据报道，2005年3月，河北省某市一家民营加油站积极配合政府城市建设被拆迁。8年来，当事人为争取合法合理的补偿安置，先后向河北省有关部门、领导，市政府、相关领导、部门呈递文字材料48次、126份共计10万余字，该市先后有1任市委书记、3任市长、4任主管副市长经手，8位市领导共作出批示39次。然而拆迁补偿安置始终没有落实到位，堪称“部门相互扯皮、行政效能低下、罔顾群众利益”的典型案例。
　　在这件事情中，我们看到有关领导不是不重视，该市先后有多位市领导共作出批示39次，这恐怕是很少见的。但是这么多的批示却没有促成事情的解决，这样的批示就是一纸空文。
　　当然，这件事情至今不能解决可能有很多原因，如涉及其他拆迁户利益，有关部门不作为。但可能还有一个原因，那就是有关领导只管抓批示却不能亲自抓落实。有的时候，领导干部很忙，不可能所有的事情都亲力亲为，通过批示请有关部门和下级落实，这是可以的，也是领导提高工作效率的一个方法。但是面对39次批示都没有解决问题，领导者为什么不能亲自抓一下落实呢？看看问题出在哪儿？尤其是基层的领导，和群众经常打交道，更应该多抓落实，而不能只会批示。这样的干部群众怎能满意？
　　领导只管批示不抓落实，其实是一种不好的作风。有的地方在执行和落实上，喜欢采取靠会议落实，靠文件落实。上面出台了什么政策，有什么精神，下面的干部就来开会、下发文件，传达上面的精神，然后就没有什么事情了，认为会议开完了，文件下发了，也就落实完了。这是典型的不实作风。有的干部也是这样，只靠批示落实，认为作了批示，就落实到位了，就可以不闻不问了。
　　领导批示了，很多时候并不意味着就落实到位了。即使级别再高的领导的批示，到了下面也有一些部门和干部不认真落实，因为如果认真落实到位，会让他们的利益受损，或者会侵犯和他们有密切关系人的利益，或者这个事情难度大，他们不愿意落实。在这样的情况下，作出批示的领导还要查一查批示落实情况，或者直接抓落实。
　　领导批示多了，但下面不落实，用群众的话来说，就是领导的批示不值钱，领导的话不管用。这在一定程度上会降低领导在群众心目中的威信，认为领导就会空批示，说空话，打白条，会破坏政府的形象。领导的执政行为很多时候就是代表政府，现在他们的批示没有用，说明政府不讲诚信，就会让群众对政府失去信任。
　　另外，批示多了，有关部门不落实，也造成了不好的后果。对有关部门来讲，领导有批示，我不落实，没人追究；领导再批示，我还不落实，还是没事。反正落实不落实都一样，长此以往，他们还会把领导的批示当回事吗？
　　所以，面对批示39次没有落实补偿安置这件事情，有关领导就不要再批示了，干脆自己亲自抓一下落实，同时也向群众道个歉。最重要的，是要追究有关部门的责任，问问他们，为什么领导批示了39次，还是没有落实？这些部门的领导干部应该承担什么责任？
　　作者单位：江苏省建湖县纪委
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