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国家制定的《中国教育改革和发展纲要》中指出：基础教育要由应试教育转向全面提高国民素质的轨道，面向全体学生，全面提高学生的思想道德，文化科学，劳动技能和身体，心理素质，促进学生全面地发展。这是提高全民族素质的希望工程、奠基工程。什么是素质教育呢？素质教育的内涵丰富，素质基本构成有：品德素质、文化素质、身体素质、心理素质和劳动素质，即德、智、体、美、劳。