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上个世纪90年代以来,中国被认为是第四个世界制造中心.但由于一些历史的、文化的原因,使中国制造业在技术、管理等方面明显落后于美国等发达国家.除了产出规模能够在世界上占有一定位置外(中国工业加工值世界排名第4位),在生产效率、经济效益、技术水平、出口竞争力等反映素质的重要方面均明显落后于发达国家.中国制造业人均劳动生产率仅为美国的1/25,日本的1/26,德国的1/20.