用制度规范行为 提高中职学校的德育实效

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  摘要:人类的一切活动都与制度有关。不同的制度安排会对一个人产生不同的激励,从而导致产生不同的行为反应。在德育实效性不令人满意的前提下,长沙财经学校用制度规范行为,提高中职学校德育实效的实践,通过制度的科学设计与完善,为破解中职德育实效性问题打开一扇大门,为职教同行提供借鉴。
  关键词:中职学校;制度建设;规范行为;德育实效
  中图分类号:G712 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2018)37-0273-03
  中等职业学校德育教育存在着一些亟待解决的问题,比如德育内容空乏、方法简单、德育载体单调、效率较低等,大部分中职学校没有自己的德育模式和德育特色。因此,加强德育实效性研究成为学生工作者共同的课题。近年来,长沙财经学校实施现代学校制度体系建设、提高学校治理能力行动,取得了明显的成效,同样,在这一行动中,学校德育工作也以制度建设为重点突破,促进了德育实效的提升。
  一、德育实效性不高的主要原因
  中职学生普遍存在行为习惯和自控能力差、学习基础和学习能力差、心理素质和心理承受能力差等现象,个别学生存在网络上说的那种“精神上无根、伦理上无情、学业上无求、交往上无礼、生活上无序”的问题,更有个别学生对理性教学、正面引导存在叛逆情绪,这些现象说明德育教育的难度大,德育的实效难易取得。究其原因如下。
  (一)中职学校生源质量总体水平较低,学生管理难度增加。
  一方面,随着高校扩招导致了普通高中招生量的增加,使得中职学校生源水平急剧下降,学生素质良莠不齐,大部分学生都抱着混日子的心理来就读;另一方面,中职学校学生大部分处于青春叛逆期,学生或多或少都有些不良习气,又由于与普通高中学生相比缺乏自信心从而导致厌学情绪,有些学生沉迷于网络,爱好玩乐。这些复杂的学生心理问题给学生管理工作带来了巨大的挑战,以致许多学校的学生工作者大部分时间在疲于应付和处理各种学生問题。
  (二)学生家长态度消极,教育观念老化
  一些学生家长粗暴的认为孩子上中职学校的目的就是长身体、长年龄。等年龄大了就可以跟着家长外出打工或者另谋生路,不认为孩子在中职学校学的技术可以成为他们未来谋生的工具。可以看出,家长教育观念陈旧老化甚至迂腐。同时,家长们缺乏正确的家庭教育引导,以消极的态度对待孩子在中职学校的教育。由于家长和学校的不和谐,直接导致学生管理工作难上加难。
  (三)缺少对德育教育内涵的正确理解
  由于受到过于注重就业率的限制,学校更加侧重于学生基础知识和专业技能的培训,缺乏对学生思想道德培养的高度重视。有的将德育等同于纪律教育,而纪律教育的目的仅仅是为了获得优秀集体,一定程度上造成了德育教育出现了徇私舞弊、急功近利的现象;还有将德育教育与思想教育等同起来,不重视学生的道德行为、心理素质的培养,进而很难塑造学生良好的心理素质和行为素质。
  (四)德育方法因循守旧
  有的学校管理理念陈旧,精细化、科学化管理没有跟上。目前大部分中职学校都采用的是封闭式管理,主要是担心出安全事故,以这种传统的、老套的管理方式来限制和约束学生的行为,忽略了学生青春期追求个性发展的特点,一方面妨碍了学生的正常成长,另一方面也给学校管理带来了诸多难题。有的教师育人方法单一,忽略学生的个体差异,没有因材施教,再加上受社会的功利思想的影响,教师能无怨无悔地在职教阵地上坚守、付出的不是很多了。
  针对目前暴露的问题和不足,我们要不断研究探索解决问题的途径和方法,逐步建立具有本校特色的符合学生实际和国家利益的德育模式。
  二、建立德育制度体系,规范德育行为
  坚持问题导向、促进办学效益提升,是近几年来长沙财经学校改革发展的思路。破解德育方面存在的问题,归根到底还得从管理上做文章。长沙财经学校通过制定战略性规划,并建立一套实施规划的机构、程序和原则,逐步形成一套与学校文化紧密结合的德育制度体系,促进学校德育实效的提高。
  (一)学校统筹制度体系建设的规划与实施
  “上下同欲者胜”,一个学校的发展必须要有统一的意志。2015年,长沙财经学校成功立项为湖南省卓越中等职业学校建设单位,以此为契机,出台了《长沙财经学校治理能力提升行动计划(2016-2020年)》,依据该行动计划又制定了《长沙财经学校关于构建内部质量保障体系的意见》,该意见计划用三年时间,构建以规划、制度和标准为核心的内部质量保障体系。《意见》明确了工作重点、推进步骤和保障机制,建立以校长为组长的工作领导小组全面统筹学校制度体系建设。第一批列入《长沙财经学校内部质量保障体系建设清单》的内容包含30个规划(含计划)、244个制度、146个岗位职责和137个标准。该工程完成后,学校将形成全方位、全领域的制度体系,形成现代学校制度框架体系,实现工作有目标,行为有红线,办事有规矩,督查有依据,评价有原则,达到以标准做事、以标准管人、以标准育人。
  (二)分层级实施学校德育制度体系建设
  根据《长沙财经学校关于构建内部质量保障体系的意见》的要求,学校将德育制度体系的建设也分为三个层次,即规划层、制度层和标准层。先制定整体战略规划,构建德育目标;其次制定德育制度,保障德育实施;再次制定标准,保障德育质量。
  所谓规划,用通俗的话说,就是实施总体目标的行动计划。目前正在制定的学校德育规划共三个,分别是《长沙财经学校德育规划》、《长沙财经学校传统文化育人规划》和《长沙财经学校班主任队伍建设规划》。建设实施期均为三年,从工作目标、工作重点和保障机制等方面规划学校德育目标的实现、德育实施以及德育队伍建设等内容,形成学校德育特色。建立德育专项制度27个,分别涉及到班主任管理、班级管理、学生管理、活动管理、安全管理等方面的规范以及要求,形成了德育管理的全域制度体系。建立15个学生发展标准,分别涉及学生的毕业标准、技能标准、人文素养标准、身心健康标准等方面,实现学生从入学到毕业、从学习到就业的全过程标准体系。   (三)以信息化手段推动德育制度实施
  为了使规章制度能顺利执行,提高制度执行的有效性,实现对制度执行情况的科学监控,在“互联网 ”管理大背景下,充分运用“互联网 管理”理念,利用大数据、云计算平台,学校建设教师发展和学生发展两个平台。通过教师发展平台及时反映教师个人成长状态,把控教师发展变化,对班主任的工作表现、学术水平、教师职业知识和技能,以及师德素养等多个方面进行全面记录、统计、分析和评价,为量化教师工作任务、鼓励教师提升自我提供科学依据,实现过程考核与结果考核相统一。通过学生发展平台记录学生道德品行、学习能力、社会能力、职业素养、艺体素养等方面数据,实现主体与主导相结合、定量与定性相结合、过程与结果相结合的评价,引领学生全面主动发展,促进学生自我调整和自我管理,形成学生综合素质评价体系电子档案。学生发展平台的建立并运行,能帮助学生了解自己特长和发展潜能,确定个人成长目标,合理规划职业生涯,分阶段完成在校的成长记录,促进学生的可持续发展,做到学生表现有记录、可监控、能比较、有评价。
  三、德育制度体系建设的关键因素与成效
  (一)德育制度体系建设的关键因素
  1.达到德育制度体系建设与学校整体制度体系建设有效融合。学校德育制度体系是学校整个制度体系的一个重要组成部分,应该同步规划、同步制定、同步实施。“构建以规划、制度和标准为核心的内部质量保障体系,推进教学诊断与改进工作,保障学校科学发展、内涵发展、持续发展”是学校“十三五”期间的基本方针和目标任务。德育制度体系建设是学校质量保障体系建设的重要内容,通过完善制度流程、建立工作机制,用系统科学的管理制度、工作流程和运作规范,来支持“学校科学发展”各项工作。
  2.达到德育制度体系建设与取得德育实效的有效统一。通过对全校德育工作现状及主要问题的分析,以及对学生身心发展的预判,从长远的、动态的角度,前瞻性地建立德育教育机制和制度体系,促进质量管理体系的深化和德育实效的提升。提高规划、制度和标准的科学性和可操作性,坚持“目标引领、系统推进、流程驱动、持续改进”的原则,促进德育工作协同运作、有效衔接和共同提升,逐步建立服务于德育管理工作的一体化综合管理平台,实现与质量管理体系的有效融合。
  3.达到学管部门在德育制度建设的关键作用与其他部门有效协同。学生科、团委是学生教育管理的主要部门,在学生整体管理中起着重要作用,同时也是德育制度体系建设的中坚力量。为了全面提高学生的素质,建立健康良好的校风,平时要注重对学生思想行为特征的分析和研究,根据学生的特点,制定切实可行的教育计划,在认真进行日常常规教育的同时,特别抓好新生入学、老生开学、学生假前、学生毕业等关键时刻的教育,强调教育的及时性和有效性,做到常抓不懈。与此同时,学校的行政管理、教师管理、教学管理、专业建设、课程建设、绩效评价、实训室建设、文化建设等方面的制度建设都要与德育制度体系建设密切融合,相互补充,达到全员育人、全系列育人的目标。
  (二)德育制度体系建设的预期效果
  1.形成完整的德育制度体系。建成一套由目标引领、流程驱动、职责清晰、制度健全、信息流畅的制度体系。制度体系涵盖德育决策管理、组织管理、业务管理以及职能管理的各项内容,贯穿于学生管理的全过程,从制度的计划、起草、审议、发布,到制度的落实、评估、改进,进行规范化运作,为学校治理能力上水平提供有力的支撑。
  2.形成科学的管理机制。通过开展制度体系规划建设,形成自我约束、自我提高、自我完善的科学管理机制,着力构建起“谋事有规划,管事有制度,做事有标准”的运行机制,依托管理平台,实时监控学生表现、记录学生成长过程。制度体系更加突出效率,更加突出自律,形成不断健全、自我完善、持续改进、执行有力的制度管理模式,促进德育管理更加规范、科学,达到管理高效化。
  3.转变德育管理理念。把规矩(制度)挺在前面将成为全体师生的一致行动。首先,学校管理者将有利于学生发展的各种思想贯彻到学校内部管理中,制定科学、有利于学生身心发展的人性化的管理制度,将学生的学习、身心、德智美体等方面进行和谐统一的因材施教,同时注重学生个性化发展,一切管理以学生健康发展为中心,最大化的人性化教育。其次,要提高整个教师队伍水平,用活动为载体,在活动中学习,在活动中成长,积极引导学生主动学习,让学生在快乐中学到知识,在欢笑中迅速成长。再次,实施学生自主管理,增强学生自觉性。引导学生成立兴趣社团,提供软硬件支持学生举办各类活动,以社团干部及带头人为纽带,建立学校与学生沟通的基层机制,培养学生的自我规划、自我组织能力,实现学生的自主管理,以便弥补学校管理中的不足。
  (三)德育实效的显现
  1.构建了主题式活动育人的特色项目。2016年,长沙财经学校德育工作项目化管理试点项目“中职学校主题式活动育人”通过了市教育局的验收并获得奖励。学校在规划、制度、标准统领下,将各德育活动整合为常规活动和主题式活动两大类,其中主题式活动包括读书节、专业技能节、体育节和艺术节活动以及“菁菁校园,我做主人”活动、普法教育、安全教育、传统美德教育、创新教育、创业教育、职业生涯规划教育等教育活动。项目推进常态化的建设经验,为省内外中职学校德育管理提供了有益的借鉴。2017年获得长沙市中小学德育项目化管理首批示范单位,我校校长作为唯一的中职学校代表全市推进会上做经验介绍。
  2.改变了学生精神面貌。在长沙财经学校,学生自信、文明、乐观、向上,成为学生的精神写真,走进校园,学生们一声“老师好”让人如沐春风。该校赖雨洋同学入选长沙市“雷锋式美德少年”候选人,陈佳倩同学被评为全国“最美中职生”,吴胜同学荣获2016年度“湖南省三湘少年阅读之星”、“湖南省第二届艺术节演讲十佳”等荣誉。学生的职业能力大幅度提升,每年技能节都有4000多人次、80多种职业技能参与展演。近年来,学生在全国职业院校技能大赛中,斩获金奖6项、银奖17项、铜奖25项。省、市技能竞赛更是基本都包揽了参赛项目的一等奖。良好的道德素养、优秀的职业技能成就了学生良好的就业品质,用人单位对学生整体素质评价很高,就业率稳定在99%左右。
  3.创出中职家长学校省级品牌。长沙财经学校家长学校于2007年被授牌为“长沙市示范家长学校。”目前获得了“湖南省示范家长学校”的称号,是全省唯一享此殊荣的中职学校。近年来,我们坚持课题研究作为抓手,调查分析中职学生家长的特点,积极研究家校合作互动的策略,形成理论成果,运用到我校家长学校的工作当中,提升办学效果,并为其他中职学校提供借鉴,其建设经验多次在省内外进行交流。2017年9月,全国职业院校关工委工作交流研讨会在京召开,来自全国28个省、自治区、直辖市教育厅(教委)关工委、新疆生产建设兵团教育局关工委以及各联系点学校的相关负责人参加了会议。我校作为湖南省唯一的中职学校代表,以《做“精”字文章,创优质品牌》为题材的汇报材料,获得了教育部、省关工委以及与会兄弟院校领导的一致好评。
  总之,人类的一切活动都与制度有关,制度具有规范性、强制性、科学性、相对稳定性、群众性等特征,它保证了良好的秩序,是各项事业成功的重要保证。德育制度体系的构建必将为提升德育實效一定的保证。当然,制度建设是一个制定制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的没有终点的动态过程,从这个意义上讲,制度没有“最好”,只有“更好”,科学的积极制度的建立,是一切工作有效开展的前提条件。
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