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分配公平既是现代社会发展基本理念,也是一个由机会平等、按贡献分配以及社会调剂等原则组成的经济社会发展基本规则体系。分配公平根基于经济领域,包含着分配尺度经济合理性、分配程序社会正当性和分配结果合目的性的内在统一。在社会主义市场经济条件下,合理高效分配格局是由市场按照效益、由政府财税适度普惠社会成员和自觉自愿缴纳和捐献等来渐进完善的过程。