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【摘 要】 在建筑工程中，工程建设监理是重要的管理内容和环节，加强建筑工程监理工作对企业投资的社会效益和经济效益有着重要的作用。本文笔者结合多年工作经验对现阶段建筑工程中监理工作存在的问题及对策展开一些分析。
【关键词】 建筑工程；监理；问题；对策
1 引言
所谓建筑工程监理，就是指建筑工程项目法人委托建筑工程监理单位对正在施工的建筑工程建设进行项目管理。还可以理解为：针对建筑工程项目，由专业化以及社会化的建筑监理单位对工程项目业主的委托及授权加以接收，按照国家所批准的建筑工程项目的相关文件精神以及有关建筑工程项目的法律、法规与建筑工程监理合同以及其他工程建筑合同，以很好地对施工中的建筑工程项目进行全过程控制，这些过程主要包括项目的招投标、工期、质量以及协调建筑工程项目之中的各种关系等，旨在维护建筑工程项目合同中的各方利益。以上这一系列活动，称之为建筑工程监理。
2 关于现阶段建筑工程中监理工作存在的问题分析
2.1监理人员整体素质普遍不高
目前，我国建设工程领域的从事工程监理的从业人员普遍存在专业技术素质不高、专业知识单一、年龄老化，兼职挂名多、在职专业技术人员严重不足等问题。其中最突出的问题是这些监理人员对国家法律法规、各种建设规范以及工程技术知识的掌握程度均较为欠缺。
2.2监理市场规范性缺乏
招投标机制是我国目前在建筑监理行业中普便采用的一种方式，因为我国的工程监理行业存在一些实际问题，如我国很多工程监理单位不是政府的就是一些国有企事业单位的，在履行招投标过程中就必然存在非公平性竞争的事情出现，就会出现徇私舞弊、对乙方吃拿卡要、对甲方阿谀奉承，并未真正起到监理的作用；从而也阻挡了其他外部及优秀的监理单位进入地方市场进行公开竞争。以上所说都是工程建设监理行业在市场上不规范行为的表现。
2.3监理工作不到位、监理责任不落实
实际中，有的工程总监理工程师同时兼职很多项目的总监；有的监理单位没有一套工程监理内容和程序，也没有明确各个监理人员的权责，从而导致了部分监理人员实际工作中本应进行检查时不检查，本应旁站监理时没有进行旁站，更有甚者从不过问工程是否合格就进行签字。从上述的论述中可以看出，导致各种问题的发生，在一定程度上是因为我们所制定的监理法规体系还缺乏一定的严密性，相应的监督管理力度还不够强等因素所造成。
2.4建筑工程监理单位难以完全实现其职能
由于机制、体制等多种相关原因，监理单位的职责很多都被拆解，未能完全实施其监理职能，也未能较好的实现“三控、二管、一协调”的职能，或者职能被弱化，绝大多数监理单位仅以“质量监理”为主，极大的影响了建筑工程的建设。当前我国很多的监理单位只属于地方政府机关及事业单位等，而非独立的社会组织，因此建筑单位就会利用相关人员和职权对监理单位进行越权、强行压价或阻碍其良性发展的手段，导致某些监理单位实行地方保护主义，出现不正当的、违反法律的竞争现象。
2.5监理服务取费不标注的问题
当前，虽然我国工程监理业的规模已基本形成，国家也有监理收费的相关标准，但由于绝大多数财政招标项目的最高限价远低于国家标准，开发商的项目更是压低价格，大多数采用低价中标的方法，监理企业为了承揽业务不得不以低价的优势中标。从而导致从事监理工作的人员待遇较低，难以聘请到综合素质高的人才，并且也难以留住专业人才，严重的制约了监理单位朝着高智能、知识密集型方向发展。其次，由于监理单位受到资金的局限，因此，没有能力购买各种先进的设备，实际工作效率较低；为了对成本支出进行控制，致使监理服务工作不到位，这对于监理单位的整体素质及工作质量都造成了严重的影响。另外，阻碍了监理行业持续良好的发展。
3 关于解决建筑工程监理问题的有效对策
3.1提高监理队伍的素质和监理水平
监理工作本身就要求监理人员必须具备高技能、高素质。为了保证和提高监理队伍的整体素质，就需要政府管理部门在进行审批成立监理单位和整顿监理单位的时候要严格把关。其次就是监理单位本身要注意自身人员配备和培训工作的合理进行。这样监理单位不仅能够加强配备工程技术人才的提高，还应该加强配备和培训经济管理和合同管理方面的人才。最后就是监理工作需要注重科技的运用。监理作为智能性的管理行为，为了避免过去行不通的陈旧检查方式，必须要运用现代化设备和手段，以此在科技上进行创新，提高工程监理的服务水平及工程质量
3.2完善监理制度，使其有法可依
国家应对建筑工程监理工作制定相关的规章制度，对工程监理企业的相关责任和所行使的职能等进行详细的制定，对不同等级监理工程的职责及监理水平等进行严格的控制与监督，不断提高我国建筑工程监理的水平。
3.3加强监理服务水平
当前，我国市场经济的发展良好，所实行的监理取费办法与标准已无法满足现阶段的建设监理的实际需求。所以，应尽快改进企业资质管理办法，并建立一套切实可行的建筑市场准入和清出制度。资质管理过程中，应将宏观调控监理队伍规模、监督管理市场行为作为主要手段，在企业资质审查年检中融入违法违规行为内容，这对于规范与制约企业行为具有重要的作用。凡是存在违法行为的企业，必须严厉惩处，情节较严重的，应撤销资质证书。规范市场准入制度，不得使用资质过低的监理单位，以此避免素质低的监理单位通过压低监理费用来承揽业务的情况发生。
3.4完善监理制度，使其有法可依
国家应对建筑工程监理工作制定相关的规章制度，对工程监理企业的相关责任和所行使的职能等进行详细的制定，对不同等级监理工程的职责及监理水平等进行严格的控制与监督，不断提高我国建筑工程监理的水平
3.5加强监理委托程序和国家对监理收费的监管从而使监理市场规范化
当前，应进一步加强监理委托程序和监理市场的规范化，这对于建设监理事业的发展具有重要的意义，所以，应尽快的将各方的市场行为进行规范。取消低价中标的方式，采用综合评标法优选优秀的监理企业。政府监管部门要严格检查实施项目监理收费是否符合国家规定标准，对不按国家规定标准招标的项目对建设单位进行处罚。业主要与中标的工程监理单位之间签订委托监理合同，注明各自所具有的权利、义务以及所承担的责任。监理部门必须进一步强化竣工备案制度，对于存在挂靠现象与转包的工程。一旦查出，将不进行验收备案。现阶段，由于我国的监理招收法规还不够规范，并且监理市场与监理招標存在着特殊性质，所以，国家建设行政主管部门应尽快制定关于建筑工程监理招标与投标实施办法，以确保监理招标的规范化。
4 结束语
总之，监理工作在工程建筑中发挥了重要作用，其主导地位日益提高。在对项目监理方面的影响日益显著。有效的监理工作是保证工程质量的重要手段，建立有效的工程监理机制，规范工程建筑监理活动的行为，学习有效的先进管理方法，将是我国工程监理的主要工作。建筑监理工作，正逐步向规范化、专业化、科学化方向迈进。有理由相信，不远的将来一个成熟、完善、开放的监理行业会最终形成。
参考文献：
[1]李洪松.浅析建筑工程施工监理难点及对策[J].河南建材.2008（4）.
[2]董宇.国内建筑工程监理意识加强的创新途径研究[J].大观周刊.012（10）.
[3]王川，张欣.加强建筑工程监理工作的对策建议[J].科海故事博览·科教创新.2013（07）.
【关键词】 建筑工程；监理；问题；对策
1 引言
所谓建筑工程监理，就是指建筑工程项目法人委托建筑工程监理单位对正在施工的建筑工程建设进行项目管理。还可以理解为：针对建筑工程项目，由专业化以及社会化的建筑监理单位对工程项目业主的委托及授权加以接收，按照国家所批准的建筑工程项目的相关文件精神以及有关建筑工程项目的法律、法规与建筑工程监理合同以及其他工程建筑合同，以很好地对施工中的建筑工程项目进行全过程控制，这些过程主要包括项目的招投标、工期、质量以及协调建筑工程项目之中的各种关系等，旨在维护建筑工程项目合同中的各方利益。以上这一系列活动，称之为建筑工程监理。
2 关于现阶段建筑工程中监理工作存在的问题分析
2.1监理人员整体素质普遍不高
目前，我国建设工程领域的从事工程监理的从业人员普遍存在专业技术素质不高、专业知识单一、年龄老化，兼职挂名多、在职专业技术人员严重不足等问题。其中最突出的问题是这些监理人员对国家法律法规、各种建设规范以及工程技术知识的掌握程度均较为欠缺。
2.2监理市场规范性缺乏
招投标机制是我国目前在建筑监理行业中普便采用的一种方式，因为我国的工程监理行业存在一些实际问题，如我国很多工程监理单位不是政府的就是一些国有企事业单位的，在履行招投标过程中就必然存在非公平性竞争的事情出现，就会出现徇私舞弊、对乙方吃拿卡要、对甲方阿谀奉承，并未真正起到监理的作用；从而也阻挡了其他外部及优秀的监理单位进入地方市场进行公开竞争。以上所说都是工程建设监理行业在市场上不规范行为的表现。
2.3监理工作不到位、监理责任不落实
实际中，有的工程总监理工程师同时兼职很多项目的总监；有的监理单位没有一套工程监理内容和程序，也没有明确各个监理人员的权责，从而导致了部分监理人员实际工作中本应进行检查时不检查，本应旁站监理时没有进行旁站，更有甚者从不过问工程是否合格就进行签字。从上述的论述中可以看出，导致各种问题的发生，在一定程度上是因为我们所制定的监理法规体系还缺乏一定的严密性，相应的监督管理力度还不够强等因素所造成。
2.4建筑工程监理单位难以完全实现其职能
由于机制、体制等多种相关原因，监理单位的职责很多都被拆解，未能完全实施其监理职能，也未能较好的实现“三控、二管、一协调”的职能，或者职能被弱化，绝大多数监理单位仅以“质量监理”为主，极大的影响了建筑工程的建设。当前我国很多的监理单位只属于地方政府机关及事业单位等，而非独立的社会组织，因此建筑单位就会利用相关人员和职权对监理单位进行越权、强行压价或阻碍其良性发展的手段，导致某些监理单位实行地方保护主义，出现不正当的、违反法律的竞争现象。
2.5监理服务取费不标注的问题
当前，虽然我国工程监理业的规模已基本形成，国家也有监理收费的相关标准，但由于绝大多数财政招标项目的最高限价远低于国家标准，开发商的项目更是压低价格，大多数采用低价中标的方法，监理企业为了承揽业务不得不以低价的优势中标。从而导致从事监理工作的人员待遇较低，难以聘请到综合素质高的人才，并且也难以留住专业人才，严重的制约了监理单位朝着高智能、知识密集型方向发展。其次，由于监理单位受到资金的局限，因此，没有能力购买各种先进的设备，实际工作效率较低；为了对成本支出进行控制，致使监理服务工作不到位，这对于监理单位的整体素质及工作质量都造成了严重的影响。另外，阻碍了监理行业持续良好的发展。
3 关于解决建筑工程监理问题的有效对策
3.1提高监理队伍的素质和监理水平
监理工作本身就要求监理人员必须具备高技能、高素质。为了保证和提高监理队伍的整体素质，就需要政府管理部门在进行审批成立监理单位和整顿监理单位的时候要严格把关。其次就是监理单位本身要注意自身人员配备和培训工作的合理进行。这样监理单位不仅能够加强配备工程技术人才的提高，还应该加强配备和培训经济管理和合同管理方面的人才。最后就是监理工作需要注重科技的运用。监理作为智能性的管理行为，为了避免过去行不通的陈旧检查方式，必须要运用现代化设备和手段，以此在科技上进行创新，提高工程监理的服务水平及工程质量
3.2完善监理制度，使其有法可依
国家应对建筑工程监理工作制定相关的规章制度，对工程监理企业的相关责任和所行使的职能等进行详细的制定，对不同等级监理工程的职责及监理水平等进行严格的控制与监督，不断提高我国建筑工程监理的水平。
3.3加强监理服务水平
当前，我国市场经济的发展良好，所实行的监理取费办法与标准已无法满足现阶段的建设监理的实际需求。所以，应尽快改进企业资质管理办法，并建立一套切实可行的建筑市场准入和清出制度。资质管理过程中，应将宏观调控监理队伍规模、监督管理市场行为作为主要手段，在企业资质审查年检中融入违法违规行为内容，这对于规范与制约企业行为具有重要的作用。凡是存在违法行为的企业，必须严厉惩处，情节较严重的，应撤销资质证书。规范市场准入制度，不得使用资质过低的监理单位，以此避免素质低的监理单位通过压低监理费用来承揽业务的情况发生。
3.4完善监理制度，使其有法可依
国家应对建筑工程监理工作制定相关的规章制度，对工程监理企业的相关责任和所行使的职能等进行详细的制定，对不同等级监理工程的职责及监理水平等进行严格的控制与监督，不断提高我国建筑工程监理的水平
3.5加强监理委托程序和国家对监理收费的监管从而使监理市场规范化
当前，应进一步加强监理委托程序和监理市场的规范化，这对于建设监理事业的发展具有重要的意义，所以，应尽快的将各方的市场行为进行规范。取消低价中标的方式，采用综合评标法优选优秀的监理企业。政府监管部门要严格检查实施项目监理收费是否符合国家规定标准，对不按国家规定标准招标的项目对建设单位进行处罚。业主要与中标的工程监理单位之间签订委托监理合同，注明各自所具有的权利、义务以及所承担的责任。监理部门必须进一步强化竣工备案制度，对于存在挂靠现象与转包的工程。一旦查出，将不进行验收备案。现阶段，由于我国的监理招收法规还不够规范，并且监理市场与监理招標存在着特殊性质，所以，国家建设行政主管部门应尽快制定关于建筑工程监理招标与投标实施办法，以确保监理招标的规范化。
4 结束语
总之，监理工作在工程建筑中发挥了重要作用，其主导地位日益提高。在对项目监理方面的影响日益显著。有效的监理工作是保证工程质量的重要手段，建立有效的工程监理机制，规范工程建筑监理活动的行为，学习有效的先进管理方法，将是我国工程监理的主要工作。建筑监理工作，正逐步向规范化、专业化、科学化方向迈进。有理由相信，不远的将来一个成熟、完善、开放的监理行业会最终形成。
参考文献：
[1]李洪松.浅析建筑工程施工监理难点及对策[J].河南建材.2008（4）.
[2]董宇.国内建筑工程监理意识加强的创新途径研究[J].大观周刊.012（10）.
[3]王川，张欣.加强建筑工程监理工作的对策建议[J].科海故事博览·科教创新.2013（07）.