【摘 要】
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＜正＞化妆品的功效是其重要的本质属性，是其满足消费者需求，激发购买欲望的物质基础。如同物品需要具有使用价值，才能成为具有价值的商品。化妆品也必须具有功效才具有价值，才可能上市销售，没有功效的化妆品一钱不值。但由于化妆品种类繁多，功效复杂，对于化妆品应当具备什么功效，不应当具有什么作用，这些功效和作用如何评判，政府是否应当对化妆品的功效实施监管，长期以来认识不一。2020年出台的《化妆品监督管理条例
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＜正＞化妆品的功效是其重要的本质属性，是其满足消费者需求，激发购买欲望的物质基础。如同物品需要具有使用价值，才能成为具有价值的商品。化妆品也必须具有功效才具有价值，才可能上市销售，没有功效的化妆品一钱不值。但由于化妆品种类繁多，功效复杂，对于化妆品应当具备什么功效，不应当具有什么作用，这些功效和作用如何评判，政府是否应当对化妆品的功效实施监管，长期以来认识不一。2020年出台的《化妆品监督管理条例》从全面保护消费者权益的角度出发，第一次明确了化妆品功效宣称的监管制度。如何切实落实条例要求，维护消费者权益，是化妆品行业和监管部门应当共同面对的新问题。本研究多方面归纳分析化妆品功效宣称有关内容，功效宣称的政府监管和社会监督模式，希望对各方履行条例赋予的职责有所启示。由于条例规定了牙膏参照化妆品管理，本研究未特殊指出时，所述的化妆品功效宣称管理亦可为牙膏管理参照。
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