【摘 要】
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中央与地方的权力划分是任何一个国家民主化进程中不得不面对的一个难题。历史上中国自秦汉以降的中央集权制度，到了清末民初时已完全不能适应政治现代化的时代潮流。1920年代
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中央与地方的权力划分是任何一个国家民主化进程中不得不面对的一个难题。历史上中国自秦汉以降的中央集权制度，到了清末民初时已完全不能适应政治现代化的时代潮流。1920年代初的省宪运动就是当时人们为解决中央专制集权所做的努力，《湖南省宪法》就是其中的一个最具有示范性的样本。它首次在中国历史上对中央与地方的权限进行了明确的划分，并在一省之内付之实施。虽然这次分权的实践最终夭折，但它为我们遗留的民主政治经验和教训，不乏政治改革的智慧和启迪。
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