【摘 要】
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改革工业用地出让和利用制度,必须把更大程度发挥市场作用和更好发挥政府作用结合起来,在出让方式创新和利用监管机制建设两个方面并行推动改革。前者旨在构建更具竞争性的用
【基金项目】
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国家自然基金项目“建设国内统一市场的重点领域、体制障碍与政府治理研究”(71441032);中国社会科学院创新工程项目“垄断产业深化改革研究”(SKGJCX2013—03)
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改革工业用地出让和利用制度,必须把更大程度发挥市场作用和更好发挥政府作用结合起来,在出让方式创新和利用监管机制建设两个方面并行推动改革。前者旨在构建更具竞争性的用地出让市场,改革关键点是根据工业项目特点分类制定招标拍卖挂牌的具体方式,灵活调整工业用地出让年限,探索租赁和年租制等新型出让方式,整合和上移土地交易平台。后者旨在健全用地出让和利用的约束条件,改革关键点是强化土地税费和价格调节功能,严格各地区各类园区工业用地投资强度和利用效率监管,完善工业用地信息发布制度,确保用地出让和利用信息充分及时披露。
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