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在乐山市畜牧业生产中，养猪业一直占据主导地位。尽管这个市养猪业在改革开放后每年保持了5％以上的发展速度，为全市畜牧业发展作出了积极贡献。但仍然存在传统养猪业与现代养猪业发展模式不相适应、质量安全问题严重、“两缺两怕”（缺资金、缺技术、怕风险、怕死亡）问题突出、养猪业发展与环境保的矛盾日益尖锐等问题。为此，他们认真调查研究，借鉴国内外先进养猪模式，结合乐山实际，从制度创新着眼，于2006年3月创建并实践了外向型生猪产业健康养殖“八统一”发展模式和“八方互动”的运行机制。