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摘要：目前，我國水利问题比较突出，在水利安全方面的问题逐渐扩大化，此时，工作人员在水利管理服务体系方面需要加大重视，尤其是针对于水利管理服务工作当中的具体问题，需要不断的深化制度改革，同时追求高效便捷的管理方式，将民生问题落实到实处，以此提升乡村水利服务体系的适应性。本文阐述提升乡村水利服务体系适应性的重要性，分析构建乡村水利服务体系存在的问题，探究提升乡村水利服务体系适应性的策略。
关键词：乡村水利;服务体系;适应性
引言
构建乡村水利服务体系对农村的发展至关重要，保障农村群众的幸福生活，不仅能建设水利工程，还能构建良好的投入机制及管护机制，让水利发展具有可持续性。构建乡村水利服务体系契合当前生态水利建设的需要，使水利设施在保障群众丰产增收的同时，充分提升农民的生活品质。
一、提升乡村水利服务体系适应性的重要性
（一）有利于保障民生
构建乡村水利服务体系是保证民生问题的基础，只有不断落实管理制度工作，才能更加详细了解我国对于水利设施建设的现状，更好的协调地方各级政府的工作，在后续的水利维修方面，也可以更好的调配人员进行工作，在实际工作生活中，加强人员的合理分工，保障人民的利益。
（二）有利于改革水利制度
在水利管理当中，团队要观察水利工程的建设情况，做出大数据分析，在水利管理中重视对于工程造价和水利工程材料信息的管理，通过这些档案的深入分析，可以对未来的民生工程建设具有指导性作用。同时，团队通过基层水利管理体系的具体化实施，能保障各方面信息的准确性，可以进行相关的分类统计，更加直观的了解到人民的真实需要，这些数据能衡量我国民生问题发展方向，对于国家战略制度的改革具有时代意义。
（三）有利于使用多元化信息管理
构建乡村水利服务体系可以提高工作效率，实施更加多元化信息化的管理工作，在优化人员配置的同时，还能加强信息的准确性。同时，构建乡村水利服务体系能为人民提供更加高效便捷的办理渠道，团队为水利管理工作制定相关的政策法规，不断完善该项目的可持续性和严谨性，帮助政府直观地了解群众的生活水平，以此实现多元化信息管理。
二、构建乡村水利服务体系存在的问题
（一）运行管理存在问题
部分水利单位由乡镇直接领导，水利站员工为乡镇编制，其工作考核、福利待遇由乡镇决定，水利部门只负责业务指导，没有管理权限，以致于基层水利单位与水利部门工作存在脱节现象。由于体制上的原因，水利站员工更愿意接受乡镇政府工作的安排，个别市县的乡镇水利站人员身兼数职，兼任土地、农业、林业、民政等工作，在当前基层工作复杂难办的形势下，还会被安排很多抽调和临时派遣的工作，不能较好地履行水利建设与管理职能。
（二）责任意识差
水利单位在人员管理方面比较涣散，上级领导对于干部的重视程度不够，领导没有了解每一个干部的工作层面的问题，在工作上做不到领导层面和干部层面的协调配合，同时很多行政管理干部在工作中存在的问题时常以偏概全，仅仅把好的方面汇报给上级，对于其中出现的问题就一笔带过，基层干部害怕犯错、害怕被批评，导致指导工作的效率不佳。
（三）缺乏健全服务体系
水利单位缺乏健全服务管理体系，难以起到日常建设服务工作的规范性作用，这样会导致工作的有效性降低。目前，水利单位尚未构建完善的服务管理体系，没有提出日常服务管理的工作要求、服务工作的基础标准、基础保障，导致人员不能按照基本要求执行任务。与此同时，水利单位在具体服务期间没有完善管理制度，未能精细化的开展各项管理工作，也没有明确日常设施建设方面的服务责任主体，在发现工程问题之后，不能及时予以解决，并准确追究相关人员责任，甚至还会发生相互推诿的现象，不利于设施建设服务工作的有效开展和执行，尤其是基础设施建设的养护服务过程中，水利单位没有提出养护的责任要求，在出现养护不到位问题的情况下，会导致基础设施的应用寿命缩短。
三、提升乡村水利服务体系适应性的策略
（一）科学规划统筹
水利单位应当积极编报申请国家水利项目，分批、分步骤稳步发展高效节水园区，抓住当前国家政策倾斜贫困县的有利时机，与扶贫项目加快对接，对灌区进行分批升级改造，同步推进干渠、支渠、末级渠系的配套建设，全面恢复灌区规模化灌溉能力。水利单位要规划大型流域项目，利用境内主要河流的灌溉资源，集中建设一批沿河小型农水工程，尽快改变农业生产的传统局面。同时，农业、林业、水利等有关职能部门在水利基本建设上要统一思想认识，积极整合行政资源和技术资源，形成合力，为改善农业生产条件和农村稳定提供保障。
（二）增加资金投入
财政部门要为农村水利工程提供足够的资金投入，各级财政要定期划拨水利建设款项，为水利基础设施建设提供足够支持。构建乡村水利服务体系是改善三农问题的重要工程，只有足够的水源支持，才能实现增产增收、品质保障，这将得到农民的大力支持。财政部门投入资金用于工程运营维护，能对农村水利基础设施进行养护管理及加固，才得以实现乡村水利服务体系的日常功能。
（三）构建管理体制
水利单位要建立起系统健全的管理体制，人员安排及业务内容是直接由县级水行政主管部门进行管理的，对常规管理与考核受到镇政府的安排，对水利员的安排、考核与晋升，统一由乡镇政府负责。由此，水利单位要采取各种措施，使水利站能专心的辅助乡镇的水利工程建管工作，加强水利技术的科研推广工作。
（四）加强业务建设工作
在水利管理服务当中，要制定相关的法律法规，保证业务办理的合理化，同时要对人员实行一定的监督工作，工作人员也要恪守职业道德，利用好政府下放的每一笔资金，杜绝一切贪污腐败行为。在工作当中，水利单位要注重不同部门的合理分工，各部门之间协同配合提高办事效率。同时在实际业务办理当中，工作人员要学会合理的变通，工作上要有一定的灵活性，思想不能够太过迂腐，要切身考虑人民的根本利益。
（五）注重人才建设
水利单位要重视人才队伍的建设，在人才的支持下提升基础设施建设的规范性程度、标准化水平。首先，要求水利单位所聘用的人员要经过专业性的教育，有着一定的水利基础设施建设经验、服务专业能力，可以在基础设施建设的岗位工作中，承担起自身的职责，避免人员出现违规操作、不合理建设的现象。其次，水利单位要对人员进行各种技术、知识、建设项目信息的培训，所有人员必须定期参与培训活动，学习有关的知识，这样才能保证员工在设施建设的各个项目中，严格控制基础设施质量。最后，水利单位要完善考核制度，评价每位人员的工作效果，将考核结果和薪资、奖励项目相互联系，通过奖惩的方式来增强人员在自身工作中维护基础设施建设质量的主动性和积极性，不断提升水利服务体系的水平和服务效果。
结语
综上所述，构建乡村水利服务体系关乎民生建设问题，要求相关工作人员掌握专业的技能，切实深入到人民群众当中。水利单位要不断的加强自身的培训工作，为民生项目开通绿色通道，在水利安全上，不断更新设备保证人民的财产安全。水利单位还要在构建乡村水利服务体系的过程中，不断总结问题和构建经验，以此为人民创造良好的水利条件，解决我国的民生问题。
参考文献
[1]吴海峰. 论强化乡村振兴的水利保障[J]. 农村经济，2020（01）：62-69.
[2]方龙忠，张柯刚. 水利服务乡村振兴战略的对策思考[J]. 甘肃农业，2020（02）：59-60.
[3]李宏，于纪玉. 乡村水利服务体系适应性研究[J]. 安徽农业科学，2019，47（13）：261-263.
关键词：乡村水利;服务体系;适应性
引言
构建乡村水利服务体系对农村的发展至关重要，保障农村群众的幸福生活，不仅能建设水利工程，还能构建良好的投入机制及管护机制，让水利发展具有可持续性。构建乡村水利服务体系契合当前生态水利建设的需要，使水利设施在保障群众丰产增收的同时，充分提升农民的生活品质。
一、提升乡村水利服务体系适应性的重要性
（一）有利于保障民生
构建乡村水利服务体系是保证民生问题的基础，只有不断落实管理制度工作，才能更加详细了解我国对于水利设施建设的现状，更好的协调地方各级政府的工作，在后续的水利维修方面，也可以更好的调配人员进行工作，在实际工作生活中，加强人员的合理分工，保障人民的利益。
（二）有利于改革水利制度
在水利管理当中，团队要观察水利工程的建设情况，做出大数据分析，在水利管理中重视对于工程造价和水利工程材料信息的管理，通过这些档案的深入分析，可以对未来的民生工程建设具有指导性作用。同时，团队通过基层水利管理体系的具体化实施，能保障各方面信息的准确性，可以进行相关的分类统计，更加直观的了解到人民的真实需要，这些数据能衡量我国民生问题发展方向，对于国家战略制度的改革具有时代意义。
（三）有利于使用多元化信息管理
构建乡村水利服务体系可以提高工作效率，实施更加多元化信息化的管理工作，在优化人员配置的同时，还能加强信息的准确性。同时，构建乡村水利服务体系能为人民提供更加高效便捷的办理渠道，团队为水利管理工作制定相关的政策法规，不断完善该项目的可持续性和严谨性，帮助政府直观地了解群众的生活水平，以此实现多元化信息管理。
二、构建乡村水利服务体系存在的问题
（一）运行管理存在问题
部分水利单位由乡镇直接领导，水利站员工为乡镇编制，其工作考核、福利待遇由乡镇决定，水利部门只负责业务指导，没有管理权限，以致于基层水利单位与水利部门工作存在脱节现象。由于体制上的原因，水利站员工更愿意接受乡镇政府工作的安排，个别市县的乡镇水利站人员身兼数职，兼任土地、农业、林业、民政等工作，在当前基层工作复杂难办的形势下，还会被安排很多抽调和临时派遣的工作，不能较好地履行水利建设与管理职能。
（二）责任意识差
水利单位在人员管理方面比较涣散，上级领导对于干部的重视程度不够，领导没有了解每一个干部的工作层面的问题，在工作上做不到领导层面和干部层面的协调配合，同时很多行政管理干部在工作中存在的问题时常以偏概全，仅仅把好的方面汇报给上级，对于其中出现的问题就一笔带过，基层干部害怕犯错、害怕被批评，导致指导工作的效率不佳。
（三）缺乏健全服务体系
水利单位缺乏健全服务管理体系，难以起到日常建设服务工作的规范性作用，这样会导致工作的有效性降低。目前，水利单位尚未构建完善的服务管理体系，没有提出日常服务管理的工作要求、服务工作的基础标准、基础保障，导致人员不能按照基本要求执行任务。与此同时，水利单位在具体服务期间没有完善管理制度，未能精细化的开展各项管理工作，也没有明确日常设施建设方面的服务责任主体，在发现工程问题之后，不能及时予以解决，并准确追究相关人员责任，甚至还会发生相互推诿的现象，不利于设施建设服务工作的有效开展和执行，尤其是基础设施建设的养护服务过程中，水利单位没有提出养护的责任要求，在出现养护不到位问题的情况下，会导致基础设施的应用寿命缩短。
三、提升乡村水利服务体系适应性的策略
（一）科学规划统筹
水利单位应当积极编报申请国家水利项目，分批、分步骤稳步发展高效节水园区，抓住当前国家政策倾斜贫困县的有利时机，与扶贫项目加快对接，对灌区进行分批升级改造，同步推进干渠、支渠、末级渠系的配套建设，全面恢复灌区规模化灌溉能力。水利单位要规划大型流域项目，利用境内主要河流的灌溉资源，集中建设一批沿河小型农水工程，尽快改变农业生产的传统局面。同时，农业、林业、水利等有关职能部门在水利基本建设上要统一思想认识，积极整合行政资源和技术资源，形成合力，为改善农业生产条件和农村稳定提供保障。
（二）增加资金投入
财政部门要为农村水利工程提供足够的资金投入，各级财政要定期划拨水利建设款项，为水利基础设施建设提供足够支持。构建乡村水利服务体系是改善三农问题的重要工程，只有足够的水源支持，才能实现增产增收、品质保障，这将得到农民的大力支持。财政部门投入资金用于工程运营维护，能对农村水利基础设施进行养护管理及加固，才得以实现乡村水利服务体系的日常功能。
（三）构建管理体制
水利单位要建立起系统健全的管理体制，人员安排及业务内容是直接由县级水行政主管部门进行管理的，对常规管理与考核受到镇政府的安排，对水利员的安排、考核与晋升，统一由乡镇政府负责。由此，水利单位要采取各种措施，使水利站能专心的辅助乡镇的水利工程建管工作，加强水利技术的科研推广工作。
（四）加强业务建设工作
在水利管理服务当中，要制定相关的法律法规，保证业务办理的合理化，同时要对人员实行一定的监督工作，工作人员也要恪守职业道德，利用好政府下放的每一笔资金，杜绝一切贪污腐败行为。在工作当中，水利单位要注重不同部门的合理分工，各部门之间协同配合提高办事效率。同时在实际业务办理当中，工作人员要学会合理的变通，工作上要有一定的灵活性，思想不能够太过迂腐，要切身考虑人民的根本利益。
（五）注重人才建设
水利单位要重视人才队伍的建设，在人才的支持下提升基础设施建设的规范性程度、标准化水平。首先，要求水利单位所聘用的人员要经过专业性的教育，有着一定的水利基础设施建设经验、服务专业能力，可以在基础设施建设的岗位工作中，承担起自身的职责，避免人员出现违规操作、不合理建设的现象。其次，水利单位要对人员进行各种技术、知识、建设项目信息的培训，所有人员必须定期参与培训活动，学习有关的知识，这样才能保证员工在设施建设的各个项目中，严格控制基础设施质量。最后，水利单位要完善考核制度，评价每位人员的工作效果，将考核结果和薪资、奖励项目相互联系，通过奖惩的方式来增强人员在自身工作中维护基础设施建设质量的主动性和积极性，不断提升水利服务体系的水平和服务效果。
结语
综上所述，构建乡村水利服务体系关乎民生建设问题，要求相关工作人员掌握专业的技能，切实深入到人民群众当中。水利单位要不断的加强自身的培训工作，为民生项目开通绿色通道，在水利安全上，不断更新设备保证人民的财产安全。水利单位还要在构建乡村水利服务体系的过程中，不断总结问题和构建经验，以此为人民创造良好的水利条件，解决我国的民生问题。
参考文献
[1]吴海峰. 论强化乡村振兴的水利保障[J]. 农村经济，2020（01）：62-69.
[2]方龙忠，张柯刚. 水利服务乡村振兴战略的对策思考[J]. 甘肃农业，2020（02）：59-60.
[3]李宏，于纪玉. 乡村水利服务体系适应性研究[J]. 安徽农业科学，2019，47（13）：261-263.