大服务助力大移民

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  编者按:
  移民工作之所以号称天下第一难,一是难在移民故土难舍,二是难在搬迁事无巨细。南阳市今年首批搬迁移民6.5万人,取得了“不伤、不亡、不掉一人和安全无事故”的重大胜利,各级领导干部和各个部门的通力协作至关重要。淅川县电业局以大局为重,站在服务移民工作和经济发展的全局来谋划部署移民保电工作,在南阳市供电公司的领导和支持下,大力开展服务南水北调移民迁安“双千双百”工程,不仅确保了移民工作的顺利实施,而且为淅川经济和社会的发展作出了突出贡献,赢得政府和社会各界的高度赞誉。
  
  锣鼓声声庆胜利,依依惜别送移民。
  9月4日上午10点,怀着对故土的无限眷恋,淅川县盛湾镇河扒村350户1405人移民车队缓缓驶离,全县第一批10个移民乡镇57个村6.5万人移民全部安全搬迁。最后撤离村庄的则是淅川县电业局的保电员工,至此,淅川县大移民的保电工作全面告捷。
  淅川县第一批移民保电工作从启动到结束为期81天,且与迎峰度夏、抗洪抢险工作任务重叠,供电安全保障时间之紧、涉及范围之广、任务之繁重,为淅川电业局建局以来前所未有。
  “保证调水工程实施,保证移民新村建设,保证准备搬迁移民生活供电,我们电力部门责无旁贷!”面对远去的搬迁车辆,一直战斗在搬迁一线的淅川县电业局局长严君国一连说了三个“保证”。
  
  打响迁安保电攻坚战
  淅川县位于豫、鄂、陕三省七县(市)接合部,是举世瞩目的南水北调中线工程渠首所在地和主要水源地。
  2009年,淅川县已试点移民10个村1.08万人。为了保证淅川移民安全、稳定、和谐迁出,淅川县电业局投入了大量人力、财力和物力。试点移民期间,领导班子每人分包一个移民乡镇,亲临现场指挥,深入一线服务,共组织发电机(车)15台(辆),参与人员300余人,24小时在一线解决移民群众在搬迁期间遇到的涉电问题,并给3个移民新村完善了电力设施。由于淅川县电业局在移民迁安工作中做出了突出贡献和牺牲,被淅川县委、淅川县人民政府授予集体三等功荣誉。
  2010年,淅川第一批移民涉及10个乡镇57个移民村6.5万人,安置地涉及全省6个省辖市25个安置县(市、区)、48个乡镇、63个移民安置点。其中,迁出的28个村、8108户、33965人,要安置在淅川、邓州、卧龙、宛城、唐河、新野、社旗7个县市区25个乡镇38个安置点。2011年,淅川县还将迁出第二批移民共109个村8.61万人。
  鉴于今明两年淅川移民迁安工作的巨大压力,淅川县电业局站在讲政治、讲大局的高度,从服务党和国家重点工作出发,充分借助河南省电力公司、南阳供电公司的倾力支持,更好地服务淅川移民迁安工作,并以此为契机,大力开展服务南水北调移民迁安“双千双百”工程,全面打响了服务移民迁安保供电的攻坚战。
  淅川縣电业局党委书记杨红举说:为服务南水北调工程,我们很好地建立了“后勤为一线服务,一线为移民服务,上级为下级服务,机关为站所服务、全员为移民服务”的移民服务体系,使各职能部室都承担着相应的服务任务,形成了全员、全方位、全过程助力“大移民”的“大服务”格局。
  为了保障这一服务体系的有效运转,淅川县电业局大力开展“创先争优”工程,以全力打造服务移民金牌为目标,以提高服务意识和服务质量为核心,以开展“双先”活动为载体,实行了“内外联动服务制度”、“首问负责制度”、“闭环服务制度”、“承诺服务制度”等一系列服务措施,对企业内部的服务流程进行了优化。这种全员服务体系和有序的服务流程,强化了企业内部各部门和岗位间的合作性与协调性,提高了服务的运作效率。
  
  领导重视谋好局
  5月份,淅川县电业局及早准备,研究部署服务移民迁安保供电工作,成立了以局长严君国、书记杨红举任指挥长的淅川县电业局移民迁安应急服务指挥中心,并以乡(镇)为单位,实施局领导分组指挥移民迁安工作,由书记杨红举带队,分包到移民乡(镇),亲临现场指挥,密切配合各级政府,做好移民搬迁工作。
  6月17日,淅川县第一批移民搬迁工作启动以来,局长严君国、书记杨红举多次深入移民搬迁现场检查指导工作,各分包移民乡镇领导全天坚守在一线,哪里有移民就奔赴哪里进行指挥督导。
  在第一批移民搬迁启动欢送仪式保电活动中,该局科学调度,制订安全供电方案,出动35名保电人员,组织6台移动发电机、2辆抢修车辆,圆满完成了第一批移民搬迁欢送仪式保电任务。淅川电力服务队在服务移民搬迁过程中,先后受到南阳市委书记黄兴维、县长马良泉和南阳供电公司党委副书记、纪委书记倪万立等领导的肯定与褒奖。
  6月18日,该局迅速召开由领导班子全体人员和各部室负责人参加的服务移民保供电专题工作会议,及时传达全县移民安置启动动员大会精神,总结前段工作经验及存在的问题,安排部署今后服务移民供电的保障工作,对下一步移民迁安工作的大规模开展进行再动员。会议要求:各供电所要严阵以待,确保移民期间24小时值班,统一行动、服从指挥;进入雨季后,临时停车场需要更改场地,照明设施要及时跟进;注意安全,事故停电要快速上报;各分包领导要经常到基层了解新的移民情况,服务一线移民工作。各部室要做好准备,专门开会布置服务好移民迁安,要有服务移民迁安打大仗、打恶仗的准备,绷紧安全生产神经,坚决打赢服务移民迁安工作这场战役。
  
  全员参与凝合力
  该局以南阳供电公司开展服务移民迁安工作“双千双百”工程为契机,迅速从主业及多经企业抽调1000名干部员工,组成移民迁安服务队,全力服务移民安全保电工作。
  ——700名队员的移民迁安志愿者服务队,由260名供电所员工和440名村电工组成。在57个移民村设立57个电力服务工作站,负责搬迁过程中的用电问题,满足24小时连续搬迁要求。
  ——100名队员的移民迁安共产党员号服务队,由机关部室50名共产党员和站所50名共产党员组成,重点负责做好移民特困户搬迁帮扶及后勤保障工作,及时处理供电突发事件和应急抢修。
  ——100名队员的移民迁安工人先锋号服务队,由电建公司30名、护线工段20名、电力金龙服务公司50名组成,确保搬迁期间各移民村不发生停电事故,并细致排查,对搬迁村的高低压输电线路进行规范、调整、维修,保证移民搬迁路线畅通无阻。
  ——100名队员的移民迁安青年突击队,由机关部室青年员工组成,负责帮助孤寡老人、妇女儿童等弱势群体的搬迁及后勤保障工作,协助快速处理突发事件和应急抢修。
  截至9月4日,淅川县丹江口库区已搬迁移民涉及10个乡镇、57个村共75个批次,淅川县电业局共组织移民迁安保电服务人员累计达到1500余人次,投入车辆40余台,组织发电机120台,安装临时照明灯350盏,架设临时照明线路65条,共计86.06千米,拆除不用供电线路148条,共计276.2千米,为全县第一批移民迁安工作提供了电力保障。
  
  保障到位抓关键
   淅川县移民搬迁工作开展以来,淅川县电业局先后出台了《关于加强移民搬迁期间工作纪律的通知》《移民迁安工作责任追究暂行办法》《淅川县电业局服务南水北调移民搬迁安全供电保障方案》《关于加强移民搬迁安全供电督导工作的规定》等一系列制度,为服务好移民搬迁供电工作提供了纪律保障和安全保障。
  随着第一批大规模移民搬迁的启动,保证移民村的安全用电成为电力部门的重要工作任务。由于大部分村民安全用电意识淡薄,安全隐患较多,针对这种情况,该局把移民迁安保供电工作作为一切工作的重中之重。一是把确保移民安全用电放在首位。按照移民迁安工作“不伤、不亡、不掉一人和安全无事故”的原则,制订安全用电措施和移民安全用电预控方案,确保移民不出现涉电安全事故;二是优化预控方案,搞好调研。组织人员深入移民群众,对搬迁可能存在的问题再排查、再梳理,确保未雨绸缪,万无一失;三是按照“政府主导,配合服务”的原则,搞好供电优质服务保障体系建设。搞好移民搬迁临时供电设备、物资、车辆等保障工作,备好应急服务人员,搞好应急演练,进一步加强领导、明确责任、端正态度,充分调动各方面的积极性、创造性,确保搬迁顺利进行。
  搬迁期间,该局投资300余万元购置的20台移民迁安服务车、50台应急照明灯和临时供电电缆线路、蜡烛、油桶、折叠床、桌子以及防暑降温药品、矿泉水、方便面等应急物品和从兄弟县(市)局调拨的百余台应急发动机(车)已全部运抵移民乡镇并充分发挥了物资保障作用。
  
  精心安排稳推进
  淅川县丹江口库区第一批大规模移民启动以来,淅川县电业局充分发挥服务移民工作主力军的作用,在局党政领导班子的坚强领导下,移民迁安志愿者服务队、共产党员号服务队、工人先锋号服务队和青年突击队进村入户,排查隐患,同时对孤寡老人和困难家庭开展义务帮扶。面对搬迁现场点多面广的实际情况,全体参战人员抱着对党和国家负责、对企业负责、对移民负责的态度,怀着对移民群众的深情厚谊,砥砺士气,斗志昂扬,认真开展用电危险点的排查防范,精心做好高低压供电设备运行维护,有效预防和处理供电突发事件,全面做好安全供电保障。
  扎实有序的保电工作赢得了社会各界的赞扬和肯定。6月20日,淅川县南水北调丹江口库区移民安置指挥部指挥长、县长马良泉签批明传电报,对在滔河乡凌岗村大规模移民搬迁启动工作中表现突出的电业局等9个单位通报表扬。
  
  服务移民谱华章
  随着第一批大规模移民搬迁的陆续展开,各供电所结合各自的地域特色和工作实际制订方案,全体人员迎高温,战酷暑,全力以赴搞好供电保障。工作中亮点纷呈,涌现出了一大批典型人物和先进事迹。
  盛湾镇是第一批移民最多的乡镇,共计10个村13821人,分15批搬迁完毕。超千人的移民村有单岗村的2976人。陈庄、陈营村需经水运转陆运前往安置地,盛湾供电所移民保电工作复杂,任务艰巨。盛湾供电所全体员工常常是一个移民村刚刚迁走,就要马不停蹄地赶赴下一个移民村。在所长杜红晓的带领下,大家连续作战,顽强拼搏,顺利完成了移民搬迁任务。农电工阮振伟父亲身患重病住院,他顾不上床前尽孝,同时忍受着姐姐去世的巨大悲痛坚守在供电一线。移民村电工马振才、宋秉成尽职尽责,站好最后一班岗,发扬了淅电农电员工的优良传统。
  27日上午10时,在马镫镇高庄移民搬迁现场,20余名从局里赶来的共产党员号服务队员正在和农电工一道为移民服务,高高飘扬的服务移民旗帜和队员们身着的橘红色工装成了移民村一道亮丽的风景。“作为我们移民乡镇,对电力方面的服务非常满意。首先是安全工作到位,同时服务也很到位,移民群众很满意,乡镇党委、政府也很放心。”马镫镇党委书记衡尚武如是说。
  大石桥乡第一批大规模搬迁涉及5个自然村,任务相当艰巨,为了确保第一批大规模移民实现安全、和谐、顺利搬迁,大石桥供电所把移民安全用电放在重中之重的位置。由所长白江鹏亲自带领服务队深入郭家渠、东湾、贾洼、姚家湾等5个移民村巡回检查,帮助拆迁户进行线路拆除和临时线路的规划架设。随时帮助移民解决用电困难,24小时待命,哪怕是深夜也要“出诊”,排除故障,倾心服务好移民搬迁用电。6月28日,安全员杜建军中暑输液,拔掉针头后他顾不上休息就奔赴服务移民一线,搞好安全督察。
  九重镇是淅川县唯一移民自安的乡镇。7月7日,连日来的高温酷暑天气,以正科级调研员朱宏范为队长的4名安全督察员先后有邢义龙和杨志新2名同志中暑,但他们仍坚持在移民村巡逻,保障用电安全,最后被强制送回淅川休息。
  厚坡镇是淅川唯一移民安置乡镇。厚坡供电所在倾力支援仓房供电所搞好安全供电保障的同时,组织人员利用施工间隙加班加点对陈庄移民新村的群众室内供电线路挨家挨户进行全面检查,保障了盛湾镇移民7月9日如期迁入用电。
  香花镇南王营村位于丹江口水库南侧,距离南水北调中线工程渠首3公里。该村移民迁安工作启动以来,香花供电所组织10余名村电工及时为移民排除用电故障,热心为移民村的贫困户和孤寡老人提供义务帮扶。“虽然我们马上就要搬迁了,供电所的同志这两天就住在村里,拆除供电线路,保障移民临时用电,服务很到位,大家都很满意!”7月13日,75岁的村民杨有政感激地说。
  老城镇移民工作时间长、任务重,是全县移民工作的重头戏。从今年7月份开始,共送走移民8个批次,总计6000余人。该镇移民大会战帷幕拉开之际,为了确保在各移民村安全供用电,老城镇供电所的24名员工(含农电工),在一份份责任承诺书上郑重地签下了自己的名字。时值秋收季节,承诺书的签订意味着农电工们要一边忙着收庄稼,一边执行所里分配的任务,但他们丝毫没有怨言。种子坪村村电工罗秀芳,家中缺少劳动力,自己的身体也一直不是很好,还有70多岁的老母亲需要照顾。所领导知道这一情况后,特许他可以休3天假,同事们也明确表示可以替他值班,但在签订责任书时,他义无反顾地签上了自己的名字……
  上集镇今年共有竹园、李山、李营、张营4个村5个批次1036户4280名群众涉及移民搬迁。由于历史原因,这几个村属于小水电供电,线路维护人员严重不足。该镇移民搬迁工作启动后,上集供电所组织人员、装备大力开展支援工作。尤其是近段面对移民迁安和抗洪救灾的双重考验,该所员工不等不靠,克服困难,加班加点抢修供电线路,保障安全供电,受到社会各界的广泛赞誉。7月23日夜,淅川遭遇特大洪水,上集供电所所辖沿河线路受损严重。已经给所长孙君超请假,准备第二天到南阳给儿子看病的李伟军义无反顾地选择了坚守。“李伟军的儿子得的是急性脑炎,县医院通知转院,作为父亲的他却仍在抗洪救灾一线忙碌,如果孩子有个三长两短,那可是无法弥补的损失!”说到这里,该所支部书记李峰的眼眶有些湿润。
  8月19日夜9时37分,正在李营村小姚湾组施工架桥、服务移民搬迁的38名施工人员、技术人员、移民干部被洪水围困。险情发生后,淅川县电业局党委书记杨红举带着该所工作人员和发电机、照明灯等应急设备冒雨奔赴15公里外的抢险现场,在公安干警、消防官兵的共同努力下,10时12分,所有被困人员被成功解救上岸。
  “供电人员保障有力,公安、消防等单位行动迅速,保证了这次解救受困人员的胜利!”在现场,淅川县委书记袁耀生、县长马良泉对所有参战人员表示感谢。
  与此同时,在不少搬迁现场,活跃着共产党员服务队和青年志愿者服务队的身影,他们身穿橘红色和浅灰色工装,穿梭于搬迁农户的房前屋后宣传用电常识,帮助移民搬家具等忙个不停。他们的光辉形象和先进事迹,引起了中央、省、市电视台等媒体的高度关注,记者纷纷将镜头聚焦淅川,全方位、多角度、高规格地作了报道,取得了良好的社会反响。
  感人事迹,不胜枚举。这就是淅电员工,他们以服务移民工作,保障安全供电为己任,视移民如亲人,无私忘我,谱写了供电优质服务的华彩乐章。
  “南水北调丹江口库区移民大规模移民搬迁实施以来,电力系统全力以赴服务搬迁工作,尤其是市供电公司启动了‘双千双百’工程,对整个移民村搬迁工作提供了非常大的支持。特别是在电力线路拆除和临时供电线路架设方面,给移民群众提供了非常大的方便,县委、政府和移民群众非常满意!”淅川县县长、县移民遷安指挥部指挥长马良泉如是说。■
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