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“教育均衡”，这个名词我想我们都不会感到陌生，尤其是教育工作者。现在之所以强调“教育均衡”，是因为目前的教育现状已经不均衡。不仅是地区不均衡，学校不均衡，甚至是学校的学科也不均衡。据我观察，在相对比较落后的地区，许多中小学重视的是语文和数学这些传统学科，由于师资配备等原因，英语学科则相对薄弱。有的学校是数学老师兼教英语，有的是体育老师改做英语老师，当然像县城以上的学校就不一样了。那么，究竟是什么原因导致不均衡？怎样才能均衡？是在地区内把教师和学生重新分配，还是教育设施的平均装备？这个问题值得我们关注。 一、目前的苏北地区初中英语教学现状
首先，我们来看形成原因。我是一名英语教师，所处的是江苏省的苏北较落后的地区。近年来常参加一些市内外大型的教研活动，也常辅导学生参加一些竞赛活动，每当这些时候会让我产生感慨：
之一：活动时所显露的我们的教育教学思想和理念和苏南的学校相比，存在相当大的差距。表现在：学校的发展方向，学生的成绩及精神面貌和基本素质，教师的思想理念、自身素质、工作热情、工作态度和责任感，地方政府及教育主管部门的指导思想、管理策略及发展规划的制定，周围的环境等。
之二：我们所培养出来的学生进入高一层次学校后所表现出来的综合素质、学生的个人发展目标、前途理想及生活态度等也都是不一样的。
之三：我们中小学的英语教师素质参差不齐，对外界的信息也了解甚少，教学方法陈旧，效果欠佳。有的学校甚至没有专业的英语教师，即便有了专业的英语教师，刚开始工作时热情很高，可是，由于种种原因很快就会没有激情了，取而代之是“做一天和尚撞一天钟”消极怠工，两种期待：一是等待能有出头之日，换换环境；二是按酬付劳，期待改善待遇。职业倦怠严重。
之四：由于教育体制和职业前景等原因，近年来报考师范大学想做教师的优秀考生几乎没有，取而代之的是中高考的成绩较差的学生就读师范院校。这部分学生多数对自己要求不够严格，思想觉悟不够高，怕吃苦，学习不够认真，缺乏对职业的追求和奉献精神，这样连自己都不明白该如何做学生的人，毕业出来以后又糊里糊涂去做教师教别人，谈何质量？
之五：从上世纪晚期开始，苏北教师出现“孔雀东南飞”的现象，特别是英语老师。因为那个时代整体英语教师比较缺乏，到外地找工作非常容易，而且待遇很高，所以，一批批优秀的英语教师不停地往高一层学校攀登，直接导致许多学校教学质量下降。因为我所在的是苏北较有名的县中，此类的例子举不胜举，而且不仅仅发生在我们学校。结果学校招生一年比一年困难，许多学校甚至因生源太少而被撤并。其结果是现在许多农村中学已不复存在，大量学生涌向县城，县城学校也由于历史原因和师资状况而使一部分学校生源爆满，另一部分学校却岌岌可危，招不到学生。结果就显而易见了：不均衡。
二、苏北地区初中英语教学不均衡现状的形成原因
1．记得在我读书的时候，也就是上世纪七十年代，虽然农村的小学和初中都不规范，小学是复室班，代课教师，初中是帽联中，但高中我是在镇上读的。当时我就读的镇上中学的教师以及教学质量和县中乃至市中学的教师和教学质量差距不大，教学质量不错。因为好多教师是南京等大城市下放的。后来，我读高二时，我崇拜的一批教师陆续调到我们县中，接着，他们就都陆续回城了。后来，我大学毕业分配在县中工作，当时的教育教学质量比我们市区的中学还好，县区的农村中学也不比我们差多少。再后来就出现随着优秀教师的“跳槽”，一批优秀的学生也效仿，他们以及他们的家长认为优秀教师走了，势必影响当地的教学质量，所以，他们也到外地寻找自己心仪的学校。因此，生源流失随之开始。苏北地区相对又比较落后，对英语学科的重视程度不够，有的小学和中学根本就没有专业英语老师。所以，整个苏北地区的教育教学质量和苏南比还是有差距的，英语就更不用说了。这只是原因之一。
2．教师的思想认识和工作态度很关键。作为一名教师，只有思想认识提高，有正确的人生观、价值观，态度端正，才有可能热爱教育事业，投入工作，才能有创新，才能不断认识自我，否定自我，完善自我。英语，作为外语，学生学习起来有难度，因此，教学方法和教学艺术也是教师研究的重点。我曾把听过较为先进的英语课堂和我们这里的英语课堂进行比较，差异相当大。拿小学英语来说，前者注重的是兴趣的培养及听说模仿，教师主要是为孩子们创设说英语的环境和机会，培养他们的良好习惯和自信心，我们这里的小学老师（县区的实验小学才能从三年级开始开设英语课，其他学校根本没有正常开设）一开始教学就教孩子默写单词，试想：三年级的孩子汉字都写不全，怎么就默写英语单词了？因此，很多孩子的英语学习积极性和自信心从一开始就被打消殆尽，差生从此开始。
3．学校的办学思想和管理理念也是存在差异的。学校的生存与发展与管理者的思想和管理艺术是密切相关的。一所学校的发展前景如何，其关键是这所学校的引路人的思想和管理理念。学校领导首先要有宏图大略，博学多才，足智多谋；其次是要有开拓创新之思路，同时要具备高度的社会责任感和满腔的工作热情；再者，要有高尚的人格魅力，注重关心同志，善于调动教职工的工作积极性，注重学科平衡，注重教师的成长和发展，能认识到只有教师发展了，才可能有学生的发展，继而推动学校的发展。然而，目前当地的部分学校的领导思想认识、创新精神和管理水平等也都存在差距。
4．相对落后的大环境也是造成这种后果的重要原因之一。众所周知，人最简单的要求就是付出的劳动能得到社会和别人的承认，一个人如果只有付出没有回报，那他的积极性是不会高更不会持久的，更何况有时生存已成了问题。所以，很多算是优秀或者说是还可以的教师另有选择也是可以理解的。小学阶段英语是副科，更是得不到重视。因此，形成的直接后果就是地方的优秀教师越来越少，优质生源也越来越少，教育教学质量越来越不理想。
三、改变英语教学不均衡现状设想
俗话说“冰冻三尺，非一日之寒”。这种现状绝非偶然。它不是个人问题，它有历史发展的因素，也尤其社会原因，但不管怎样，我想我们是可以想办法改变的。笔者认为：
1．作为教师，尤其是英语教师个人，首先，应该热爱自己的教育事业，有强烈的社会责任感和使命感，做有爱心，有理想、有目标、有追求的人，能不断学习，提高自我，完善自我，英语学科和其他学科同样重要，是中高考的必考科目之一；其次，英语教师既有和其他学科教师的共同点，又有它的自身特点，必须要注意教学方法和技巧。英语的课堂应该是充满活力的课堂，每个单词、短语、句型乃至语法现象的呈现和应用都应该是生动的，而不是呆板的。因此，英语教师自身首先要是充满朝气和活力，又要不墨守成规、有创新精神，而且要善于研究教育教学方法和策略，同时研究学生，找到适合你班学生的教学方法和手段；再次，课堂教学中要注意调动学生的学习积极性，挖掘非智力因素的潜能。教师要“严”，更要“爱”，要关心学生的心理和生理健康，保护学生的学习人情和积极性，只有让学生想学，才能做到真正意义上的“教学”。所以，一定要摒弃过去的“填鸭式”教学陋习，充分发挥学生的学习主动性和自觉性，处理好师生关系，建立互相信任、互相帮助的朋友式师生关系。学生之间应该组建合作学习小组，相互间扬长避短，取长补短，互通有无，互相促进，共同进步。这样，教学效果一定会好。
2．学校要积极建立健全校内各项制度，重视英语学科的发展，采取多种形式对英语教师进行培训，加大对学科发展的投入力度，形成教师发展梯队，逐步培养一批英语教学骨干和学科带头人以及学校管理人员，为教师创造安心、积极工作的环境。积极创造条件，组织教师开设示范课、公开课、评优课、研究课等活动，通过听、评、议课的过程促进教师的发展。加强班主任和教师对学生的要求，鼓励学生抛开胆怯害羞的心理，积极参加学校和班级组织的英语兴趣小组、英语角、英语短剧表演、英语故事会、英语演讲等活动，以活动为载体提升校园文化的品味 。学校设立相应的奖项，鼓励教师和学生积极参加各种竞赛活动，制定相应的奖惩措施，形成既有合作又有竞争的良好势头，促进教学质量的提高。
3．地方主管部门应高度关注学校的发展和教师的生活。目前，教师队伍整体不错，但是，随着工资待遇和生活状况的差异，不稳定因素会随之而来，尤其是英语学科的教师。因此，政府在抓社会稳定和经济发展的同时，一定要重视教育，注重人才培养，即人的发展。因为，从长远看，发展才是硬道理，不论是国家，还是地方，还是家庭，都只有教育上去了，才能真正有其他的发展。
首先，我们来看形成原因。我是一名英语教师，所处的是江苏省的苏北较落后的地区。近年来常参加一些市内外大型的教研活动，也常辅导学生参加一些竞赛活动，每当这些时候会让我产生感慨：
之一：活动时所显露的我们的教育教学思想和理念和苏南的学校相比，存在相当大的差距。表现在：学校的发展方向，学生的成绩及精神面貌和基本素质，教师的思想理念、自身素质、工作热情、工作态度和责任感，地方政府及教育主管部门的指导思想、管理策略及发展规划的制定，周围的环境等。
之二：我们所培养出来的学生进入高一层次学校后所表现出来的综合素质、学生的个人发展目标、前途理想及生活态度等也都是不一样的。
之三：我们中小学的英语教师素质参差不齐，对外界的信息也了解甚少，教学方法陈旧，效果欠佳。有的学校甚至没有专业的英语教师，即便有了专业的英语教师，刚开始工作时热情很高，可是，由于种种原因很快就会没有激情了，取而代之是“做一天和尚撞一天钟”消极怠工，两种期待：一是等待能有出头之日，换换环境；二是按酬付劳，期待改善待遇。职业倦怠严重。
之四：由于教育体制和职业前景等原因，近年来报考师范大学想做教师的优秀考生几乎没有，取而代之的是中高考的成绩较差的学生就读师范院校。这部分学生多数对自己要求不够严格，思想觉悟不够高，怕吃苦，学习不够认真，缺乏对职业的追求和奉献精神，这样连自己都不明白该如何做学生的人，毕业出来以后又糊里糊涂去做教师教别人，谈何质量？
之五：从上世纪晚期开始，苏北教师出现“孔雀东南飞”的现象，特别是英语老师。因为那个时代整体英语教师比较缺乏，到外地找工作非常容易，而且待遇很高，所以，一批批优秀的英语教师不停地往高一层学校攀登，直接导致许多学校教学质量下降。因为我所在的是苏北较有名的县中，此类的例子举不胜举，而且不仅仅发生在我们学校。结果学校招生一年比一年困难，许多学校甚至因生源太少而被撤并。其结果是现在许多农村中学已不复存在，大量学生涌向县城，县城学校也由于历史原因和师资状况而使一部分学校生源爆满，另一部分学校却岌岌可危，招不到学生。结果就显而易见了：不均衡。
二、苏北地区初中英语教学不均衡现状的形成原因
1．记得在我读书的时候，也就是上世纪七十年代，虽然农村的小学和初中都不规范，小学是复室班，代课教师，初中是帽联中，但高中我是在镇上读的。当时我就读的镇上中学的教师以及教学质量和县中乃至市中学的教师和教学质量差距不大，教学质量不错。因为好多教师是南京等大城市下放的。后来，我读高二时，我崇拜的一批教师陆续调到我们县中，接着，他们就都陆续回城了。后来，我大学毕业分配在县中工作，当时的教育教学质量比我们市区的中学还好，县区的农村中学也不比我们差多少。再后来就出现随着优秀教师的“跳槽”，一批优秀的学生也效仿，他们以及他们的家长认为优秀教师走了，势必影响当地的教学质量，所以，他们也到外地寻找自己心仪的学校。因此，生源流失随之开始。苏北地区相对又比较落后，对英语学科的重视程度不够，有的小学和中学根本就没有专业英语老师。所以，整个苏北地区的教育教学质量和苏南比还是有差距的，英语就更不用说了。这只是原因之一。
2．教师的思想认识和工作态度很关键。作为一名教师，只有思想认识提高，有正确的人生观、价值观，态度端正，才有可能热爱教育事业，投入工作，才能有创新，才能不断认识自我，否定自我，完善自我。英语，作为外语，学生学习起来有难度，因此，教学方法和教学艺术也是教师研究的重点。我曾把听过较为先进的英语课堂和我们这里的英语课堂进行比较，差异相当大。拿小学英语来说，前者注重的是兴趣的培养及听说模仿，教师主要是为孩子们创设说英语的环境和机会，培养他们的良好习惯和自信心，我们这里的小学老师（县区的实验小学才能从三年级开始开设英语课，其他学校根本没有正常开设）一开始教学就教孩子默写单词，试想：三年级的孩子汉字都写不全，怎么就默写英语单词了？因此，很多孩子的英语学习积极性和自信心从一开始就被打消殆尽，差生从此开始。
3．学校的办学思想和管理理念也是存在差异的。学校的生存与发展与管理者的思想和管理艺术是密切相关的。一所学校的发展前景如何，其关键是这所学校的引路人的思想和管理理念。学校领导首先要有宏图大略，博学多才，足智多谋；其次是要有开拓创新之思路，同时要具备高度的社会责任感和满腔的工作热情；再者，要有高尚的人格魅力，注重关心同志，善于调动教职工的工作积极性，注重学科平衡，注重教师的成长和发展，能认识到只有教师发展了，才可能有学生的发展，继而推动学校的发展。然而，目前当地的部分学校的领导思想认识、创新精神和管理水平等也都存在差距。
4．相对落后的大环境也是造成这种后果的重要原因之一。众所周知，人最简单的要求就是付出的劳动能得到社会和别人的承认，一个人如果只有付出没有回报，那他的积极性是不会高更不会持久的，更何况有时生存已成了问题。所以，很多算是优秀或者说是还可以的教师另有选择也是可以理解的。小学阶段英语是副科，更是得不到重视。因此，形成的直接后果就是地方的优秀教师越来越少，优质生源也越来越少，教育教学质量越来越不理想。
三、改变英语教学不均衡现状设想
俗话说“冰冻三尺，非一日之寒”。这种现状绝非偶然。它不是个人问题，它有历史发展的因素，也尤其社会原因，但不管怎样，我想我们是可以想办法改变的。笔者认为：
1．作为教师，尤其是英语教师个人，首先，应该热爱自己的教育事业，有强烈的社会责任感和使命感，做有爱心，有理想、有目标、有追求的人，能不断学习，提高自我，完善自我，英语学科和其他学科同样重要，是中高考的必考科目之一；其次，英语教师既有和其他学科教师的共同点，又有它的自身特点，必须要注意教学方法和技巧。英语的课堂应该是充满活力的课堂，每个单词、短语、句型乃至语法现象的呈现和应用都应该是生动的，而不是呆板的。因此，英语教师自身首先要是充满朝气和活力，又要不墨守成规、有创新精神，而且要善于研究教育教学方法和策略，同时研究学生，找到适合你班学生的教学方法和手段；再次，课堂教学中要注意调动学生的学习积极性，挖掘非智力因素的潜能。教师要“严”，更要“爱”，要关心学生的心理和生理健康，保护学生的学习人情和积极性，只有让学生想学，才能做到真正意义上的“教学”。所以，一定要摒弃过去的“填鸭式”教学陋习，充分发挥学生的学习主动性和自觉性，处理好师生关系，建立互相信任、互相帮助的朋友式师生关系。学生之间应该组建合作学习小组，相互间扬长避短，取长补短，互通有无，互相促进，共同进步。这样，教学效果一定会好。
2．学校要积极建立健全校内各项制度，重视英语学科的发展，采取多种形式对英语教师进行培训，加大对学科发展的投入力度，形成教师发展梯队，逐步培养一批英语教学骨干和学科带头人以及学校管理人员，为教师创造安心、积极工作的环境。积极创造条件，组织教师开设示范课、公开课、评优课、研究课等活动，通过听、评、议课的过程促进教师的发展。加强班主任和教师对学生的要求，鼓励学生抛开胆怯害羞的心理，积极参加学校和班级组织的英语兴趣小组、英语角、英语短剧表演、英语故事会、英语演讲等活动，以活动为载体提升校园文化的品味 。学校设立相应的奖项，鼓励教师和学生积极参加各种竞赛活动，制定相应的奖惩措施，形成既有合作又有竞争的良好势头，促进教学质量的提高。
3．地方主管部门应高度关注学校的发展和教师的生活。目前，教师队伍整体不错，但是，随着工资待遇和生活状况的差异，不稳定因素会随之而来，尤其是英语学科的教师。因此，政府在抓社会稳定和经济发展的同时，一定要重视教育，注重人才培养，即人的发展。因为，从长远看，发展才是硬道理，不论是国家，还是地方，还是家庭，都只有教育上去了，才能真正有其他的发展。