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【摘 要】 本文主要从现行电力设备采购过评标常用方法、严格执行招投标管理制度、加强设备监造工作、制定物资定领和编制物资供应计划等部分详细进行了阐述。
【关键词】 电力设备;采购;管理
一、前言
电力资源的应用越来越广泛。电力设备的采购直接关系到电力工程的成本等问题。所以加强电力设备采购管理是必要的。
二、现行电力设备采购评标常用方法分析
电力工程设备采购招标实践中常用的评标方法包括最低投标价法、最低评标价法和综合评分法三种：
1.最低投标价法
在最低投标价法中所采取的中标原则即为低价者中标。对于供应商的能力及设备的性能参数等方面的的考量，只作为参考性指标，在资格审查时作为准入指标，在招标环节以价格为重要指标。采用最低投标价法，其评审操作步骤简单，评价指标明确，对于评审的结果是相对的客观。采用这种方法具有短平快的特点，以价格作为指标，可在一定范围内节约投资。适用于技术、性能无特殊要求的设备采购。在实际操作中，为防止最低投标价法所带来的质量方面的争议，在招标前要对供应商进行严格的资格审查，同时在操作中加强合同的履约担保，以避免中标人无法按约定的要求提供设备。
2.最低评标价法
最低评标价法是世界银行货物采购指南推荐的评标办法，主要方法是在比较评标价格的基础上，确定每个投标对采购人产生的成本。除价格因素外，还充分考虑了安装、培训、调试和其他类似服务的价格。并充分考虑了付款方式、周期、运费和保险费、交货期、运营成本、设备的效率和可配套性、售后服务等相关因素。通过对招标文件规定的量化因素进行货币量化来全面的衡量设备采购的综合成本。
3.综合评分法
在综合评分法中评价的因素更为全面，除了要考虑报价外，还要对供应商的资质信誉和供货业绩、财务状况、付款方式、设备交货期、设备的技术和性能、设备的设计制造运输方案、备品备件和售后服务、现场服务和培训等因素。根据招标的实际情况，把各个关键因素提炼出来，赋予一定的权重，进行商务指标与技术指标的分类评分。这种方法的运用，综合了价格及其他与供货质量密切相关的其他指标。根据项目的不同，在指标的设计及权重的分配进行合理的划分，灵活性较好。
三、严格执行招投标管理制度
《招投標法》的颁布使电力设备采购也逐步与国际接轨，更适应市场经济的需要，为招标投标的公开、公平、公正提供了有力保障。明确规定我国的招标流程中不包括议标方式，招标程序不断走向规范，招投标的相应法律、法规不断完善和细化，对若干法律运行过程的问题进一步厘清，招标范围得到明确，覆盖面进一步延伸，有效抑制腐败滋生及各种不良现象，起到了积极作用。电力企业通过制定采购计划，战略性物资集中管理，通用性物资统一采购，与供应商建立起真正的合作伙伴关系，强调供应商的选择要求供应商的个体和供应链的整体并重。不断寻找新供应商，因为新产品、新技术可能需要新供应商。老的供应商也可能倒闭、退出某个领域等。因此要求招标人员具备一定的电力专业知识，从新的视角不断寻找供应商选择的方法，改善自己的工作，实现双赢。
1.招投标方式使电力公司熟悉国际市场行情，有来源广泛的信息，有固定而高效的信息网络，可以迅速地查询到所引用设备所必须的资料，包括工艺标准、性能、价格、市场占有率以及国内外有关的生产厂商，使电力公司对电力设备了解做到心中有数。
2.招投标方式通过权威网站、报刊及时向市场公开发布招标采购信息，快速与各区域厂家联系，尽可能让所有有意愿合作的厂家参与投标，促成投标商间的充分竞争，以获得更高效更优质的产品，节约采购电力设备的成本。
3.招投标采购中的法律性强，标书全面反映了买方所需设备名称、数量、技术参数、性能和售后服务要求;投标报价的方式及计算方法;评标的标准和评标的办法;交货、竣工或者提供服务的时间投标人应当提供的有关资格和资信证明文件;采购合同的基本条款及订立方式等。招标程序严格、科学，采购过程越来越规范，有效保护了招标单位经济利益和合法权益不受侵害。
4.招投标方式程序严密、有利于开展真正意义上的竞争，最充分地展示公开、公正、公平竞争的招标原则，防止和克服垄断，具有很高的透明度，避免了来自其他第三方的干扰，使电力企业具有自主决策权。
四、加强设备监造工作
物资采购是在遵循国家法令、政策规定，遵循企业生产组织，遵循物资供应体制与渠道等各方面合理化的前提下，运用现代科学技术和科学管理方法，积极组织与优化物资供应，降低物资采购成本，为企业生产运营提供合格、足量的物资需
自1995年1月21日，电力、机械两部联合颁发电办[1995]37号文件，即：印发《大型电力设备质量监造暂行规定》、《驻大型电力设备制造厂总代表组工作条例》以来，经过多年贯彻和落实，用户和制造厂质量意识比过去均有明显提高，监造工作也在逐步走向专业化、规范化和产业化。监造工作是从外部促进制造厂家提高质量意识，监督制造工艺是否符合合同要求，促使制造厂家尽快发现和改进问题。监造工作总结应作为机组永久性历史文件保存备查。
虽然设备质量好坏归根结底是制造厂家设计、制造、检验等一系列环节综合形成的结果，监造不能代替制造厂家的检验，但是可以监督制造厂家更好地进行检验。监造也不能为制造厂家制定工艺，但是可以监督制造厂严格地按工艺和标准设计要求进行加工生产。所以，监造的目的是从外部、从用户的角度监督生产企业，促使、激发制造厂内部质量保证体系正常有效运作，及时发现问题，从而使产品质量得到有效保证。
五、制定物资定额和编制物资供应计划
物资采购主要是通过编制和实现物资供应计划来进行的，而严格的物资定额管理是搞好物资计划的重要基础。电力企业编制物资供应计划必须有两个依据：一个是上级下达的生产、基建计划和企业自行安排的生产、基建计划;二是物资消耗与储备定额，这是具体核算各种物资需要量的重要依据。在一定程度上也可以说，没有物资消耗与定额，就没有物资供应计划，而没有物资供应计划，就难以做好物资采购管理工作。
制定物资定额要做到“好、准、全”“好”是指定额的制定既积极又稳妥，既先进又切实可行，以利于调动积极因素，对生产基建起指导和促进作用;“准”是指定额准确可靠.具有代表性，这主要是依靠平时积累丰富的定额资料，准确的统计报表等;“全”是指定额要编得完整齐全，不仅主要物资材料、辅助物资材料要齐全，而且既有单项定额，又有相应的综合定额。编制物资供应定额必须充分发动群众，组织班组、车间、科室自下而仁地进行，而且要取得计划、设计、技术等部门的密切配合。制定物资消耗定额可依据电力企业以往生产建设中物资消耗的统计资料，经过分析研究，并考虑到计划期内生产技术条件的变化等因素来制定，也可依据技术人员与工人的实际经验或根据设计图纸和工艺文件，经过计算来制定。
制定物资储备定额一般包括经常性储备定额、保险储备定额和季节性储备定额的制订有了物资各项定额，就必须编制物资供应计划。
六、结束语
电力设备采购是整个电力工程的基础，必须按照严格招标的方式来进行选择。我国人口不断增多，对电力资源的需要与日俱增，这就要求电力工程整体的质量必须不断提高。
参考文献：
[1]朱雯倩.电力设备招投标的规范管理探析.电源技术应用.2013-04-15.
[2]黄梅娜.谈加强电力设备采购管理的途径.焦作大学学报.2003-07-30.
[3]蒋水宾.电力建设工程采购的风险管理研究.天津大学.2008-05-01.
【关键词】 电力设备;采购;管理
一、前言
电力资源的应用越来越广泛。电力设备的采购直接关系到电力工程的成本等问题。所以加强电力设备采购管理是必要的。
二、现行电力设备采购评标常用方法分析
电力工程设备采购招标实践中常用的评标方法包括最低投标价法、最低评标价法和综合评分法三种：
1.最低投标价法
在最低投标价法中所采取的中标原则即为低价者中标。对于供应商的能力及设备的性能参数等方面的的考量，只作为参考性指标，在资格审查时作为准入指标，在招标环节以价格为重要指标。采用最低投标价法，其评审操作步骤简单，评价指标明确，对于评审的结果是相对的客观。采用这种方法具有短平快的特点，以价格作为指标，可在一定范围内节约投资。适用于技术、性能无特殊要求的设备采购。在实际操作中，为防止最低投标价法所带来的质量方面的争议，在招标前要对供应商进行严格的资格审查，同时在操作中加强合同的履约担保，以避免中标人无法按约定的要求提供设备。
2.最低评标价法
最低评标价法是世界银行货物采购指南推荐的评标办法，主要方法是在比较评标价格的基础上，确定每个投标对采购人产生的成本。除价格因素外，还充分考虑了安装、培训、调试和其他类似服务的价格。并充分考虑了付款方式、周期、运费和保险费、交货期、运营成本、设备的效率和可配套性、售后服务等相关因素。通过对招标文件规定的量化因素进行货币量化来全面的衡量设备采购的综合成本。
3.综合评分法
在综合评分法中评价的因素更为全面，除了要考虑报价外，还要对供应商的资质信誉和供货业绩、财务状况、付款方式、设备交货期、设备的技术和性能、设备的设计制造运输方案、备品备件和售后服务、现场服务和培训等因素。根据招标的实际情况，把各个关键因素提炼出来，赋予一定的权重，进行商务指标与技术指标的分类评分。这种方法的运用，综合了价格及其他与供货质量密切相关的其他指标。根据项目的不同，在指标的设计及权重的分配进行合理的划分，灵活性较好。
三、严格执行招投标管理制度
《招投標法》的颁布使电力设备采购也逐步与国际接轨，更适应市场经济的需要，为招标投标的公开、公平、公正提供了有力保障。明确规定我国的招标流程中不包括议标方式，招标程序不断走向规范，招投标的相应法律、法规不断完善和细化，对若干法律运行过程的问题进一步厘清，招标范围得到明确，覆盖面进一步延伸，有效抑制腐败滋生及各种不良现象，起到了积极作用。电力企业通过制定采购计划，战略性物资集中管理，通用性物资统一采购，与供应商建立起真正的合作伙伴关系，强调供应商的选择要求供应商的个体和供应链的整体并重。不断寻找新供应商，因为新产品、新技术可能需要新供应商。老的供应商也可能倒闭、退出某个领域等。因此要求招标人员具备一定的电力专业知识，从新的视角不断寻找供应商选择的方法，改善自己的工作，实现双赢。
1.招投标方式使电力公司熟悉国际市场行情，有来源广泛的信息，有固定而高效的信息网络，可以迅速地查询到所引用设备所必须的资料，包括工艺标准、性能、价格、市场占有率以及国内外有关的生产厂商，使电力公司对电力设备了解做到心中有数。
2.招投标方式通过权威网站、报刊及时向市场公开发布招标采购信息，快速与各区域厂家联系，尽可能让所有有意愿合作的厂家参与投标，促成投标商间的充分竞争，以获得更高效更优质的产品，节约采购电力设备的成本。
3.招投标采购中的法律性强，标书全面反映了买方所需设备名称、数量、技术参数、性能和售后服务要求;投标报价的方式及计算方法;评标的标准和评标的办法;交货、竣工或者提供服务的时间投标人应当提供的有关资格和资信证明文件;采购合同的基本条款及订立方式等。招标程序严格、科学，采购过程越来越规范，有效保护了招标单位经济利益和合法权益不受侵害。
4.招投标方式程序严密、有利于开展真正意义上的竞争，最充分地展示公开、公正、公平竞争的招标原则，防止和克服垄断，具有很高的透明度，避免了来自其他第三方的干扰，使电力企业具有自主决策权。
四、加强设备监造工作
物资采购是在遵循国家法令、政策规定，遵循企业生产组织，遵循物资供应体制与渠道等各方面合理化的前提下，运用现代科学技术和科学管理方法，积极组织与优化物资供应，降低物资采购成本，为企业生产运营提供合格、足量的物资需
自1995年1月21日，电力、机械两部联合颁发电办[1995]37号文件，即：印发《大型电力设备质量监造暂行规定》、《驻大型电力设备制造厂总代表组工作条例》以来，经过多年贯彻和落实，用户和制造厂质量意识比过去均有明显提高，监造工作也在逐步走向专业化、规范化和产业化。监造工作是从外部促进制造厂家提高质量意识，监督制造工艺是否符合合同要求，促使制造厂家尽快发现和改进问题。监造工作总结应作为机组永久性历史文件保存备查。
虽然设备质量好坏归根结底是制造厂家设计、制造、检验等一系列环节综合形成的结果，监造不能代替制造厂家的检验，但是可以监督制造厂家更好地进行检验。监造也不能为制造厂家制定工艺，但是可以监督制造厂严格地按工艺和标准设计要求进行加工生产。所以，监造的目的是从外部、从用户的角度监督生产企业，促使、激发制造厂内部质量保证体系正常有效运作，及时发现问题，从而使产品质量得到有效保证。
五、制定物资定额和编制物资供应计划
物资采购主要是通过编制和实现物资供应计划来进行的，而严格的物资定额管理是搞好物资计划的重要基础。电力企业编制物资供应计划必须有两个依据：一个是上级下达的生产、基建计划和企业自行安排的生产、基建计划;二是物资消耗与储备定额，这是具体核算各种物资需要量的重要依据。在一定程度上也可以说，没有物资消耗与定额，就没有物资供应计划，而没有物资供应计划，就难以做好物资采购管理工作。
制定物资定额要做到“好、准、全”“好”是指定额的制定既积极又稳妥，既先进又切实可行，以利于调动积极因素，对生产基建起指导和促进作用;“准”是指定额准确可靠.具有代表性，这主要是依靠平时积累丰富的定额资料，准确的统计报表等;“全”是指定额要编得完整齐全，不仅主要物资材料、辅助物资材料要齐全，而且既有单项定额，又有相应的综合定额。编制物资供应定额必须充分发动群众，组织班组、车间、科室自下而仁地进行，而且要取得计划、设计、技术等部门的密切配合。制定物资消耗定额可依据电力企业以往生产建设中物资消耗的统计资料，经过分析研究，并考虑到计划期内生产技术条件的变化等因素来制定，也可依据技术人员与工人的实际经验或根据设计图纸和工艺文件，经过计算来制定。
制定物资储备定额一般包括经常性储备定额、保险储备定额和季节性储备定额的制订有了物资各项定额，就必须编制物资供应计划。
六、结束语
电力设备采购是整个电力工程的基础，必须按照严格招标的方式来进行选择。我国人口不断增多，对电力资源的需要与日俱增，这就要求电力工程整体的质量必须不断提高。
参考文献：
[1]朱雯倩.电力设备招投标的规范管理探析.电源技术应用.2013-04-15.
[2]黄梅娜.谈加强电力设备采购管理的途径.焦作大学学报.2003-07-30.
[3]蒋水宾.电力建设工程采购的风险管理研究.天津大学.2008-05-01.