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摘要 介绍了隆德县马铃薯产业发展现状，分析马铃薯产业建设过程中存在的问题，并提出今后加快马铃薯产业发展对策，以期为进一步做大做强马铃薯产业提供参考。
关键词 马铃薯；现状；问题；对策；宁夏隆德
中图分类号 S532 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）24-0082-01
Development Status and Countermeasures of Potato Industry in Longde County
HE Xia
（Dian′an Agricultural Science and Technology Service Center of Longde County in Ningxia Hui Autonomous Region，Longde Ningxia 756300）
Abstract This paper introduced the present situation of potato industry development in Longde County，analyzed the existing problems in the process of potato industry construction，and put forward some countermeasures for speeding up the development of potato industry in the future，so as to provide references for further strengthening of potato industry.
Key words potato；status quo；problems；countermeasures；Longde Ningxia
隆德县地处宁夏南部山区，六盘山西麓，海拔高、气候凉爽，是马铃薯种植的最佳区域。近年来，隆德县依托自然资源优势，按照布局科学化、品种专用化、生产标准化、经营产业化、产品主食化的要求，坚持“种薯繁育、鲜薯外销、淀粉加工、主食开发”四业并举的发展思路，以科技为支撑，以市场为导向，创新经营模式，全力推进马铃薯产业持续健康发展[1-2]。
1 发展现状
1.1 项目示范带动明显，产业步入良性发展轨道
自2009年实施马铃薯脱毒种薯三级繁育体系建设项目以来，通过原原种政府采购、原种、一级种薯繁育基地补贴、一级种薯示范推广，农民以商品薯代替种薯现象得到根本性改善，青薯9号、陇薯3号等一批抗逆、高产、优质新品种得到大面积推广种植，淀粉含量高、口感好，增产增收效果显著。农民良种意识增强，种植观念转变，测土配方施肥、病虫害综合防治、机械化黑膜覆土种植、滴灌、喷灌等综合配套增产技术全面推广应用，使马铃薯产业步入良种良方结合，农机农艺融合的良性发展轨道。
1.2 基地规模不断扩大，逐步健全种薯繁育体系
截至2016年底，全县累计发放马铃薯脱毒种薯三级繁育体系建设补贴资金逾2 500万元。在基地补贴资金带动下，原种基地由2009年的20 hm2增加到91.4 hm2，一级种基地由2009年的333.3 hm2增加到1 333.3 hm2，分别为2009年的4倍。逐步建立起原原种、原种、一级种薯三级繁育体系。
1.3 产量不断提高，品种品质明显优化
2016年，全县种植马铃薯8 000 hm2，生产鲜薯18万t，总产值1.08亿元，人均马铃薯收入达到452元，马铃薯收入占全县农民人均纯收入的9.74%；马铃薯平均产量22.5 t/hm2，较2013—2015年马铃薯平均产量（19.5 t/hm2）增幅达到15.4%。同时，通过无公害产地认证马铃薯6 000 hm2，无公害认证的马铃薯产量达到18万t[3]。
1.4 合作组织发展迅速，市场营销体系日趋完善
目前，全县有18家马铃薯专业合作社，有社员1 200人，培育马铃薯农民经纪人160多名，与银川、内蒙古、兰州等区外市场建立了稳定的销售关系，年销售鲜薯8万t以上。在观庄乡大庄村、沙塘镇和平村、沙塘良种场建设2 000 t马铃薯贮藏窖10座，安装贮藏环境自动监测控制设施5个，科学监管贮藏窖温湿度，解决马铃薯春季开窖时冻窖、烂窖、伤热、发芽和黑心等问题，减少种薯在贮藏过程中的损失。马铃薯专业合作社成为引领马铃薯产业发展的新生力量。
2 存在的问题
2.1 种植效益低，面积连年减少
近年来，随着“一特三高”现代农业的发展，中药材、冷凉蔬菜、草蓄产业成为隆德县三大特色产业，相对于三大特色产业而言，马铃薯种植效益低，种植面积从2007年的1.2万hm2减少到0.67万hm2，减少0.53万hm2。
2.2 缺乏深加工企业，带动能力不强
由于现有淀粉加工企业未经处理的淀粉加工废水超标排放和对河流、水库及环境造成污染的停业整顿，没有大型深加工企业，产业链条短，造成商品薯外销，小鲜薯滞销。同时受气候因素影响，年际产量、市场波动大，农民种植积极性不高[4]。
2.3 种薯监管不到位，种薯质量不齐
除了马铃薯原原种以外，由于缺乏必要的檢查设备及人员，对种薯的质量监管不到位，市场上的原种、一级种薯缺乏“有效身份证”，品种混杂，质量良莠不齐。
2.4 资金投入不足，产业发展后劲不足
隆德县是国家级贫困县，企业、合作组织、农户资金投入不足，缺乏国家项目扶持，产业发展举步维艰，后劲不足。
3 发展对策
3.1 培育龙头企业，提高加工转化率 选择一批产品效益好、辐射带动强、发展潜力大的加工企业进行重点培育，以实施龙头企业带动战略。加快发展马铃薯加工食品，如马铃薯全粉、马铃薯精粉、马铃薯休闲方便食品，同时其初级加工也不可忽视。优化加工业生产布局，（下转第84页）
（上接第82页）
推进加工区域化、集约化发展。
3.2 加强种薯监管，确保用种安全
脱毒种薯的利用是保证马铃薯高产优质的关键因素。应严格执行种薯生产、经营许可证制度，将马铃薯脱毒种薯纳入主要农作物种子管理范畴，实行市场准入制度，打击违法生产经营行为。
健全马铃薯脱毒种薯质量标准、生产规程和质量检验规程，对脱毒种薯生产实行全程质量管理。
3.3 制订优惠政策，加大扶持力度
在依法、自愿及有偿的前提下，鼓励企业实行土地承包经营权有序流转，发展适度规模经营。为了吸引区内外资本到隆德兴办马铃薯生产、加工、流通企业，应制订优惠政策，营造良好的投资环境。重点支持优质脱毒种薯扩繁体系、专用马铃薯生产基地、生产标准综合体系、种薯质量检测体系等基础建设和新品种引进选育、良种良法推广、技术培训、病虫害防控等关键环节。
3.4 深化科技创新，提升主粮化战略
淀粉加工企业要以科技创新为抓手，充分发挥企业技术团队的主力军作用，加强与县内外科研院所合作，围绕适合马铃薯主粮化，开展新品种研发、育繁、推广和节水灌溉、配方施肥、水肥一体化、深加工技术、深加工产品、现代化仓储技术的研发推广。选育多个性能较好、適合主粮化的马铃薯新品种参加区域试验。加快科研成果转化，加强主粮化消费宣传引导，真正让马铃薯成为百姓餐桌上的主食。企业必须抢抓机遇，在马铃薯产业转型升级上取得新突破。
4 参考文献
[1] 王文武.隆德县马铃薯产业发展现状及对策[J].现代农业科技，2016（2）：318.
[2] 杨君，柳根生.隆德县马铃薯产业发展现状、存在的问题及对策[C]//中国作物学会马铃薯专业委员会.马铃薯产业与科技扶贫（2011）.中国作物学会马铃薯专业委员会，2011：4.
[3] 程富贵，刘江龙.隆德县观庄乡倾力做大做强马铃薯产业[N].固原日报，2008-11-12（002）.
[4] 柳根生.优质脱毒种薯助推隆德马铃薯产业发展[N].固原日报，2009-11-10（002）.
关键词 马铃薯；现状；问题；对策；宁夏隆德
中图分类号 S532 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）24-0082-01
Development Status and Countermeasures of Potato Industry in Longde County
HE Xia
（Dian′an Agricultural Science and Technology Service Center of Longde County in Ningxia Hui Autonomous Region，Longde Ningxia 756300）
Abstract This paper introduced the present situation of potato industry development in Longde County，analyzed the existing problems in the process of potato industry construction，and put forward some countermeasures for speeding up the development of potato industry in the future，so as to provide references for further strengthening of potato industry.
Key words potato；status quo；problems；countermeasures；Longde Ningxia
隆德县地处宁夏南部山区，六盘山西麓，海拔高、气候凉爽，是马铃薯种植的最佳区域。近年来，隆德县依托自然资源优势，按照布局科学化、品种专用化、生产标准化、经营产业化、产品主食化的要求，坚持“种薯繁育、鲜薯外销、淀粉加工、主食开发”四业并举的发展思路，以科技为支撑，以市场为导向，创新经营模式，全力推进马铃薯产业持续健康发展[1-2]。
1 发展现状
1.1 项目示范带动明显，产业步入良性发展轨道
自2009年实施马铃薯脱毒种薯三级繁育体系建设项目以来，通过原原种政府采购、原种、一级种薯繁育基地补贴、一级种薯示范推广，农民以商品薯代替种薯现象得到根本性改善，青薯9号、陇薯3号等一批抗逆、高产、优质新品种得到大面积推广种植，淀粉含量高、口感好，增产增收效果显著。农民良种意识增强，种植观念转变，测土配方施肥、病虫害综合防治、机械化黑膜覆土种植、滴灌、喷灌等综合配套增产技术全面推广应用，使马铃薯产业步入良种良方结合，农机农艺融合的良性发展轨道。
1.2 基地规模不断扩大，逐步健全种薯繁育体系
截至2016年底，全县累计发放马铃薯脱毒种薯三级繁育体系建设补贴资金逾2 500万元。在基地补贴资金带动下，原种基地由2009年的20 hm2增加到91.4 hm2，一级种基地由2009年的333.3 hm2增加到1 333.3 hm2，分别为2009年的4倍。逐步建立起原原种、原种、一级种薯三级繁育体系。
1.3 产量不断提高，品种品质明显优化
2016年，全县种植马铃薯8 000 hm2，生产鲜薯18万t，总产值1.08亿元，人均马铃薯收入达到452元，马铃薯收入占全县农民人均纯收入的9.74%；马铃薯平均产量22.5 t/hm2，较2013—2015年马铃薯平均产量（19.5 t/hm2）增幅达到15.4%。同时，通过无公害产地认证马铃薯6 000 hm2，无公害认证的马铃薯产量达到18万t[3]。
1.4 合作组织发展迅速，市场营销体系日趋完善
目前，全县有18家马铃薯专业合作社，有社员1 200人，培育马铃薯农民经纪人160多名，与银川、内蒙古、兰州等区外市场建立了稳定的销售关系，年销售鲜薯8万t以上。在观庄乡大庄村、沙塘镇和平村、沙塘良种场建设2 000 t马铃薯贮藏窖10座，安装贮藏环境自动监测控制设施5个，科学监管贮藏窖温湿度，解决马铃薯春季开窖时冻窖、烂窖、伤热、发芽和黑心等问题，减少种薯在贮藏过程中的损失。马铃薯专业合作社成为引领马铃薯产业发展的新生力量。
2 存在的问题
2.1 种植效益低，面积连年减少
近年来，随着“一特三高”现代农业的发展，中药材、冷凉蔬菜、草蓄产业成为隆德县三大特色产业，相对于三大特色产业而言，马铃薯种植效益低，种植面积从2007年的1.2万hm2减少到0.67万hm2，减少0.53万hm2。
2.2 缺乏深加工企业，带动能力不强
由于现有淀粉加工企业未经处理的淀粉加工废水超标排放和对河流、水库及环境造成污染的停业整顿，没有大型深加工企业，产业链条短，造成商品薯外销，小鲜薯滞销。同时受气候因素影响，年际产量、市场波动大，农民种植积极性不高[4]。
2.3 种薯监管不到位，种薯质量不齐
除了马铃薯原原种以外，由于缺乏必要的檢查设备及人员，对种薯的质量监管不到位，市场上的原种、一级种薯缺乏“有效身份证”，品种混杂，质量良莠不齐。
2.4 资金投入不足，产业发展后劲不足
隆德县是国家级贫困县，企业、合作组织、农户资金投入不足，缺乏国家项目扶持，产业发展举步维艰，后劲不足。
3 发展对策
3.1 培育龙头企业，提高加工转化率 选择一批产品效益好、辐射带动强、发展潜力大的加工企业进行重点培育，以实施龙头企业带动战略。加快发展马铃薯加工食品，如马铃薯全粉、马铃薯精粉、马铃薯休闲方便食品，同时其初级加工也不可忽视。优化加工业生产布局，（下转第84页）
（上接第82页）
推进加工区域化、集约化发展。
3.2 加强种薯监管，确保用种安全
脱毒种薯的利用是保证马铃薯高产优质的关键因素。应严格执行种薯生产、经营许可证制度，将马铃薯脱毒种薯纳入主要农作物种子管理范畴，实行市场准入制度，打击违法生产经营行为。
健全马铃薯脱毒种薯质量标准、生产规程和质量检验规程，对脱毒种薯生产实行全程质量管理。
3.3 制订优惠政策，加大扶持力度
在依法、自愿及有偿的前提下，鼓励企业实行土地承包经营权有序流转，发展适度规模经营。为了吸引区内外资本到隆德兴办马铃薯生产、加工、流通企业，应制订优惠政策，营造良好的投资环境。重点支持优质脱毒种薯扩繁体系、专用马铃薯生产基地、生产标准综合体系、种薯质量检测体系等基础建设和新品种引进选育、良种良法推广、技术培训、病虫害防控等关键环节。
3.4 深化科技创新，提升主粮化战略
淀粉加工企业要以科技创新为抓手，充分发挥企业技术团队的主力军作用，加强与县内外科研院所合作，围绕适合马铃薯主粮化，开展新品种研发、育繁、推广和节水灌溉、配方施肥、水肥一体化、深加工技术、深加工产品、现代化仓储技术的研发推广。选育多个性能较好、適合主粮化的马铃薯新品种参加区域试验。加快科研成果转化，加强主粮化消费宣传引导，真正让马铃薯成为百姓餐桌上的主食。企业必须抢抓机遇，在马铃薯产业转型升级上取得新突破。
4 参考文献
[1] 王文武.隆德县马铃薯产业发展现状及对策[J].现代农业科技，2016（2）：318.
[2] 杨君，柳根生.隆德县马铃薯产业发展现状、存在的问题及对策[C]//中国作物学会马铃薯专业委员会.马铃薯产业与科技扶贫（2011）.中国作物学会马铃薯专业委员会，2011：4.
[3] 程富贵，刘江龙.隆德县观庄乡倾力做大做强马铃薯产业[N].固原日报，2008-11-12（002）.
[4] 柳根生.优质脱毒种薯助推隆德马铃薯产业发展[N].固原日报，2009-11-10（002）.