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截至5月22日，全国连续14个月没有发生特别重大事故，这是历史上煤矿安全生产最长的一个安全时段。国家安监总局局长杨栋梁说，这期间虽然没有特别重大事故，但是事故的总量仍然较大，政府特别是基层政府还存在着监管不到位、执法不够严，安全隐患大量的存在，非法违法的行为也是大量的存在，重特大事故还没有得到有效的遏制。