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随着“十二五”规划（即《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》）的出台，产业转移的相关领域成为中国学者迫切须解决的重要问题。人才是企业发展不可或缺的重要组成部分，企业转移不仅仅是企业资金和产品的转移，更重要的是科学与智慧的转移，人才掌握了关键技术、可预测销售市场信息，但由于中部地区大部分地区处于不发达地区，经济吸附力不强，人才吸力不够、流失严重，成为了中部地方政府承接东部沿海地区产业转移的重要阻力。