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第一，从理论上分析，“资源环境产权制度”是整个现代产权制度体系的重要组成部分。长期以来，由于受“狭隘产权观”的影响，不少人把“现代产权制度”等同于“现代企业产权制度”。急略资源环境领域的产权问题。同时。由于受根深蒂固的“产权实物观”的影响。环境领域一直也没有明确地提出产权概念，普遍认为对于环境这种无形之物可以“无价”或廉价地获取。于是。资源环境产权制度（特别是环境产权制度）成为一个被忽视的问题。因此，提出建立资源环境产权制度是现代产权制度体系的题中应有之义。