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摘要：机场工程设计数额巨大，从工程的招投标到工程的建设阶段，都需要对项目进行有效的成本控制和质量控制。在工程的招投标阶段，通过对造价进行有效的控制，能够确保工程整体的成本控制在一定的区间范围内。因此，在机场工程的招投标阶段要使用科学合理的管理方式来提高对成本的控制，从而为后期建设提供可行、可靠的依据。因此，本文就招投标大纲汇总的造价管理存在的问题进行分析，并提出对策，以期为有关研究提供参考。
关键词：机场工程;招投标阶段;造价管理
现阶段，我国很多中小型城市都开始了机场的建设，以发展本区域的交通优势，从而带动经济的发展。因此，机场工程也越来越多，在建设当中也随之产生了一些问题，比如工程成本越来越高。为了进一步控制机场工程的造价成本，在机场工程当中应当实行科学合理的造价管理措施，从而既保证工程的质量也降低工程的成本。本文就此展开研究。
1 工程造价管理
0.1工程造价
工程造价是建设项目工程的各项费用之和，从项目工程的立项到工程的竣工验收等所产生的费用都在工程造价范围之内。它涉及到工程建造过程中发生的各种费用，因此，具有复杂性、动态性、大额性等特点，且贯穿于整个项目工程始终。建设项目工程从决策到设计，从招投标到实施，从竣工到验收结算等，都会涉及到造价问题，且没有哪一个环节能够单独决定工程的造价，但每个环节都会对工程造价产生影响，只有真正的等工程竣工决算后才能得出实际造价。
1.2 工程造价管理
工程造价管理既包括微观层次的管理活动，也包括宏观层次的的管理活动。从微观角度看，造价管理针对的是工程项目的每个阶段造价控制;而宏观上看，造价管理通过政府的经济手段、法律手段以及市场规律、市场机制等对工程造价进行监督和调控。可以说，工程造价管理涉及到了经济、技术、法律等方面，是非常系统的管理模式。在当前市场经济的背景下，工程造价也随着市场价格的波动而波动。在我国机场工程建设过程中，政府的投资占有很大比例，因此就会受到来自政府部门的监督，也会对工程的造价进行审计监督。
2 机场工程招投标阶段中造价管理存在的问题
2.1 招标文件编写不规范
招标文件是招投标工作中的重要参考依据，在签订合同时也会作为主要依据，因此，招标文件的编写质量关系到机场工程的整体造价。当前，一些招标文件的编写还存在编写不规范等问题，如内容表述不清晰，标书不详细，甚至出现前后矛盾等问题，如果在招投标工作中不注意这些细节问题，对后期的工程建设埋下了很大隐患，一旦产生问题，投标单位有可能为了自身利益而提高价格，甚至要求索赔，进而导致机场工程造价超标。另外，招标文件内也存在一些计算、单位标注不明确的现象，会影响到造价。
2.2 恶意竞标现象屡禁不止
市场竞争中，难免会有恶意竞争的现象，同样，在招投标过程中也会时而发生恶意竞标的投标方。个别投标方为了自身的经济利益，用低价竞标，排挤了哪些更为优秀的投标方，从而中标，但在实际的施工阶段，就会采取各种各样的方式来缩减成本，甚至偷工减料，以次充好，这样一来会大大影响机场工程的质量。也有的投标方中标后，会在其他阶段提高报价，从而获取利益。长此以往必然会影响行业风气，不利于建设工程行业的健康发展。
以此来获得更多的利益。
2.3 评标工作不够科学合理
在招投标工作中，评标是确定中标结果的重中之重。科学合理合法的评标工作才能选出最佳的施工方案，为后期工作打下坚实的基础。虽然评标有相关的规定和依据，但在实际操作过程中，不同的评标方式也会产生不同的中标结果。在评标工作当中，有的工作人员由于缺乏专业的知识或具有较强的主观意愿，都会影响中标结果，如果中标方方案或造价存在问题，将会直接影响到机场工程的后期工作，直接影响到整个工程成本。
2.4 招标控制价的局限性
为了更好的控制机场建设成本，招标单位会根据相关要求，结合最符合设计图纸的报价进行最高限价的控制，这就是招标控制价。而这个价格如果设置的不够合理，就会影响到投标方的施工方案，影响到投标方的报价，最终影响工程造价。
3 机场工程招投标阶段造价管理工作的完善策略
3.1 严格把关招标文件的审核工作
招标文件内容涉及到机场工程建设的方方面面，是招投标环节的核心，要切实提高招标文件的规范化审核工作，从而保证招标文件的规范性，倒逼投标方提高对招标文件质量的要求。招标书的制定也要有专业水平较高和经验丰富的人员进行，并经过多人把关在进行备案和公布，从而提高招投标环节的整体质量。在符合法律规定的情况下，招标人员要对招标文件进行严格的审核，确保招投标工作的有序开展，从而为机场工程的建设打下坚实的基础。
3.2 认真核对工程量清单
工程量清单是确定工程造价的重要依据，在招投标阶段，要更加认真细致的核对工程量清单，严格审查该清单和设计图、工程项目实际情况的一致性，从而保证工程量清单的客观性、合理性、准确性，把好工程造价第一关。同时，要注意工程量清单和招标文件当中描述的机场工程相关技术要求要一致，避免出现漏算和多算的现象。机场工程涉及到很多复杂的施工环节，在招标文件当中要有关键性环节的相关描述，要确保其内容标示清楚，没有争议，从而更好的控制机场工程的造价。
3.3 招标方法要科学合理
在机场工程招标阶段，通常有两种招标形式，即邀请比价和公开招标。其中，邀请比价是指邀请一些施工方对具体项目进行比选，这种方式会用于一些小型项目;公开招标是针对所有有资质的企业招标，面向的投标范围更广，也更具有选择权，如果投标的单位多，就可以从中选取更优质的单位中标，以保证机场工程项目的质量和成本有所保证。机场工程应根据实际情况，选择科学合理的招标方法进行招投标，从而实现机场工程效益最优。
3.4 评审招标控制价
招标控制价是一个参考也是一个限制。在设置招标控制价的过程中，要根据工程计价、相关费用等编制，其合理性应由专业人员进行多方评审，才可以投入使用。通常，会对比相关机场工程造价的平均水平来确定招标控制价的合理性。为了更好的控制工程造价，可以设置投标报价的方式来进行招标控制价评审，避免低于成本、不平衡报价的现象发生，引导投标人合理报价投标。由于招标控制价是在招投标前进行编制，如果按照设计图纸得出的价格太高，建设单位要考虑到修改设计、追加投资或降低标准的问题，以确保建设单位有能力完成机场工程。
4 结语
当前，机场工程数量日渐增多，但暴露出的一些问题值得我们注意和深思。机场工程关系到方方面面，要加强招投标环节的造价控制，提高对工程造價的科学管理，才能遏制一些不良的社会竞争，才能真正让机场工程的效益最优。
参考文献
[1]高睿.论建筑工程招投标阶段的造价控制方法[J].工程建设与设计，2018（14）：220-221.
[2]刘硕.机场建设项目工程造价的有效控制分析[J].工程技术研究，2019，4（20）：164-165.
[3]赵彦.基于业主方的机场建设项目全过程造价管理研究[J].中国工程咨询，2019（07）：42-47.
[4]刘万鹏.机场工程招投标阶段的造价管理工作研究[J].住宅与房地产，2019（19）：31.
[5]汤月琴.探讨工程造价管理与施工招投标关系的认识与思考[J].居舍，2018（22）：176.
李宜洺 女 四川达州 汉 199411 大学本科 机场场道 四川省场道工程有限公司 610000 助理工程师
四川省场道工程有限公司 四川 成都 610000
关键词：机场工程;招投标阶段;造价管理
现阶段，我国很多中小型城市都开始了机场的建设，以发展本区域的交通优势，从而带动经济的发展。因此，机场工程也越来越多，在建设当中也随之产生了一些问题，比如工程成本越来越高。为了进一步控制机场工程的造价成本，在机场工程当中应当实行科学合理的造价管理措施，从而既保证工程的质量也降低工程的成本。本文就此展开研究。
1 工程造价管理
0.1工程造价
工程造价是建设项目工程的各项费用之和，从项目工程的立项到工程的竣工验收等所产生的费用都在工程造价范围之内。它涉及到工程建造过程中发生的各种费用，因此，具有复杂性、动态性、大额性等特点，且贯穿于整个项目工程始终。建设项目工程从决策到设计，从招投标到实施，从竣工到验收结算等，都会涉及到造价问题，且没有哪一个环节能够单独决定工程的造价，但每个环节都会对工程造价产生影响，只有真正的等工程竣工决算后才能得出实际造价。
1.2 工程造价管理
工程造价管理既包括微观层次的管理活动，也包括宏观层次的的管理活动。从微观角度看，造价管理针对的是工程项目的每个阶段造价控制;而宏观上看，造价管理通过政府的经济手段、法律手段以及市场规律、市场机制等对工程造价进行监督和调控。可以说，工程造价管理涉及到了经济、技术、法律等方面，是非常系统的管理模式。在当前市场经济的背景下，工程造价也随着市场价格的波动而波动。在我国机场工程建设过程中，政府的投资占有很大比例，因此就会受到来自政府部门的监督，也会对工程的造价进行审计监督。
2 机场工程招投标阶段中造价管理存在的问题
2.1 招标文件编写不规范
招标文件是招投标工作中的重要参考依据，在签订合同时也会作为主要依据，因此，招标文件的编写质量关系到机场工程的整体造价。当前，一些招标文件的编写还存在编写不规范等问题，如内容表述不清晰，标书不详细，甚至出现前后矛盾等问题，如果在招投标工作中不注意这些细节问题，对后期的工程建设埋下了很大隐患，一旦产生问题，投标单位有可能为了自身利益而提高价格，甚至要求索赔，进而导致机场工程造价超标。另外，招标文件内也存在一些计算、单位标注不明确的现象，会影响到造价。
2.2 恶意竞标现象屡禁不止
市场竞争中，难免会有恶意竞争的现象，同样，在招投标过程中也会时而发生恶意竞标的投标方。个别投标方为了自身的经济利益，用低价竞标，排挤了哪些更为优秀的投标方，从而中标，但在实际的施工阶段，就会采取各种各样的方式来缩减成本，甚至偷工减料，以次充好，这样一来会大大影响机场工程的质量。也有的投标方中标后，会在其他阶段提高报价，从而获取利益。长此以往必然会影响行业风气，不利于建设工程行业的健康发展。
以此来获得更多的利益。
2.3 评标工作不够科学合理
在招投标工作中，评标是确定中标结果的重中之重。科学合理合法的评标工作才能选出最佳的施工方案，为后期工作打下坚实的基础。虽然评标有相关的规定和依据，但在实际操作过程中，不同的评标方式也会产生不同的中标结果。在评标工作当中，有的工作人员由于缺乏专业的知识或具有较强的主观意愿，都会影响中标结果，如果中标方方案或造价存在问题，将会直接影响到机场工程的后期工作，直接影响到整个工程成本。
2.4 招标控制价的局限性
为了更好的控制机场建设成本，招标单位会根据相关要求，结合最符合设计图纸的报价进行最高限价的控制，这就是招标控制价。而这个价格如果设置的不够合理，就会影响到投标方的施工方案，影响到投标方的报价，最终影响工程造价。
3 机场工程招投标阶段造价管理工作的完善策略
3.1 严格把关招标文件的审核工作
招标文件内容涉及到机场工程建设的方方面面，是招投标环节的核心，要切实提高招标文件的规范化审核工作，从而保证招标文件的规范性，倒逼投标方提高对招标文件质量的要求。招标书的制定也要有专业水平较高和经验丰富的人员进行，并经过多人把关在进行备案和公布，从而提高招投标环节的整体质量。在符合法律规定的情况下，招标人员要对招标文件进行严格的审核，确保招投标工作的有序开展，从而为机场工程的建设打下坚实的基础。
3.2 认真核对工程量清单
工程量清单是确定工程造价的重要依据，在招投标阶段，要更加认真细致的核对工程量清单，严格审查该清单和设计图、工程项目实际情况的一致性，从而保证工程量清单的客观性、合理性、准确性，把好工程造价第一关。同时，要注意工程量清单和招标文件当中描述的机场工程相关技术要求要一致，避免出现漏算和多算的现象。机场工程涉及到很多复杂的施工环节，在招标文件当中要有关键性环节的相关描述，要确保其内容标示清楚，没有争议，从而更好的控制机场工程的造价。
3.3 招标方法要科学合理
在机场工程招标阶段，通常有两种招标形式，即邀请比价和公开招标。其中，邀请比价是指邀请一些施工方对具体项目进行比选，这种方式会用于一些小型项目;公开招标是针对所有有资质的企业招标，面向的投标范围更广，也更具有选择权，如果投标的单位多，就可以从中选取更优质的单位中标，以保证机场工程项目的质量和成本有所保证。机场工程应根据实际情况，选择科学合理的招标方法进行招投标，从而实现机场工程效益最优。
3.4 评审招标控制价
招标控制价是一个参考也是一个限制。在设置招标控制价的过程中，要根据工程计价、相关费用等编制，其合理性应由专业人员进行多方评审，才可以投入使用。通常，会对比相关机场工程造价的平均水平来确定招标控制价的合理性。为了更好的控制工程造价，可以设置投标报价的方式来进行招标控制价评审，避免低于成本、不平衡报价的现象发生，引导投标人合理报价投标。由于招标控制价是在招投标前进行编制，如果按照设计图纸得出的价格太高，建设单位要考虑到修改设计、追加投资或降低标准的问题，以确保建设单位有能力完成机场工程。
4 结语
当前，机场工程数量日渐增多，但暴露出的一些问题值得我们注意和深思。机场工程关系到方方面面，要加强招投标环节的造价控制，提高对工程造價的科学管理，才能遏制一些不良的社会竞争，才能真正让机场工程的效益最优。
参考文献
[1]高睿.论建筑工程招投标阶段的造价控制方法[J].工程建设与设计，2018（14）：220-221.
[2]刘硕.机场建设项目工程造价的有效控制分析[J].工程技术研究，2019，4（20）：164-165.
[3]赵彦.基于业主方的机场建设项目全过程造价管理研究[J].中国工程咨询，2019（07）：42-47.
[4]刘万鹏.机场工程招投标阶段的造价管理工作研究[J].住宅与房地产，2019（19）：31.
[5]汤月琴.探讨工程造价管理与施工招投标关系的认识与思考[J].居舍，2018（22）：176.
李宜洺 女 四川达州 汉 199411 大学本科 机场场道 四川省场道工程有限公司 610000 助理工程师
四川省场道工程有限公司 四川 成都 610000