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近期在深入开展学习实践科学发展观活动中，我们按照市总工会的要求，就工会相关工作进行调研，通过深入的调研工作，我们就维护职工合法权益的问题有了一些思考，从我市总体来看，各级工会认真学习贯彻科学发展观，坚持“以职工为本、主动依法科学维权"的中国特色社会主义工会维权观，取得了明显成效，为维护职工合法权益、促进社会和谐稳定发挥了积极作用。但是，工会维权工作也面临诸多问题和困难。工会组织要全面贯彻落实科学发展观，真正实现以职工为本、主动依法科学维权，还需要进一步解放思想、开拓创新，着力解决制约工会维权工作的认识、体制、机制等问题。
1.我市工会维护职工合法权益工作现状
《工会法》明确规定：“维护职工合法权益是工会的基本职责”。这是法律对工会职能做出的重大调整和明确规定，是广大职工群众对工会组织的殷切期望。 目前从全市范围看，我市工会维权工作取得了一些成效。 在各级党委、政府的重视和支持下， 各级工会组织围绕构建“规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定”的和谐劳动关系目标，不断健全完善工作体制机制。与市人力资源和社会保障局、市工商联建立了创建和谐劳动关系工作领导机构和联席会议制度。 建立企业劳动争议调解组织5481个，劳动法律监督组织4753个，配备专兼职劳动争议调解员6649名，劳动法律监督员2693名。建立企业职工诉求及心理疏导中心295个，培养选树职工诉求及心理疏导样板企业9个。建立职代会、厂务公开制度的企业达到8144家，建制率达到90%，畅通了职工民主参与、民主监督、民主管理渠道。针对职工特别是农牧民工法律援助维权工作面临的拖欠工资、工伤维权、社会保险、劳动合同等四大敏感和难点问题开展维权救助，多次联合相关部门开展清理拖欠农牧民工工资专项行动，五年共计查处拖欠工资案件978起，清理拖欠农牧民工工资7200多万元。
2.维权工作中存在的主要问题及原因探究
虽然工会在维护职工合法权益方面做了大量工作，但仍然存在着许多不容忽视的问题，概括起来主要有以下二个方面：
2.1工会及工会干部维权的主动性需进一步增强
从近几年各地区的工会维权的实践看，许多侵权行为特别是严重的侵权案件，工会往往民工上访了才引起关注着手解决。除了有中国工会自身的干部体制问题，也有以下三个方面：一是怕影响地方经济建设。发展是第一要务，经济建设是地方党委和政府的重中之重。一些地方工会和工会干部因为怕背上“影响经济发展、影响招商引资"之名，担心会引起地方党政领导的不满，吃力不讨好，所以对企业的侵权行为不愿主动地去干预；二是怕工会维权难度大。由于中国社会发展的滞后性，职工权益特别是非公企业中职工权益的保护起点低、难度大。具体到任何一个维权案件，因涉及面广，再加上工会没有多少有效手段，处理起来都很复杂难办；三是维权成本过高。随着劳动用工制度的放开，职工尤其是农民工跨地区就业越来越普遍，异地维权案件越来越多，由此带来的维权成本过高，使许多基层工会无法承受。
2.2工会依法维权还需要加大力度
依法维护职工权利，是世界各国工会的通常做法，也是我们社会主义法治国家工会维权的基本手段。但是长期以来，各级工会在实际工作中，更多的是依靠党委政府、依赖地方领导出面协调解决维权问题，即使有法律作后盾，也不太愿意通过法律的渠道维护职工和工会自身的合法权益，究其原因：个人觉得我们国家的法律制度及司法环境并不如人意。当农民工依法维护自己合法权益的时候，面对一些企业老板恶意使用法律手段，故意用“程序”来拖垮农民工的情况，其结果往往不尽人意。新华社广州曾报道了一位叫李忠的农民工的漫漫6年的维权路，读来令人心酸。这起因铝水爆炸被灼伤双眼的工伤案件，由于先后经过了4次工伤鉴定、仲裁、一审、二审、再审、强制执行、抗诉、高院再审的全部法律程序。6年过去，案件仍未有结果。无疑打击了人们对法治信心，使得更多的工人及工会干部不愿通过法律途径解决维权问题。
3.进一步加强和改进维权工作的思考
首先，要增强工会干部的维权意识。解决工会干部维权的主动性问题，核心是要增强其维权意识。一是要充分发挥党的政治优势，加强干部的思想教育。要使全体工会干部通过开展科学发展观的学习实践活动，深刻领会“以人为本"的现实意义，增强"以职工为本"的维权理念，从思想上解决主动性问题，在实际工作中自觉地主动维权。二是要不断创新工会干部管理模式，使各级工会干部与广大职工群众的联系更加紧密。在当前基层工会主席直接选举的基础上，进一步推进工会主席选举的民主化进程，逐步扩大职工对工会干部人选的发言权，使工会干部真正成为职工群众的代表。
其次，要突出新形势下维权工作的重点。工会组织在全面维护职工合法权益时，应根据经济社会形势的发展，重点围绕职工最关心、最直接、最现实的利益问题，切实为职工排忧解难。在维权中要特别注意3个重点：一是在全面维护职工的各项权益的同时，突出维护好职工的劳动经济权益。各级工会组织应适当调整维权策略，在开展工会维权活动时，更加关注企业的裁岗裁员，尽量减少职工的下岗数量。二是在维护全体职工的合法权益时，突出维护好弱势职工群体的权益。农民工在劳动就业中处于最不利的地位，在农民工的合法权益中，受到侵害最严重的是工资保障权和劳动安全卫生权，这应成为工会维权的工作重点。三是在全面推进工会维权工作中，突出抓好个案维权。但典型个案往往在社会上影响很大，能有效地从宏观上推动法律法规的贯彻执行，并能切实为某一部分群体解决实际问题。
第三，要加大依法维权的工作力度。从中国社会发展的现实和趋势看，依法维权将会逐渐成为工会维权的主渠道。要进一步完善工会参与立法的体制机制。要巩固工会组织在人大、政协的政治地位，对于涉及到职工利益的法律法规，工会要主动参与，尤其是重大法律出台之前，工会内部应该建立一个全面听取职工意见的有效机制，通过充分收集不同职工群体的意见和建议，使出台的法律更能代表普通职工的意愿和利益。要敢于拿起诉讼的武器维护职工的合法权益。通过司法审判来主张工会和职工的权益，是维护合法权益的有效手段。各级工会组织对侵害职工权益影响较大的案件，应主动向法院提起诉讼，依法讨回公道，并理直气壮地用法律武器与侵犯职工权益的违法行为作斗争。要建立工会诉讼的相关制度，设置专门部门和人员，逐步使依法诉讼成为工会维权的主要方式。
第四，要加强工会维权干部队伍建设。当前，重点要做好以下几个方面的工作：一是提高工会干部维权工作的能力和水平。要进一步提高他们的政策水平，大力提高干部的法律水平，使大多数工会干部知法懂法、执法用法，依法更好地维护职工权益。二是保障工会干部自身权益不受侵害。要抓住相关法律修改的机会，加大对工会干部维权的法律保护。要建立工会干部权益保障基金，充分发挥其在保障工会干部权益中的作用。
总之，维护职工合法权益工作是一项系统工程，工会组织在维权工作中既要敢于承担责任、超前工作，又要善于全面思考、多方协调；既要维护职工的合法又要注意将职工的积极性引导到企业经济工作之中；既要秉承传统，发挥优势，又要勇于探索不断创新，只有这样才能使维权工作在市场经济的大潮中不断完善、不断进步，充分发挥工会组织保障职工合法权益的积极作用。 [科]
1.我市工会维护职工合法权益工作现状
《工会法》明确规定：“维护职工合法权益是工会的基本职责”。这是法律对工会职能做出的重大调整和明确规定，是广大职工群众对工会组织的殷切期望。 目前从全市范围看，我市工会维权工作取得了一些成效。 在各级党委、政府的重视和支持下， 各级工会组织围绕构建“规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定”的和谐劳动关系目标，不断健全完善工作体制机制。与市人力资源和社会保障局、市工商联建立了创建和谐劳动关系工作领导机构和联席会议制度。 建立企业劳动争议调解组织5481个，劳动法律监督组织4753个，配备专兼职劳动争议调解员6649名，劳动法律监督员2693名。建立企业职工诉求及心理疏导中心295个，培养选树职工诉求及心理疏导样板企业9个。建立职代会、厂务公开制度的企业达到8144家，建制率达到90%，畅通了职工民主参与、民主监督、民主管理渠道。针对职工特别是农牧民工法律援助维权工作面临的拖欠工资、工伤维权、社会保险、劳动合同等四大敏感和难点问题开展维权救助，多次联合相关部门开展清理拖欠农牧民工工资专项行动，五年共计查处拖欠工资案件978起，清理拖欠农牧民工工资7200多万元。
2.维权工作中存在的主要问题及原因探究
虽然工会在维护职工合法权益方面做了大量工作，但仍然存在着许多不容忽视的问题，概括起来主要有以下二个方面：
2.1工会及工会干部维权的主动性需进一步增强
从近几年各地区的工会维权的实践看，许多侵权行为特别是严重的侵权案件，工会往往民工上访了才引起关注着手解决。除了有中国工会自身的干部体制问题，也有以下三个方面：一是怕影响地方经济建设。发展是第一要务，经济建设是地方党委和政府的重中之重。一些地方工会和工会干部因为怕背上“影响经济发展、影响招商引资"之名，担心会引起地方党政领导的不满，吃力不讨好，所以对企业的侵权行为不愿主动地去干预；二是怕工会维权难度大。由于中国社会发展的滞后性，职工权益特别是非公企业中职工权益的保护起点低、难度大。具体到任何一个维权案件，因涉及面广，再加上工会没有多少有效手段，处理起来都很复杂难办；三是维权成本过高。随着劳动用工制度的放开，职工尤其是农民工跨地区就业越来越普遍，异地维权案件越来越多，由此带来的维权成本过高，使许多基层工会无法承受。
2.2工会依法维权还需要加大力度
依法维护职工权利，是世界各国工会的通常做法，也是我们社会主义法治国家工会维权的基本手段。但是长期以来，各级工会在实际工作中，更多的是依靠党委政府、依赖地方领导出面协调解决维权问题，即使有法律作后盾，也不太愿意通过法律的渠道维护职工和工会自身的合法权益，究其原因：个人觉得我们国家的法律制度及司法环境并不如人意。当农民工依法维护自己合法权益的时候，面对一些企业老板恶意使用法律手段，故意用“程序”来拖垮农民工的情况，其结果往往不尽人意。新华社广州曾报道了一位叫李忠的农民工的漫漫6年的维权路，读来令人心酸。这起因铝水爆炸被灼伤双眼的工伤案件，由于先后经过了4次工伤鉴定、仲裁、一审、二审、再审、强制执行、抗诉、高院再审的全部法律程序。6年过去，案件仍未有结果。无疑打击了人们对法治信心，使得更多的工人及工会干部不愿通过法律途径解决维权问题。
3.进一步加强和改进维权工作的思考
首先，要增强工会干部的维权意识。解决工会干部维权的主动性问题，核心是要增强其维权意识。一是要充分发挥党的政治优势，加强干部的思想教育。要使全体工会干部通过开展科学发展观的学习实践活动，深刻领会“以人为本"的现实意义，增强"以职工为本"的维权理念，从思想上解决主动性问题，在实际工作中自觉地主动维权。二是要不断创新工会干部管理模式，使各级工会干部与广大职工群众的联系更加紧密。在当前基层工会主席直接选举的基础上，进一步推进工会主席选举的民主化进程，逐步扩大职工对工会干部人选的发言权，使工会干部真正成为职工群众的代表。
其次，要突出新形势下维权工作的重点。工会组织在全面维护职工合法权益时，应根据经济社会形势的发展，重点围绕职工最关心、最直接、最现实的利益问题，切实为职工排忧解难。在维权中要特别注意3个重点：一是在全面维护职工的各项权益的同时，突出维护好职工的劳动经济权益。各级工会组织应适当调整维权策略，在开展工会维权活动时，更加关注企业的裁岗裁员，尽量减少职工的下岗数量。二是在维护全体职工的合法权益时，突出维护好弱势职工群体的权益。农民工在劳动就业中处于最不利的地位，在农民工的合法权益中，受到侵害最严重的是工资保障权和劳动安全卫生权，这应成为工会维权的工作重点。三是在全面推进工会维权工作中，突出抓好个案维权。但典型个案往往在社会上影响很大，能有效地从宏观上推动法律法规的贯彻执行，并能切实为某一部分群体解决实际问题。
第三，要加大依法维权的工作力度。从中国社会发展的现实和趋势看，依法维权将会逐渐成为工会维权的主渠道。要进一步完善工会参与立法的体制机制。要巩固工会组织在人大、政协的政治地位，对于涉及到职工利益的法律法规，工会要主动参与，尤其是重大法律出台之前，工会内部应该建立一个全面听取职工意见的有效机制，通过充分收集不同职工群体的意见和建议，使出台的法律更能代表普通职工的意愿和利益。要敢于拿起诉讼的武器维护职工的合法权益。通过司法审判来主张工会和职工的权益，是维护合法权益的有效手段。各级工会组织对侵害职工权益影响较大的案件，应主动向法院提起诉讼，依法讨回公道，并理直气壮地用法律武器与侵犯职工权益的违法行为作斗争。要建立工会诉讼的相关制度，设置专门部门和人员，逐步使依法诉讼成为工会维权的主要方式。
第四，要加强工会维权干部队伍建设。当前，重点要做好以下几个方面的工作：一是提高工会干部维权工作的能力和水平。要进一步提高他们的政策水平，大力提高干部的法律水平，使大多数工会干部知法懂法、执法用法，依法更好地维护职工权益。二是保障工会干部自身权益不受侵害。要抓住相关法律修改的机会，加大对工会干部维权的法律保护。要建立工会干部权益保障基金，充分发挥其在保障工会干部权益中的作用。
总之，维护职工合法权益工作是一项系统工程，工会组织在维权工作中既要敢于承担责任、超前工作，又要善于全面思考、多方协调；既要维护职工的合法又要注意将职工的积极性引导到企业经济工作之中；既要秉承传统，发挥优势，又要勇于探索不断创新，只有这样才能使维权工作在市场经济的大潮中不断完善、不断进步，充分发挥工会组织保障职工合法权益的积极作用。 [科]