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通过人力资本投资,提高人力资本存量,促进经济发展是世界各国经济发展中的重要趋势。在人力资本投资中,政府可以发挥重要作用。政府通过公共政策介入人力资本投资的理论依据在于人力资本投资中存在“市场失灵”,政府可以通过提供融资、调节税收政策、健全劳动力市场等公共政策建立促进人力资本投资的支持体系。改革开放以来,我国政府政策导向的偏差导致了目前人力资本投资水平偏低的困境,对未来保持经济持续发展的动力可能带来不利影响。