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摘要：学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章是促进党的执政能力建设和先进性建设，提高拒腐防变和抵御风险能力的重大历史课题，是全面建设小康社会，加快建设社会主义现代化的重要内容。因此，笔者认为，加强党的基层建设、外设项目部建立永葆党员先进性的长效机制必须以科学的发展观为统领，结合现阶段的中心工作和党的建设的各项任务，逐步建立并完善各项制度、各种机制。
关键词：国有施工企业;先进性;长效机制
党章是党的根本大法，是立党、治党、管党的总章程，是全党共同遵守的基本准则，加强党的基层建设、外设项目部建立永葆党员先进性的长效机制必须以科学的发展观为统领，结合现阶段的中心工作和党的建设的各项任务，逐步建立并完善各项制度、各种机制。具体来说，当前需要重点建立和完善六个方面的机制。
一、建立长期目标与近期规划相结合的保持党员先进性的目标机制
目标机制要解决的是共产党员先进性“是什么”的问题，或者如何体现的问题。目标机制是一种重要的激励约束机制，它使广大党员明确应该干什么、不该干什么;它又是一种评价机制，党员是否合格、是否优秀，要依据这个既定的目标来衡量。因此，建立目标机制是建立长效机制的基础。
二、建立集中教育与自我教育相结合的党员学习教育机制
建立健全保持共产党员先进性的长效机制，是由我们党的性质和肩负的任务所决定的，是党的先进性建设具有的长期性和艰巨性所决定的，也是巩固党的执政地位的必然要求。我们党要在外设项目部发挥党组织的政治核心作用和广大党员先锋模范作用，必须解决党员教育管理工作面临的新情况、新问题。这既要靠思想教育，又要靠制度保证;既要靠自律，又要靠他律;既要有集中教育，又要有经常性的管理。只有建立健全保持共产党员先进性的长效机制，才能把先进性教育活动所取得的成果加以巩固。
—是要着眼于建设学习型党组织，进一步健全理论学习中心组制度、领导干部带头讲党课制度，完善党员干部在职学习制度、干部脱产进修制度，以及相应的考核机制、激励机制和督查机制，推动党员干部理论学习的经常化、制度化、规范化。
二是要根据不同层次、不同文化程度党员的实际，不断深化学习教育内容，创新学习教育方法，提高学习教育质量，解决党员队伍在思想、组织和作风上存在的突出问题，
三是要大力弘扬理论联系实际的学风，坚持学以致用，注重实效，克服形式主义。切实抓好对党员进行科学文化知识及业务技能的培训，提高做好本职工作的本领。
三、建立组织监督与相互监督相结合的党员管理监督机制
在發展社会主义市场经济的过程中，外设项目部成为常态，党员活动的流动性、分散性、独立性逐渐增强。面对新情况、新问题，只有以改革的精神创新党员管理的方式，完善管理体制，才能实现对全体党员的分类管理、弹性管理和有效管理，从而把组织管理覆盖到党员活动的各个领域，使广大党员经常处于党组织的有效管理之下。
一是要着眼于新形势、新任务的要求，不断创新党员管理方式。要根据党员分布广泛、流动性大的实际，创新党组织的设置形式，努力做到党员流动到哪里，党组织就建到哪里。
二是要健全党内民主和民主监督机制。党内民主是党的生命，加强党的先进性建设，解决党内不符合先进性要求的问题，必须充分发挥民主的作用。经常开展民主评议及批评与自我批评，这是保持先进性的重要保证。
三是要把强化监督与廉洁自律结合起来。党员保持先进性，不仅需要组织的监督和约束，也需要党员的自律。要认真总结查摆问题、党性分析、自我批评等做法的经验，围绕党员的自我教育、自我检查、自我完善、自我提高，健全规章制度，切实把保持共产党员先进性的要求转化为党员的自觉行动，使广大党员时刻自重、自省、自警、自励。
四、建立通报工作与听取意见相结合的党员联系群众、服务群众机制
我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众。加强党的先进性建设，必须始终保持“最大优势”，防止“最大危险”。因此，保持共产党员先进性必须着眼于始终保持党与人民群众的血肉联系，建立长效的党员联系群众、服务群众机制。
一是坚持党的群众路线，通过建立和完善调查研究制度、党员领导干部基层锻炼制度、基层联系点制度、向群众通报工作制度、定期听取群众的意见建议制度、群众来信来访接待制度，努力使制定和实施的各项方针政策和措施更好地体现群众的利益。
二是要建立领导干部接待日制度。直接听取职工群众的呼声和建议，把职工群众的思想问题及具体困难解决在萌芽状态。
三是围绕服务群众开展各种形式的主题活动，组织党员深入基层、深入群众，积极为基层和群众办实事、做好事、解难事，进一步密切党群关系和干群关系。
四是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，建立群众评价机制，把考核评价各级党组织和党员干部工作成效的最终发言权交给广大群众，由群众进行监督和评判。
五、建立继承与创新相结合的永葆党员先进性的保障机制
建立适应社会主义市场经济需要、永葆党员队伍先进性的长效机制，要坚持党要管党、从严治党;要坚持继承与创新相统一;要坚持系统性和可操作性相结合;最终实现目标机制与实施机制的有效结合。同时要不断创新活动载体，积极探索一切符合党员思想活动变化规律的方式方法，充分利用新技术、新手段，设计和运用科学化、多样化、实效性强的新载体，增强长效机制运行的生机和活力，这是推进党员队伍建设的有效手段，也是长效机制得以有效运行的重要保证。
一是要建立党员队伍建设责任制。促使项目部党支部书记认识到位、责任到位、精力到位，做到一级抓一级、一级带一级。把党员队伍建设工作作为年度考评的内容，作为评选表彰和干部使用的重要依据。
二是要建立党员队伍的激励引导机制。唤起党员的内在动力，激发他们保持先进性的主动性、能动性和创造性。同时通过建立公开、平等、竞争、择优，充满生机与活力的选人用人机制，实施竞争激励。对工作突出、成绩优异、贡献特殊的党员应给予物质奖励和精神鼓励。 三是要建立督查机制。定期对党组织和党员落实目标机制、实施机制的情况进行督促检查，实行奖优罚劣。
六、建立理论与实践相结合的抓党建促工作机制
保持共產党员先进性必须坚持围绕中心、服务大局的原则，建立长效的抓党建促工作机制，努力实现项目部党建工作与经济工作“两结合、两不误、两促进”，为完成项目部的各项生产任务提供有力保证。
一是进一步健全项目部主要负责同志带头抓党建责任制，继续推进党建工作目标管理，切实把党建工作列入本单位、本部门的重要议事日程，做到与生产任务一起部署安排，一起督促检查，一起考核总结。
二是紧紧围绕党的中心任务，结合本单位实际情况，找准党建工作与经济工作有机结合的切入点，创造性地开展党建工作，并把完成项目部的生产工作任务情况作为衡量党建工作成效的重要指标。
三是积极探索项目部党建工作与经济工作有效结合的载体，深入开展各种主题实践活动，激励党员在本职岗位上创造一流业绩。
总之，建立外设项目部永葆党员队伍先进性长效机制是一个长期任务、动态过程，必须随着时代的进步和实践的发展而不断创新。我们不能期望通过一次集中教育解决所有问题，而要着眼长远，把抓好集中教育与做好经常性党建工作有机结合起来，把加强党员教育与强化党员管理和监督有机结合起来，特别是注重把党的思想、组织、作风建设与制度建设有机结合起来，使党员长期受教育、永葆先进性的长效机制在加强党的建设中发挥重要作用。
参考文献：
[1]建立和完善高校教师党员保持先进性的长效机制[J]. 张胜闻.社科纵横. 2007（12）
[2]建立健全保持党员先进性的长效机制 推动企业实现更快更好发展[J]. 刘保顺，路刚.理论学习. 2006（04）
[3]把握规律性 创建新模式——建立保持党员先进性长效机制的思考[J]. 马龙飞.理论学习. 2006（02）
[4]论党校教育在建立保持党员先进性长效机制中的地位和作用[J]. 王永平.探求. 2005（06）
[5]新形势下加强国有企业党风廉政建设的几点思考[J]. 李芬.农家参谋. 2019（09）
[6]加强国有企业党风廉政建设工作的探析[J]. 宋笑珍.宁夏党校学报. 2019（02）
[7]探究新形势下如何创新基层党建工作[J]. 杨怡.智库时代. 2018（46）
[8]培养青年人才主力军 助力国有企业新发展——浅谈国有企业中共青团如何完善培养青年人才机制[J]. 田永亮.中外企业家. 2018（29）
[9]国有企业落实党风廉政建设“两个责任”的思考[J]. 何文桓.现代国企研究. 2017（22）
[10]新时代国有企业落实党风廉政建设“两个责任”——以河南能源永煤公司为例[J]. 谭永豪.中外企业家. 2018（11）
关键词：国有施工企业;先进性;长效机制
党章是党的根本大法，是立党、治党、管党的总章程，是全党共同遵守的基本准则，加强党的基层建设、外设项目部建立永葆党员先进性的长效机制必须以科学的发展观为统领，结合现阶段的中心工作和党的建设的各项任务，逐步建立并完善各项制度、各种机制。具体来说，当前需要重点建立和完善六个方面的机制。
一、建立长期目标与近期规划相结合的保持党员先进性的目标机制
目标机制要解决的是共产党员先进性“是什么”的问题，或者如何体现的问题。目标机制是一种重要的激励约束机制，它使广大党员明确应该干什么、不该干什么;它又是一种评价机制，党员是否合格、是否优秀，要依据这个既定的目标来衡量。因此，建立目标机制是建立长效机制的基础。
二、建立集中教育与自我教育相结合的党员学习教育机制
建立健全保持共产党员先进性的长效机制，是由我们党的性质和肩负的任务所决定的，是党的先进性建设具有的长期性和艰巨性所决定的，也是巩固党的执政地位的必然要求。我们党要在外设项目部发挥党组织的政治核心作用和广大党员先锋模范作用，必须解决党员教育管理工作面临的新情况、新问题。这既要靠思想教育，又要靠制度保证;既要靠自律，又要靠他律;既要有集中教育，又要有经常性的管理。只有建立健全保持共产党员先进性的长效机制，才能把先进性教育活动所取得的成果加以巩固。
—是要着眼于建设学习型党组织，进一步健全理论学习中心组制度、领导干部带头讲党课制度，完善党员干部在职学习制度、干部脱产进修制度，以及相应的考核机制、激励机制和督查机制，推动党员干部理论学习的经常化、制度化、规范化。
二是要根据不同层次、不同文化程度党员的实际，不断深化学习教育内容，创新学习教育方法，提高学习教育质量，解决党员队伍在思想、组织和作风上存在的突出问题，
三是要大力弘扬理论联系实际的学风，坚持学以致用，注重实效，克服形式主义。切实抓好对党员进行科学文化知识及业务技能的培训，提高做好本职工作的本领。
三、建立组织监督与相互监督相结合的党员管理监督机制
在發展社会主义市场经济的过程中，外设项目部成为常态，党员活动的流动性、分散性、独立性逐渐增强。面对新情况、新问题，只有以改革的精神创新党员管理的方式，完善管理体制，才能实现对全体党员的分类管理、弹性管理和有效管理，从而把组织管理覆盖到党员活动的各个领域，使广大党员经常处于党组织的有效管理之下。
一是要着眼于新形势、新任务的要求，不断创新党员管理方式。要根据党员分布广泛、流动性大的实际，创新党组织的设置形式，努力做到党员流动到哪里，党组织就建到哪里。
二是要健全党内民主和民主监督机制。党内民主是党的生命，加强党的先进性建设，解决党内不符合先进性要求的问题，必须充分发挥民主的作用。经常开展民主评议及批评与自我批评，这是保持先进性的重要保证。
三是要把强化监督与廉洁自律结合起来。党员保持先进性，不仅需要组织的监督和约束，也需要党员的自律。要认真总结查摆问题、党性分析、自我批评等做法的经验，围绕党员的自我教育、自我检查、自我完善、自我提高，健全规章制度，切实把保持共产党员先进性的要求转化为党员的自觉行动，使广大党员时刻自重、自省、自警、自励。
四、建立通报工作与听取意见相结合的党员联系群众、服务群众机制
我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众。加强党的先进性建设，必须始终保持“最大优势”，防止“最大危险”。因此，保持共产党员先进性必须着眼于始终保持党与人民群众的血肉联系，建立长效的党员联系群众、服务群众机制。
一是坚持党的群众路线，通过建立和完善调查研究制度、党员领导干部基层锻炼制度、基层联系点制度、向群众通报工作制度、定期听取群众的意见建议制度、群众来信来访接待制度，努力使制定和实施的各项方针政策和措施更好地体现群众的利益。
二是要建立领导干部接待日制度。直接听取职工群众的呼声和建议，把职工群众的思想问题及具体困难解决在萌芽状态。
三是围绕服务群众开展各种形式的主题活动，组织党员深入基层、深入群众，积极为基层和群众办实事、做好事、解难事，进一步密切党群关系和干群关系。
四是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，建立群众评价机制，把考核评价各级党组织和党员干部工作成效的最终发言权交给广大群众，由群众进行监督和评判。
五、建立继承与创新相结合的永葆党员先进性的保障机制
建立适应社会主义市场经济需要、永葆党员队伍先进性的长效机制，要坚持党要管党、从严治党;要坚持继承与创新相统一;要坚持系统性和可操作性相结合;最终实现目标机制与实施机制的有效结合。同时要不断创新活动载体，积极探索一切符合党员思想活动变化规律的方式方法，充分利用新技术、新手段，设计和运用科学化、多样化、实效性强的新载体，增强长效机制运行的生机和活力，这是推进党员队伍建设的有效手段，也是长效机制得以有效运行的重要保证。
一是要建立党员队伍建设责任制。促使项目部党支部书记认识到位、责任到位、精力到位，做到一级抓一级、一级带一级。把党员队伍建设工作作为年度考评的内容，作为评选表彰和干部使用的重要依据。
二是要建立党员队伍的激励引导机制。唤起党员的内在动力，激发他们保持先进性的主动性、能动性和创造性。同时通过建立公开、平等、竞争、择优，充满生机与活力的选人用人机制，实施竞争激励。对工作突出、成绩优异、贡献特殊的党员应给予物质奖励和精神鼓励。 三是要建立督查机制。定期对党组织和党员落实目标机制、实施机制的情况进行督促检查，实行奖优罚劣。
六、建立理论与实践相结合的抓党建促工作机制
保持共產党员先进性必须坚持围绕中心、服务大局的原则，建立长效的抓党建促工作机制，努力实现项目部党建工作与经济工作“两结合、两不误、两促进”，为完成项目部的各项生产任务提供有力保证。
一是进一步健全项目部主要负责同志带头抓党建责任制，继续推进党建工作目标管理，切实把党建工作列入本单位、本部门的重要议事日程，做到与生产任务一起部署安排，一起督促检查，一起考核总结。
二是紧紧围绕党的中心任务，结合本单位实际情况，找准党建工作与经济工作有机结合的切入点，创造性地开展党建工作，并把完成项目部的生产工作任务情况作为衡量党建工作成效的重要指标。
三是积极探索项目部党建工作与经济工作有效结合的载体，深入开展各种主题实践活动，激励党员在本职岗位上创造一流业绩。
总之，建立外设项目部永葆党员队伍先进性长效机制是一个长期任务、动态过程，必须随着时代的进步和实践的发展而不断创新。我们不能期望通过一次集中教育解决所有问题，而要着眼长远，把抓好集中教育与做好经常性党建工作有机结合起来，把加强党员教育与强化党员管理和监督有机结合起来，特别是注重把党的思想、组织、作风建设与制度建设有机结合起来，使党员长期受教育、永葆先进性的长效机制在加强党的建设中发挥重要作用。
参考文献：
[1]建立和完善高校教师党员保持先进性的长效机制[J]. 张胜闻.社科纵横. 2007（12）
[2]建立健全保持党员先进性的长效机制 推动企业实现更快更好发展[J]. 刘保顺，路刚.理论学习. 2006（04）
[3]把握规律性 创建新模式——建立保持党员先进性长效机制的思考[J]. 马龙飞.理论学习. 2006（02）
[4]论党校教育在建立保持党员先进性长效机制中的地位和作用[J]. 王永平.探求. 2005（06）
[5]新形势下加强国有企业党风廉政建设的几点思考[J]. 李芬.农家参谋. 2019（09）
[6]加强国有企业党风廉政建设工作的探析[J]. 宋笑珍.宁夏党校学报. 2019（02）
[7]探究新形势下如何创新基层党建工作[J]. 杨怡.智库时代. 2018（46）
[8]培养青年人才主力军 助力国有企业新发展——浅谈国有企业中共青团如何完善培养青年人才机制[J]. 田永亮.中外企业家. 2018（29）
[9]国有企业落实党风廉政建设“两个责任”的思考[J]. 何文桓.现代国企研究. 2017（22）
[10]新时代国有企业落实党风廉政建设“两个责任”——以河南能源永煤公司为例[J]. 谭永豪.中外企业家. 2018（11）