火车实名制:在探索中起步

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  临近春节,往年早已排起长龙的火车票代售点却显得有些冷清。一位前来代售点取票的大学生罗萍介绍说,工作人员刷了一下她的身份证,订票信息很快就显示出来了,没几分钟,车票就拿到了手。第一次不用辛苦排队便买到了火车票,罗萍感到很兴奋。
  火车票购买的便利得益于从2012年1月1日起施行的火车车票实名制。旅客须凭本人有效身份证件购买车票,并持车票及购票时所使用的乘车人本人有效身份证件原件(免费乘车的儿童及持儿童票乘车的儿童除外)进站、乘车。
  火车票告别“无名氏”
  罗萍的老家在东北,以往春节买票回家是一件令她很头疼的事。每年春节前夕,天不亮她就跑到售票窗口排长队,就这样还经常买不到卧铺票和坐票,只能去买慢车的站票,一站就是十几个小时,辛苦是难以言语的。今年,罗萍早早地就在网上定了火车票,她说,网络购票的方便快捷让人很受用。
  同样,北京白领李晓楠对火车票实名制很是赞赏。老家在江苏南京的李晓楠说,每逢春运期间,票都特别难买,但家又不得不回。有几次没能买到火车票,只得找票贩子买,一张二百多元的车票,票贩子们卖到四五百元。这对于赚钱不多,一直省吃俭用的李晓楠来说,是又心疼又无奈。
  “我想实名制购票,可以遏制票贩子的倒票行为,让真正有需要的老百姓买到回家的票!”李晓楠说。
  每当接近年关,火车票“一票难求”的梦魇就开始困扰许多人。带着对铁路资源分配公平性和“黄牛党”倒票现象屡禁不绝的质疑,越来越多的人呼吁对火车票实行实名制。从2010年舂运开始,铁道部开始进行实名购票的试点,范围为广铁集团、成都铁路局两地的37个车站;在2011年春运期间,又扩大到6个铁路局的79个火车站;从2011年6月1日起,全国所有动车组列车实行购票实名制。2012年元旦,火车票实名制正式在全国范围内开始实施——至此,国内火车票彻底告别“无名氏”。
  一张有效身份证件,在同一乘车日期同一车次同一乘车站只能购买一张实名制车票;每次可购买3张卧铺或5张硬座车票,但必须一票一证件;实名制退票时必须持购票时使用的有效身份证件,票证一致方可办理……毋庸置疑,实名制购票的种种限制很大程度上增加了票贩子的违法成本。
  对火车票实名制的担忧
  不过,也有些人对火车票实名制有抱怨。“电话很难打,打了几次总是线路繁忙,好不容易打进电话却被告知票已售完。”在北京打工的薛元说,实名制后他还是订不到票,所以并没感觉到施行实名制前后有什么差别。
  山东公务员吴芸也说出了自己的担心,火车票上印着个人身份信息,火车票根如果随便丢弃或遗失很容易泄露信息。此外,她指出目前的实名制在技术上仍然存在一些缺陷,比如网购中的“抢注”使得一些旅客平白无故地失去了购票资格,也可能给“黄牛”留下空隙。
  新浪微博上有一项关于‘(火车实名制”的投票,根据现有数据显示,担心“个人身份信息被利用或者泄露”占到61%,有26%认为“实名制检票形式化,有名无实”,其中10%认为对有效身份证件的检查会“拉长买票、检票时间”,有4%的投票者觉得“有人仍然会钻空子,用假证也能买到票”。
  缓解春运,运力不足是关键
  对于火车票实名制是否能缓解春运难题,专家认为,只能部分地缓解春运,黄牛倒票只是舂运难的部分原因,最主要的原因还是供不应求,运力不足而导致的。在他看来,今年春运依然还会紧张,最佳办法是应该增开车次,提高运力。
  据铁路部门预计,2012年春运自1月8日至2月16日的这40天内,铁路将发送旅客2,35亿人次,同比增加1352万人次,日均达到588万人次。尽管近年来,中国铁路运力持续增长,但目前铁路舂运期间的日均客座能力仅为382.1万座,需求与能力之间仍有200多万的缺口。
  “实名制已经推开,这是铁路运输社会化和信息化管理的重要一步。”中国人民大学新闻传播学院博士董小宇说,而营造良好的春运秩序,铁路系统还需要在市场化的道路上不断探索。比如,实名制后,如何提高买票效率、简化退票手续、增加便民服务等。建设让人民满意的铁路,还需从人民的利益出发。
  链接:多项利民便民措施
  在全面推行购票实名制后,今年北京地区铁路部门采取多项便民利民措施,41个“学生往返售票专口”、“农民工往返售票专口”等购票专区,最大限度办理学生及农民工购票。同时,北京铁路部门还组织车站人员深入大专院校、厂矿企业及外来人口集中地,办理学生、农民工团体购票,电话购票线路从8000线增加到16000线。
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