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<正>说到决策的民主化与科学化,已经是一个老生常谈的问题。有趣的是,越是老生常谈的问题,越是长久没有得到解决的问题。前段时间有学者撰文指出“民主是个好东西”,对此我们没有异义,大家都公认民主是人类文明的标度,那么为什么作为好东西的民主的要求竟如此难以实现?这倒是一直很值得玩味的事情。从学理上