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高校后勤发展改革的不断深化和高校自身建设的不断发展，给高校后勤工作带来了新的机遇与挑战。高校后勤工作既要服务学校工作的大局，服务师生、教学和科研工作，又要按企业化经营；既要服务育人和管理育人，又要提高服务质量和效益。随着高校后勤实体用工结构发生显著变化，特别是非事业编制职工队伍不断壮大，给高校后勤工作带来了许多新的挑战，提出了新的要求，赋予后勤党建工作新的内容。如何适应新的形势，有针对性的开展工作，营造一个有利于深化后勤发展改革的良好环境，思考和探索新形势下高校后勤基层党建工作的创新途径和方式，这是高校后勤党建工作面临的新课题。
一、新时期高校后勤党建工作的特点和难点
近年来，全国高校后勤发展改革取得了很大成绩，高校后勤的运行效率和服务质量显著提高，为高校的稳定与发展做出了重要贡献。但在高校后勤不断发展的同时，后勤党建工作也出现了新的情况和困难。主要体现在以下几个方面：
（一）高校后勤党建工作滞后于高校后勤工作的发展改革
随着高校后勤服务实体成建制的从学校行政系统中分离出来，成为学校内部实现企业化管理的一个服务性单位，总经理负责制是企业化管理的必然要求，也是高校后勤发展改革的特色之处。高校后勤服务实体坚持“三服务、两育人”的宗旨，它的主要服务对象是学校的师生。由于其特定的服务对象、特定的工作环境决定了后勤工作在为学校服务的过程中首先必须考虑以社会效益为重，并遵守教育规律；同时又要求对后勤实行企业化管理、加强经济核算和注重经济效益。后勤服务实体在改革进程中，也不断的发挥学校品牌、学校市场等优势，探索产权的多元化，并逐步按公司法的要求设立法人治理结构，采用董事会、监事会等管理模式，随着改革发展的不断深化，这种按照企业化运营管理的实体会越来越多。因而，有些高校把后勤社会化改革的重点放在了行政机构的搭建和干部配备，忽视党组织在经营管理中的政治核心地位和引领保障作用，使党建工作滞后于高校后勤工作的发展改革。
（二）高校后勤党建工作滞后于高校后勤职工队伍结构的变化
在高校后勤發展改革的过程中，按照国家有关政策，后勤职工队伍的身份构成呈现两极化。一方面，按照“老人老办法，新人新办法”和工勤人员“只退不进”的政策，原有事业编制工勤人员陆续退休，人数越来越少；另一方面，为了满足事业发展需要，非事业编制职工则越来越多，两极化态势日趋明显，这些人员和学校的关系又是多样的，即有签订劳动合同的人事代理人员和合同制人员，还有未签订劳动合同的临时工和业务外包的人员。职工队伍身份构成的两极化，形成党员身份的多元化。既有事业编制的党员，又有招聘时本身是党员非事业编制人员，还有自身培养、发展的非事业编制党员。目前全国高校后勤的非事业编制人员占后勤总人员的80% 左右，这些人员大部分文化程度不高，党员的人数、质量、结构亟待优化。非事业编制人员由于与后勤实体关系的不稳定性和不确定性，在这里工作或许只是他们人生中一个短暂的停留，使得对党员的教育培训、日常管理存在很大困难，党组织也缺乏对他们的向心力和凝聚力。在高校后勤发展改革稳步推进的过程中，非事业编制职工在后勤职工中的比例逐渐增大，职工中党员比例相对缩小，市场竞争和社会化改革的冲击易导致后勤党组织建设相对滞后。
（三）高校后勤党建工作存在一些自身独有的难点与困惑
高校后勤职工队伍是高校职工中的特殊群体，往往存在着文化水平较低、人员身份多样化、职工流动性大等缺点。从工作内容上讲，其为教学科研、师生生活和学校发展提供保障服务；从文化水平讲，其在高校大环境中显示出整体素质偏低；从经济状况讲，其在高校中整体收入较低；从人事结构讲，其多数属于非事业编制职工，不享受高校的事业编制的福利。而作为后勤职工中的党员，大部分也具以上特点，但其肩负推进后勤工作和带动感召后勤职工的双重职责。后勤改革的不断深入，势必要求后勤集团大力提升人力资本，广泛吸引各类人才，不断探索新的用工形式，但由于传统的党员管理模式，使一些非事业编制的党员难以参与党组织活动。同时，由于后勤面临的工作范围广、岗位分散、工作任务重、事务性事情多，他们既是管理者，又是劳动者，不同的工作岗位对于工作时间的要求又不一样，导致经常集中活动或组织较长时间集体活动，往往难以实施。由于服务对象对服务需求不断提高等，后勤岗位的党员和职工整天忙于日常工作，肩负确保安全的重大责任，因而对于组织与开展理论学习和组织活动，思想认识上不够统一，对于党组织活动，大多局限于集体学习，完成上级布置的活动内容，党建工作创新意识有待进一步加强。
二、新时期加强高校后勤党建工作的思考和举措
（一）努力提高党员和职工思想政治觉悟的思考与举措
思想政治教育是党建工作的重要任务，针对后勤员工年龄大、文化水平低、理论学习有一定困难的实际情况，必须丰富思想政治教育的载体，用喜闻乐见的活动开展教育。在学习内容和形式上要不断创新，开展适合他们群体特点的理论学习和思想政治工作。以主题活动促学习，我们先后组织党员和干部职工到旬邑、照金等革命老区开展红色传统教育；结合各个时间段工作的实际，以党支部为单位开展各种形式的竞赛、争优活动，增强广大党员和职工的纪律性、组织观念和集体荣誉感，增强党组织的凝聚力和向心力。与政治学习相结合，紧密结合后勤工作的特点和员工的现实思想状况，选择通俗易懂的内容，采取贴近实际的方式，灵活开展思想教育。党支部书记和各部门主要负责人带头讲党课，把党的思想理论传递到服务第一线。与日常工作相结合，充分利用大小会议和其他渠道，将安全意识、服务意识融入到思想教育之中。认真开展职业教育，让员工认识到后勤工作的特殊责任和使命，增强员工的责任感和自豪感。
（二）党员管理和干部培养工作中的思考与举措
1、加强干部队伍建设。高校后勤事业的发展，需要一支具有较强政治素质及一定市场经济知识和较强管理能力的干部队伍。后勤改革中人事制度的变迁引发了许多新的问题，如人员老龄化、管理干部越来越缺乏、职工队伍多元化等。如果一直沿用原有的思想应对后勤的人事需求，后勤事业将面临后继乏人、后勤发展改革进程阻力增大等困境，所以必须要探索管理队伍的建设与管理，要破除传统的用人条条框框，培养和使用事业编制的工勤人员和具有管理能力的非事业编制职工作为管理干部使用，充分发挥其作用，带领职工为学校提供强有力的后勤服务保障。 2、充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用。党支部是对党员进行教育管理监督服务的基本单位，为了充分发挥党支部的战斗堡垒作用，首先根据工作业务相近性、互补性和便于开展组织活动的原则组建党支部，同时根据人员岗位变化的实际及时调整党员所在党支部，将党支部建设与行政工作相结合。其次选好党支部书记，将年富力强的科室主要负责人推选为党支部书记，实践证明作为基层后勤部门党政干部交叉兼职，有利于党政协调、形成合力，有利于党组织建设。通过讲党课、集体研讨等多种形式开展主题党日活动，将本部门工作实际和特点与党组织活动相结合，从而既保证后勤各项任务的完成，又推动了党建工作的开展。
3、充分发挥党员模范带头作用。高校后勤主要工作内容是为学校师生提供教学、生活服务保障，如伙食、公寓、水电、绿化、运输、医疗卫生、物业管理等，干的是日常平凡小事，却又是天天离不开的事。没有多少惊天动地、可歌可泣的事迹引起人们的注意。每天的重复性劳动容易日久生厌，甚至影响员工队伍的稳定。因此，我们通过多种途径加强思想教育，要求无论是事业编制的党员，还是签订劳动合同的非事业编制的党员都要遵守党章党规，严格履行党员义务。通过设立“党员示范岗”、“党员志愿服务岗”和开展“红袖章进社区”活动等形式，充分发挥党员在管理、服务中的示范带头作用，大力宣传优秀党员、员工的先进事迹，做好先进典型的经验交流，倡導全体员工向他们学习，牢固树立服务意识，努力搞好本职工作。
4、探索高校后勤非事业编制职工党建工作的路径。非事业编制职工党员的发展、教育管理是高校后勤党组织的一项重要任务。高校后勤党组织要创新党建工作思路，及时了解非事业编制职工的政治面貌，对于已和学校签订劳动合同的非事业编职工党员，主动与对方党组织联系，及时做好党组织关系的接转手续，，保证每个党员组织关系的连续性和有效性。对于农民工、社会人员或退休返聘人员中的党员，因为其党组织关系在当地基层党组织，为解决这部分同志的管理问题，首先要教育这些党员自律，主动与现工作部门党组织联系，同时党组织也要主动与对方的基层党组织联系，确认其党员身份后将他们按部门分派到各党支部组中去，与正式党员是日复一日的观察，根本不会发现其中存在的小问题。所以最能清楚发现这些问题的人就是在场的施工人员，但并不是每个人都是无私的，也有很多人利用这一点去谋取不正当的利益。而通过工程档案管理，就可以尽可能的把工程中存在的问题找出来并解决。
5.3 工程档案是建设工程质量控制的关键环节
我们必须承认我们国家工程建设的质量仍然不高，所以有关部门应该想方设法去提高工程建设的质量。只有对工程档案管理进行严格的控制，才能有效的提高工程建设的质量。因为工程档案管理的目的就在于让我们掌控工程建设中每一个或大或小的环节，这样就有利于对所进行工程质量的控制。使工程质量得到最大化提升的同时，也提高了工作效率。
6 结束语
根据上文所述，工程施工的过程离不了工程档案管理，工程档案管理直接关系到工程施工的质量，也是检测其质量的必要方案。因此，想要好好建设一个工程项目就必须重视工程档案管理，把工程档案管理的工作做好，引起档案管理人员的重视，提升他们的积极性和主观能动性。档案管理人员也应有着较强的责任心，不断学习不断提升个人素养，然后利用个人知识水平对档案管理进行进一步的规划和完善。档案管理人员也要常常出现在施工场地，以免漏掉一些必要的细节，确保每个环节都有记录下来。工程档案的管理不仅仅决定了工程的质量还决定了建筑行业的可持续发展。
参考文献
[1]沈鸿翔.浅析工程档案管理对促进建设工程质量的作用[J].管理观察，2016，09：54-56.
[2]曹珍珍，张玉.加强工程档案管理对促进建设工程质量的价值探讨[J].智能城市，2016，05：145.
[3]刘瑜.工程档案管理对建设工程质量的影响[J].城建档案，2016，05：31-32.
作者简介
顾贞，1983年8月，女，汉，上海人，本科，工程师，研究方向：工程档案管理
（作者单位：上海万源房地产开发有限公司）
一、新时期高校后勤党建工作的特点和难点
近年来，全国高校后勤发展改革取得了很大成绩，高校后勤的运行效率和服务质量显著提高，为高校的稳定与发展做出了重要贡献。但在高校后勤不断发展的同时，后勤党建工作也出现了新的情况和困难。主要体现在以下几个方面：
（一）高校后勤党建工作滞后于高校后勤工作的发展改革
随着高校后勤服务实体成建制的从学校行政系统中分离出来，成为学校内部实现企业化管理的一个服务性单位，总经理负责制是企业化管理的必然要求，也是高校后勤发展改革的特色之处。高校后勤服务实体坚持“三服务、两育人”的宗旨，它的主要服务对象是学校的师生。由于其特定的服务对象、特定的工作环境决定了后勤工作在为学校服务的过程中首先必须考虑以社会效益为重，并遵守教育规律；同时又要求对后勤实行企业化管理、加强经济核算和注重经济效益。后勤服务实体在改革进程中，也不断的发挥学校品牌、学校市场等优势，探索产权的多元化，并逐步按公司法的要求设立法人治理结构，采用董事会、监事会等管理模式，随着改革发展的不断深化，这种按照企业化运营管理的实体会越来越多。因而，有些高校把后勤社会化改革的重点放在了行政机构的搭建和干部配备，忽视党组织在经营管理中的政治核心地位和引领保障作用，使党建工作滞后于高校后勤工作的发展改革。
（二）高校后勤党建工作滞后于高校后勤职工队伍结构的变化
在高校后勤發展改革的过程中，按照国家有关政策，后勤职工队伍的身份构成呈现两极化。一方面，按照“老人老办法，新人新办法”和工勤人员“只退不进”的政策，原有事业编制工勤人员陆续退休，人数越来越少；另一方面，为了满足事业发展需要，非事业编制职工则越来越多，两极化态势日趋明显，这些人员和学校的关系又是多样的，即有签订劳动合同的人事代理人员和合同制人员，还有未签订劳动合同的临时工和业务外包的人员。职工队伍身份构成的两极化，形成党员身份的多元化。既有事业编制的党员，又有招聘时本身是党员非事业编制人员，还有自身培养、发展的非事业编制党员。目前全国高校后勤的非事业编制人员占后勤总人员的80% 左右，这些人员大部分文化程度不高，党员的人数、质量、结构亟待优化。非事业编制人员由于与后勤实体关系的不稳定性和不确定性，在这里工作或许只是他们人生中一个短暂的停留，使得对党员的教育培训、日常管理存在很大困难，党组织也缺乏对他们的向心力和凝聚力。在高校后勤发展改革稳步推进的过程中，非事业编制职工在后勤职工中的比例逐渐增大，职工中党员比例相对缩小，市场竞争和社会化改革的冲击易导致后勤党组织建设相对滞后。
（三）高校后勤党建工作存在一些自身独有的难点与困惑
高校后勤职工队伍是高校职工中的特殊群体，往往存在着文化水平较低、人员身份多样化、职工流动性大等缺点。从工作内容上讲，其为教学科研、师生生活和学校发展提供保障服务；从文化水平讲，其在高校大环境中显示出整体素质偏低；从经济状况讲，其在高校中整体收入较低；从人事结构讲，其多数属于非事业编制职工，不享受高校的事业编制的福利。而作为后勤职工中的党员，大部分也具以上特点，但其肩负推进后勤工作和带动感召后勤职工的双重职责。后勤改革的不断深入，势必要求后勤集团大力提升人力资本，广泛吸引各类人才，不断探索新的用工形式，但由于传统的党员管理模式，使一些非事业编制的党员难以参与党组织活动。同时，由于后勤面临的工作范围广、岗位分散、工作任务重、事务性事情多，他们既是管理者，又是劳动者，不同的工作岗位对于工作时间的要求又不一样，导致经常集中活动或组织较长时间集体活动，往往难以实施。由于服务对象对服务需求不断提高等，后勤岗位的党员和职工整天忙于日常工作，肩负确保安全的重大责任，因而对于组织与开展理论学习和组织活动，思想认识上不够统一，对于党组织活动，大多局限于集体学习，完成上级布置的活动内容，党建工作创新意识有待进一步加强。
二、新时期加强高校后勤党建工作的思考和举措
（一）努力提高党员和职工思想政治觉悟的思考与举措
思想政治教育是党建工作的重要任务，针对后勤员工年龄大、文化水平低、理论学习有一定困难的实际情况，必须丰富思想政治教育的载体，用喜闻乐见的活动开展教育。在学习内容和形式上要不断创新，开展适合他们群体特点的理论学习和思想政治工作。以主题活动促学习，我们先后组织党员和干部职工到旬邑、照金等革命老区开展红色传统教育；结合各个时间段工作的实际，以党支部为单位开展各种形式的竞赛、争优活动，增强广大党员和职工的纪律性、组织观念和集体荣誉感，增强党组织的凝聚力和向心力。与政治学习相结合，紧密结合后勤工作的特点和员工的现实思想状况，选择通俗易懂的内容，采取贴近实际的方式，灵活开展思想教育。党支部书记和各部门主要负责人带头讲党课，把党的思想理论传递到服务第一线。与日常工作相结合，充分利用大小会议和其他渠道，将安全意识、服务意识融入到思想教育之中。认真开展职业教育，让员工认识到后勤工作的特殊责任和使命，增强员工的责任感和自豪感。
（二）党员管理和干部培养工作中的思考与举措
1、加强干部队伍建设。高校后勤事业的发展，需要一支具有较强政治素质及一定市场经济知识和较强管理能力的干部队伍。后勤改革中人事制度的变迁引发了许多新的问题，如人员老龄化、管理干部越来越缺乏、职工队伍多元化等。如果一直沿用原有的思想应对后勤的人事需求，后勤事业将面临后继乏人、后勤发展改革进程阻力增大等困境，所以必须要探索管理队伍的建设与管理，要破除传统的用人条条框框，培养和使用事业编制的工勤人员和具有管理能力的非事业编制职工作为管理干部使用，充分发挥其作用，带领职工为学校提供强有力的后勤服务保障。 2、充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用。党支部是对党员进行教育管理监督服务的基本单位，为了充分发挥党支部的战斗堡垒作用，首先根据工作业务相近性、互补性和便于开展组织活动的原则组建党支部，同时根据人员岗位变化的实际及时调整党员所在党支部，将党支部建设与行政工作相结合。其次选好党支部书记，将年富力强的科室主要负责人推选为党支部书记，实践证明作为基层后勤部门党政干部交叉兼职，有利于党政协调、形成合力，有利于党组织建设。通过讲党课、集体研讨等多种形式开展主题党日活动，将本部门工作实际和特点与党组织活动相结合，从而既保证后勤各项任务的完成，又推动了党建工作的开展。
3、充分发挥党员模范带头作用。高校后勤主要工作内容是为学校师生提供教学、生活服务保障，如伙食、公寓、水电、绿化、运输、医疗卫生、物业管理等，干的是日常平凡小事，却又是天天离不开的事。没有多少惊天动地、可歌可泣的事迹引起人们的注意。每天的重复性劳动容易日久生厌，甚至影响员工队伍的稳定。因此，我们通过多种途径加强思想教育，要求无论是事业编制的党员，还是签订劳动合同的非事业编制的党员都要遵守党章党规，严格履行党员义务。通过设立“党员示范岗”、“党员志愿服务岗”和开展“红袖章进社区”活动等形式，充分发挥党员在管理、服务中的示范带头作用，大力宣传优秀党员、员工的先进事迹，做好先进典型的经验交流，倡導全体员工向他们学习，牢固树立服务意识，努力搞好本职工作。
4、探索高校后勤非事业编制职工党建工作的路径。非事业编制职工党员的发展、教育管理是高校后勤党组织的一项重要任务。高校后勤党组织要创新党建工作思路，及时了解非事业编制职工的政治面貌，对于已和学校签订劳动合同的非事业编职工党员，主动与对方党组织联系，及时做好党组织关系的接转手续，，保证每个党员组织关系的连续性和有效性。对于农民工、社会人员或退休返聘人员中的党员，因为其党组织关系在当地基层党组织，为解决这部分同志的管理问题，首先要教育这些党员自律，主动与现工作部门党组织联系，同时党组织也要主动与对方的基层党组织联系，确认其党员身份后将他们按部门分派到各党支部组中去，与正式党员是日复一日的观察，根本不会发现其中存在的小问题。所以最能清楚发现这些问题的人就是在场的施工人员，但并不是每个人都是无私的，也有很多人利用这一点去谋取不正当的利益。而通过工程档案管理，就可以尽可能的把工程中存在的问题找出来并解决。
5.3 工程档案是建设工程质量控制的关键环节
我们必须承认我们国家工程建设的质量仍然不高，所以有关部门应该想方设法去提高工程建设的质量。只有对工程档案管理进行严格的控制，才能有效的提高工程建设的质量。因为工程档案管理的目的就在于让我们掌控工程建设中每一个或大或小的环节，这样就有利于对所进行工程质量的控制。使工程质量得到最大化提升的同时，也提高了工作效率。
6 结束语
根据上文所述，工程施工的过程离不了工程档案管理，工程档案管理直接关系到工程施工的质量，也是检测其质量的必要方案。因此，想要好好建设一个工程项目就必须重视工程档案管理，把工程档案管理的工作做好，引起档案管理人员的重视，提升他们的积极性和主观能动性。档案管理人员也应有着较强的责任心，不断学习不断提升个人素养，然后利用个人知识水平对档案管理进行进一步的规划和完善。档案管理人员也要常常出现在施工场地，以免漏掉一些必要的细节，确保每个环节都有记录下来。工程档案的管理不仅仅决定了工程的质量还决定了建筑行业的可持续发展。
参考文献
[1]沈鸿翔.浅析工程档案管理对促进建设工程质量的作用[J].管理观察，2016，09：54-56.
[2]曹珍珍，张玉.加强工程档案管理对促进建设工程质量的价值探讨[J].智能城市，2016，05：145.
[3]刘瑜.工程档案管理对建设工程质量的影响[J].城建档案，2016，05：31-32.
作者简介
顾贞，1983年8月，女，汉，上海人，本科，工程师，研究方向：工程档案管理
（作者单位：上海万源房地产开发有限公司）