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摘 要：随着我国经济的不断发展，水利事业取得了显著的建设成果，同时在水利施工过程中的项目数量也逐渐增加。针对在水利工程的施工设计中进行变更的主要特点进行分析，指出在设计变更中要遵循的具体原则，目的在于加强对于水利工程施工过程中的设计和项目变更管理，从而指导水利建设工作的顺利开展。
关键词：水利施工 项目变更 管理方法
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）010-175-02
在水利工程中产生的项目变更主要是指其设计文件和技术使用规范产生的变更，是进行施工合同管理中的重要内容所在。在项目变更中主要包括：在原有的合同规定中增加或减少内容；对关键项目在工程中所占的比例进行修改；对合同中规定的项目内容进行增加或取消；对合同中的工作性质进行更改；对建筑的形式或尺寸进行更改，延长工程竣工日期或更改施工工序；新增额外工作等。工程项目变更管理具有较强的综合性，对于参建方的利益有着较大的影响，在施工过程中要对工程投资、施工质量和施工组织进行严格控制，参建方充分意识到自身的责任、工程中存在的危机和各方的权益，严格按照施工合同进行工程建设。在水利施工过程中具有一定的特殊性，一些问题只有经过施工才能够得到充分地体现，例如：工程预算存在问题、工程设计存在缺陷、施工考察不全面等，都会引起施工过程中产生临时性的变更。个参建方在对工程进行实际考察时都可以提出项目变更。合理的项目变更能够充分保证各方的利益，促进施工的顺利进行。
1 水利施工设计变更的涵义
1.1 设计变更的概念
在水利工程产生的设计变更主要是指建设单位提出新的建设要求，设计单位对工程设计进行调整，或在原有的内容基础上进行修改和进一步的优化。设计变更产生的原因较多，主要包括施工现场的地质环境和水文条件产生了变化和其他一些自然因素变化造成的设计变更。
1.2 水利施工设计变更的特征
在水利工程的施工中通常具有施工内容较丰富、涉及面较广、施工规模各异、施工方式多样等特点。这就使得造成施工设计的变更的因素具有不确定性、变更情况较复杂、并更方式较多等特点。在水利施工中包括：水库施工、堤坝施工、引调水工程施工等各个环节。在不同的工程中施工内容也存在较大的差异。水利施工大致可以分为大、中、小三种不同的类型，在对其进行管理的过程中使用的管理模式和管理方法也各不相同。在大中型的水利施工中，由于其设计较复杂、施工周期较长、耗费的人力和物力较大、因此在施工过程中产生的不确定因素也较多。在施工过程中由于施工方式、施工条件等问题的不确定性都会使得设计出现变更的情况。
2 水利施工设计变更分类
随着我国水利事业的不断发展，工程的建设种类也逐渐增加，主要有施工工程布置、施工工程开发和施工设计标准以及建筑物类型等。在水利工程中进行设计变更对于工程的施工安全性和施工质量以及整体效益有着十分重要的影响。在对水利施工工程和设计变更进行管理的过程中要以施工质量和施工安全为前提减少对于施工进度的影响，对项目的审查和审批程序进行有效地简化，采用分级管理的模式对其进行管理。在进行分级管理的过程中要以工程的实际情况为基础，保证设计变更类型划分的准确性，根据设计变更的方式选择相应的审批程序。
2.1 设计变更原则
在水利施工工程设计进行变更的过程中要遵循以下几个方面的原则：（1）水利工程的设计变更类型的确定要能够和施工管理体制相一致，在变更中充分发挥各管理层的作用，管理层充分发挥自身的责任和权力，对设计变更所造成的成本增加进行严格控制，保证工程施工进度。（2）在进行设计变更类型的确定过程中要充分考虑到变更对于工程的整体效益和工程总投资以及工程的预定工期，工程运行过程中的安全性和施工质量造成的影响。对于其中产生的影响较大的变更要进行严格的审查。（3）在对设计变更进行界定时主要按照新建和改建的水利工程施工特点以及复杂程度，在小型的工程施工中可以遵循大型工程施工设计变更原则进行管理。
2.2 设计变更类型划分
按照上述的划分原则进行设计变更，为了保证分级管理的效果，可以将设计变更划分为重大设计变更和一般设计变更两种不同的形式，其分别是指施工规模、施工布局、施工布置、施工设备的使用和施工技术等，其他的都属于一般设计变更的范畴。
2.3 重大设计变更判断标准
在进行重大设计变更的判断过程中主要对施工规模是否和初步设计标准相符合，重要施工环节布置和建筑方案是否对施工的安全性、施工工期产生影响以及施工投入是否满足施工预算。在进行界定的过程中主要是指主要包括水文、地质和施工任务、施工总体布局以及施工工程投资等。
3 加强设计变更管理的措施
3.1 加强勘测设计质量控制
在水利工程中的勘测设计是工程施工建设的重要基础，同时也是保证工程质量和工程安全的有力措施。勘测设计单位要加大质量控制意识，保证勘测设计周期和资金、技术投入的合理性，加大对于工程基础工作的控制，进一步完善方案的设计，避免在设计中产生漏洞。设计单位要和业主以及建设单位进行有效地沟通。严格执行工程施工标准，进一步加强施工安全管理，控制设计变更的产生。
3.2 制定相应的设计变更管理措施
在工程中产生的设计变更严重影响着工程建设质量和施工安全，因此就需要政府部门在进行变更设计的过程中充分参考工程的实际情况，制定出相应的管理程序和管理措施。设计方要和施工方要进行有效的沟通，保证施工过程中能够严格按照施工标准，杜绝施工现场出现施工安全隐患。同时各个建设部门和施工部门也要明确自身的责任，提出切实可行的管理办法，对工程的前期建设质量进行严格控制，实行严格的基建管理程序，从而满足工程的建设要求。
3.3 加大对于中小型水利施工设计变更的管理 在大型的水利施工设计变更中由于其管理方法具有较长的发展历史，因此，管理经验较为丰富，具备了相对健全的管理制度和管理程序，因此在对其进行管理的过程中能够参照相应的管理规范。在现有的水利工程中，小型的水利数量逐渐增多，而其管理体制具有明显的多样性的特点，管理制度尚不完善，在管理过程中很容易对其中的细节问题进行忽略，因此在进行设计变更时就需要加大管理力度。在中小型水库的设计变更过程中，要充分结合施工工序是定出设计变更策略，严格按照设计变更要求，保证设计变更报建的准确性。
4 实例
漳平市易缘水电站施工图设计项目，是在设计勘测阶段进行控制设计变更，采取细化实地勘测测量，控制设计质量以达到日后施工过程中减少设计变更的目的，加强与建设单位的沟通了解他们的意图，逐步落实在设计成果中。在工程实施中，加强与参建单位的沟通和了解，及时解决施工中出现的设计问题，避免出现大的项目变化，导致工程的设计变更。施工完成后，核查比较设计与施工项目和量变化，处理好单项、单位和分部、分项的关系，做到设计造价和项目内容变化幅度在规范规定的范围内。
5 结束语
随着我国水利事业的不断发展，水利工程的重要作用渐渐得到体现。同时我国政府也加大了对于水利工作的重视，逐步完善了工程项目变更的管理，使其更具有合理性和科学性，针对变更进行有组织的管理，采用科学的管理方式，提高变更效率，充分发挥项目变更对于工程建设的促进和改良作用，加强对于工程施工的影响。在进行项目变更的过程中要充分遵守变更管理原则，严格遵守变更程序，加大对于工程变更内容的审核，保证在满足施工条件的前提下进行变更。在进行工程变更时，参建方要进行充分的配合，保证变更的合理性，和工程施工的高效完成，保证工程效益。
参考文献：
[1] 李琳.加强施工工程变更管理控制市政施工工程造价[J].人民珠江，2005（4）.
[2] 季国良.设计变更施工工程项目中施工工程量变化时造价的影响[J].中国市政施工工程，2008（6）.
[3] 吴允平，任铁军.水利施工工程建设项目设计变更划分和管理研究[J].中国水利，2010（20）.
[4] 阮剑明.建筑施工工程施工后期安全管理研究[J].创新导报，2010（23）.
[5] 蒋海强.浅谈监理工程师对工程变更的操作[J].科技创新导报，2009（29）.
关键词：水利施工 项目变更 管理方法
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）010-175-02
在水利工程中产生的项目变更主要是指其设计文件和技术使用规范产生的变更，是进行施工合同管理中的重要内容所在。在项目变更中主要包括：在原有的合同规定中增加或减少内容；对关键项目在工程中所占的比例进行修改；对合同中规定的项目内容进行增加或取消；对合同中的工作性质进行更改；对建筑的形式或尺寸进行更改，延长工程竣工日期或更改施工工序；新增额外工作等。工程项目变更管理具有较强的综合性，对于参建方的利益有着较大的影响，在施工过程中要对工程投资、施工质量和施工组织进行严格控制，参建方充分意识到自身的责任、工程中存在的危机和各方的权益，严格按照施工合同进行工程建设。在水利施工过程中具有一定的特殊性，一些问题只有经过施工才能够得到充分地体现，例如：工程预算存在问题、工程设计存在缺陷、施工考察不全面等，都会引起施工过程中产生临时性的变更。个参建方在对工程进行实际考察时都可以提出项目变更。合理的项目变更能够充分保证各方的利益，促进施工的顺利进行。
1 水利施工设计变更的涵义
1.1 设计变更的概念
在水利工程产生的设计变更主要是指建设单位提出新的建设要求，设计单位对工程设计进行调整，或在原有的内容基础上进行修改和进一步的优化。设计变更产生的原因较多，主要包括施工现场的地质环境和水文条件产生了变化和其他一些自然因素变化造成的设计变更。
1.2 水利施工设计变更的特征
在水利工程的施工中通常具有施工内容较丰富、涉及面较广、施工规模各异、施工方式多样等特点。这就使得造成施工设计的变更的因素具有不确定性、变更情况较复杂、并更方式较多等特点。在水利施工中包括：水库施工、堤坝施工、引调水工程施工等各个环节。在不同的工程中施工内容也存在较大的差异。水利施工大致可以分为大、中、小三种不同的类型，在对其进行管理的过程中使用的管理模式和管理方法也各不相同。在大中型的水利施工中，由于其设计较复杂、施工周期较长、耗费的人力和物力较大、因此在施工过程中产生的不确定因素也较多。在施工过程中由于施工方式、施工条件等问题的不确定性都会使得设计出现变更的情况。
2 水利施工设计变更分类
随着我国水利事业的不断发展，工程的建设种类也逐渐增加，主要有施工工程布置、施工工程开发和施工设计标准以及建筑物类型等。在水利工程中进行设计变更对于工程的施工安全性和施工质量以及整体效益有着十分重要的影响。在对水利施工工程和设计变更进行管理的过程中要以施工质量和施工安全为前提减少对于施工进度的影响，对项目的审查和审批程序进行有效地简化，采用分级管理的模式对其进行管理。在进行分级管理的过程中要以工程的实际情况为基础，保证设计变更类型划分的准确性，根据设计变更的方式选择相应的审批程序。
2.1 设计变更原则
在水利施工工程设计进行变更的过程中要遵循以下几个方面的原则：（1）水利工程的设计变更类型的确定要能够和施工管理体制相一致，在变更中充分发挥各管理层的作用，管理层充分发挥自身的责任和权力，对设计变更所造成的成本增加进行严格控制，保证工程施工进度。（2）在进行设计变更类型的确定过程中要充分考虑到变更对于工程的整体效益和工程总投资以及工程的预定工期，工程运行过程中的安全性和施工质量造成的影响。对于其中产生的影响较大的变更要进行严格的审查。（3）在对设计变更进行界定时主要按照新建和改建的水利工程施工特点以及复杂程度，在小型的工程施工中可以遵循大型工程施工设计变更原则进行管理。
2.2 设计变更类型划分
按照上述的划分原则进行设计变更，为了保证分级管理的效果，可以将设计变更划分为重大设计变更和一般设计变更两种不同的形式，其分别是指施工规模、施工布局、施工布置、施工设备的使用和施工技术等，其他的都属于一般设计变更的范畴。
2.3 重大设计变更判断标准
在进行重大设计变更的判断过程中主要对施工规模是否和初步设计标准相符合，重要施工环节布置和建筑方案是否对施工的安全性、施工工期产生影响以及施工投入是否满足施工预算。在进行界定的过程中主要是指主要包括水文、地质和施工任务、施工总体布局以及施工工程投资等。
3 加强设计变更管理的措施
3.1 加强勘测设计质量控制
在水利工程中的勘测设计是工程施工建设的重要基础，同时也是保证工程质量和工程安全的有力措施。勘测设计单位要加大质量控制意识，保证勘测设计周期和资金、技术投入的合理性，加大对于工程基础工作的控制，进一步完善方案的设计，避免在设计中产生漏洞。设计单位要和业主以及建设单位进行有效地沟通。严格执行工程施工标准，进一步加强施工安全管理，控制设计变更的产生。
3.2 制定相应的设计变更管理措施
在工程中产生的设计变更严重影响着工程建设质量和施工安全，因此就需要政府部门在进行变更设计的过程中充分参考工程的实际情况，制定出相应的管理程序和管理措施。设计方要和施工方要进行有效的沟通，保证施工过程中能够严格按照施工标准，杜绝施工现场出现施工安全隐患。同时各个建设部门和施工部门也要明确自身的责任，提出切实可行的管理办法，对工程的前期建设质量进行严格控制，实行严格的基建管理程序，从而满足工程的建设要求。
3.3 加大对于中小型水利施工设计变更的管理 在大型的水利施工设计变更中由于其管理方法具有较长的发展历史，因此，管理经验较为丰富，具备了相对健全的管理制度和管理程序，因此在对其进行管理的过程中能够参照相应的管理规范。在现有的水利工程中，小型的水利数量逐渐增多，而其管理体制具有明显的多样性的特点，管理制度尚不完善，在管理过程中很容易对其中的细节问题进行忽略，因此在进行设计变更时就需要加大管理力度。在中小型水库的设计变更过程中，要充分结合施工工序是定出设计变更策略，严格按照设计变更要求，保证设计变更报建的准确性。
4 实例
漳平市易缘水电站施工图设计项目，是在设计勘测阶段进行控制设计变更，采取细化实地勘测测量，控制设计质量以达到日后施工过程中减少设计变更的目的，加强与建设单位的沟通了解他们的意图，逐步落实在设计成果中。在工程实施中，加强与参建单位的沟通和了解，及时解决施工中出现的设计问题，避免出现大的项目变化，导致工程的设计变更。施工完成后，核查比较设计与施工项目和量变化，处理好单项、单位和分部、分项的关系，做到设计造价和项目内容变化幅度在规范规定的范围内。
5 结束语
随着我国水利事业的不断发展，水利工程的重要作用渐渐得到体现。同时我国政府也加大了对于水利工作的重视，逐步完善了工程项目变更的管理，使其更具有合理性和科学性，针对变更进行有组织的管理，采用科学的管理方式，提高变更效率，充分发挥项目变更对于工程建设的促进和改良作用，加强对于工程施工的影响。在进行项目变更的过程中要充分遵守变更管理原则，严格遵守变更程序，加大对于工程变更内容的审核，保证在满足施工条件的前提下进行变更。在进行工程变更时，参建方要进行充分的配合，保证变更的合理性，和工程施工的高效完成，保证工程效益。
参考文献：
[1] 李琳.加强施工工程变更管理控制市政施工工程造价[J].人民珠江，2005（4）.
[2] 季国良.设计变更施工工程项目中施工工程量变化时造价的影响[J].中国市政施工工程，2008（6）.
[3] 吴允平，任铁军.水利施工工程建设项目设计变更划分和管理研究[J].中国水利，2010（20）.
[4] 阮剑明.建筑施工工程施工后期安全管理研究[J].创新导报，2010（23）.
[5] 蒋海强.浅谈监理工程师对工程变更的操作[J].科技创新导报，2009（29）.