一个项目往往有上百种材料，所以合理安排材料进出场的时间特别重要。首先应当根据定额和施工进度编制材料计划，并确定好材料的进出场时同。因为如果进场太早，就会早付款给材料商，增加公司贷款利息，还可能增加二次搬运费，有易受潮的材料更可能堆放太久导致不能使用，需重新订货，增加成本；若材料进场太晚，不但影响进度，还可能造成误期罚款或增加赶工费。其次应把好材料领用关和投料关，降低材料损耗率。材料的损耗由于品种、数量、铺设的位置不同，其损耗也不一样。为了降低损耗项目经理应组织工程师和造价工程师，根据现场实际情况与分包商确定一个合理损耗率，由其包干使用，节约双方分成，超额扣工程款，这样让每一个分包商或施工人员在材料用量上都与经济利益挂钩，降低整个工程的材料成本。
（五）加强合同管理，控制工程造价
合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止，尤其加强施工过程中的合同管理，抓好合同管理的攻与守，攻意味着在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果，以防止被对方索赔。合同管理者的任务是非曲直天天念合同经，在字里行间攻的机会与守的措施。总之，成本预测为成本确立行为目标，成本控制才有针对性：不进行成本控制，成本预测也就失去了存在的意义，也就无从谈成本管理了。两者相辅相成，所以，应从理论上深入研究，实践上全面展开，确实有效地把这些工作开展好。
结束语：总之，工程造价管理是整个工程建设的全过程管理，任何一项管理工作都受其他管理工作的约束，他们相辅相成，因此只有抓好每一项的管理工作才能提高整个工程造价的管理水平。才能提高工程效益，才能提高企业效益。