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[摘 要] 产业集群是文化创意产业发展的必然趋势。本文以南京为例，分析了南京文化创意产业发展的优势、劣势、机遇与挑战，并在此基础了提出了加强文化创意产业集群发展规划、构筑文化创意产业链、培养和引进高水平文化创意产业人才等对策。
[关键词] 文化创意产业集群 发展策略 南京
我国文化创意产业起步较晚但发展很快。2006年我国文化产业从业人员1132万人，实现增加值5123亿元。2006年文化产业所创造增加值占GDP的比重为2.45%，文化产业对GDP的贡献率为3.41%，拉动GDP增长0.36个百分点。文化产业从业人员占全部从业人员的比重为1.48%，占城镇从业人员的比重为4.0%。在此背景下，探讨地域文化创意产业如何形成产业集群具有重要的现实意义。
一、文化创意产业与文化创意产业集群的界定
对于文化创意产业的界定尚有很多争论，文化创意产业是否等于文化产业也还有不同看法。创意产业的概念最早出现在1998年出台的《英国创意产业路径文件》中，该文件明确提出，“所谓创意产业，就是指那些从个人的创造力、技能和天分中获取发展动力的企业，以及那些通过对知识产权的开发可创造潜在财富和就业机会的活动。”主要包括出版、音乐、表演艺术、电影广播软件、游戏软件、广告建筑设计艺术和古董交易市场（拍卖行）、古董店、画廊、手工艺和时装设计等13种行业。法国认为文化创意产业是指“传统文化事业中具有可大量复制性的产业”，文化基础设施、文化设施的运用和管理、图书出版业、电影工业都属于文化产业，大型表演艺术团体，比如说国家歌剧院，巴黎歌剧院也可以作为文化产业来看待。日本则把文化创意产业统称为娱乐观光业。加拿大认为文化创意产业包括以国家社会、经济及文化为主题的出版、广播、电影、电视、图书、杂志、音像等在内的印刷、生产、制作、广告及发行；包括表演艺术、视觉艺术、博物馆、图书馆、档案馆、书店、文具用品商店等在内的服务，也包括信息网络、多媒体等内容。
在梳理相关定义后，北京大学宋泓明提出，所谓文化创意产业，就是在广义文化范畴内，以创作、创造、创新为根本手段，以文化内容、创意成果为核心价值，以知识产权实现或消费为交易特征，为社会创造财富，提供广泛就业的产业。
文化创意产业集群的概念来源于经济学中的产业集群。按照美国哈佛大学商学院教授迈克尔·波特的观点，产业集群就是一组在地理上靠近的相互关系的公司和关联机构，它们在某个特定的产业领域内相互关联，由于具有共通性和互补性而联系在一起形成的产业组织模式。因此，我们可以将文化创意产业集群界定为创意产业及其相关产业在城市的某些地方(例如艺术场所、科学院或媒体中心附近)的集聚，文化产业、非盈利机构和个体艺术家集聚和互动，形成独特的集群发展环境。
二、南京文化产业集群的发展环境分析
产业集群既包括一系列相关的企业与组织，如集群内部特定产业的供应商、特定基础设施的提供者，以及纵向延伸的渠道、客户，横向延伸的关联产品的制造商及产业中由于相关技术或共同投资而联结起来的企业等；也包括政府或其他提供专业技能教育培训、研究、信息与技术支持的机构，如大学、孵化器、职业培训机构，以及一些贸易组织等；还包括政府相关的政策支持。只有形成这些条件的有效集聚与相互匹配，才能为文化创意产业集群提供良好的发展环境。
1.优势（Superior）
南京文化创意产业发展迅速。到2007年，南京实现文化创意产业增加值111.65亿元，占GDP比重为3.4％。(1)各类文化创意产业园和文化创意产业基地蓬勃兴起。据统计，南京市共有各类建成和在建文化产业园41个，投资总额已达80多亿元，占地面积近1.2万亩，建筑面积约250万平方米，建成并投入运营的27个园区中，入驻率达82%。全市各类文化产业园入驻企业达到688个，在发展较为成熟的产业园中，文化企业占比最多的已经达到100％；(2)创意特色初步显现。南京市文化创意产业依托资源优势，形成特色发展。如玄武区、鼓楼区、白下区等经济发达的老工业区，涌现了一批在老厂房基础上建立的以现代科技和当代艺术为代表的创意产业园区；建邺区、栖霞区、秦淮区、江宁区、六合区等，则以当地的优势品牌文化发展了南京云锦、金箔金线、秦淮灯会、红木工艺、雨花石等特色文化产业园区。
2.劣势（Weakness）
(1)文化创意产业内部同质化现象较为严重。在文化创意产业发展中，尤其是文化园区建设的过程中，出现了求大、求全的现象，致使入园企业产业业态雷同;(2)缺乏对产业链的打造与拓展。有些园区由于前期缺乏深入细致的市场研究和论证，对产业园区的战略定位等方面还处在初级认知和实践阶段，缺乏产业链的打造和拓展，造成产业园在低层次运作，产业集聚区类型单一、，布局不平衡的问题;(3)文化创意产业园区管理能力偏弱。大部分产业园的管理主体对产业园如何科学管理和经营，怎样进行招商，如何进行产业链建设，如何开展对入园企业的中介服务等，都还缺乏清醒的认识。有些园区的发展缺乏经济效益整体性的设计和市场导向意识，满足于单一的房产经营和一般性的普通管理。大多数的园区公共服务平台只是简单的物业配套服务，对一些专业性很强的产业只是简单的招商，园区仅仅成为产品、生产的集聚，仅仅靠收取租金盈利，没有考虑建立文化产业的信息平台、公共技术平台、投融资平台等配套。
3.机会（Opportunities）
(1)文化创意产业是是科技文化和文化科技化的高端产业，也是推动产业结构的升级，业界调整与重组的重要方式。特别是全球经济危机的背景下，谋划文化创意产业的发展，实现文化创意产业集聚是个好机会;(2)南京政府的政策支持为文化创意产业发展提供了良好的政策环境。2006年，南京市出台了“5＋1”的文化产业发展政策，即《市委市政府关于加快发展南京文化产业的意见》、《市政府关于加快文化产业发展若干经济政策的意见》、《关于加快推进文化产业园建设的政策意见》、《关于加快发展文化创意产业的政策意见》、《关于鼓励和扶持动漫产业发展的政策意见》和《南京市文化产业专项资金暂行管理办法》等6个政策性文件。从环境配套、服务平台、贷款贴息、纳税奖励、重大项目扶持等5个方面加大了对产业园区的倾斜;(3)2008年国务院通过了《进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》，将长三角地区功能定位由中国综合实力最强的区域，产业定位由三二一产业发展序列变为“形成以现代服务业为主的产业结构”。这为南京文化创意产业集群的发展提供了一个有利的宏观环境。
4.威胁（Threaten）
专业人才缺乏是南京文化创意产业集群发展的最大威胁。从目前看，南京缺乏高端经营管理人才,个别园区负责人更换频繁，始终找不到合适的经营管理者,导致园区与企业、园区与主管部门沟通不畅；缺乏创意策划人才,导致园区定位的缺陷综合竞争力不强；缺乏文化营销、文化经纪人才,对企业和产品包装宣传不够。
三、发展南京文化创意产业集群发展对策研究
1.加强对文化创意产业集群的研究与规划
规划是战略的定位，是发展的蓝图，是科学发展的体现。应该加强文化创意的基础理论研究，尤其是对国内外文化创意产业发展的理论基础、政策制定、产业布局、人才战略等方面进行深入研究的研究还十分肤浅。在此基础上，加强文化创意产业集群的发展规划，确定未来若干年发展的政策导向，完善和优化文化创意产业发展的内部与外部的环境。
2.构建文化创意产业链
文化创意产业集群可以借助地域集中形成的集聚效应便于更合理的分工和更有效的合作，能迅速形成一些区域性集上游、中游以及下游一体化的创意产业链。应该以产业链的搭建，规划集聚区内的企业结构，激励区内各企业互补合作，建立特色鲜明、产业集聚、品牌突出、相互带动、链条延伸、拉动明显的产业结构，形成规模经济，推动园区的文化产业结构升级。
3.构筑人才培育平台
必须加强文化创意产业专业人才、文化创意产业经营人才、文化创意产业管理人才的队伍建设。采取激励、培养和引进三管齐下的办法，重视现有文化创意产业管理人才的开发与培养，大胆使用德才兼备、勇于创新的管理人才，引进有本事、能干事的管理人才，注重培养拔尖管理人才和有发展潜力的年轻人才。建立以业绩为人才的使用标准和评价体系，让真正有才华的人有施展空间。
参考文献：
[1]宋泓明:文化创意产业集群发展研究—以北京市朝阳区为例的分析.上海经济研究，2007（12）
[2][美]迈克尔·波特:国家竞争优势.华夏出版社，2002第1版
[3][美]迈克尔·波特：竞争论.中信出版社，2003第1版
[4][美]迈克尔·波特：竞争战略.华夏出版社，2003第1版
[5]蒋三庚 王晓红:文化创意产业研究.首都经济贸易大学出版社，2006第1版
[关键词] 文化创意产业集群 发展策略 南京
我国文化创意产业起步较晚但发展很快。2006年我国文化产业从业人员1132万人，实现增加值5123亿元。2006年文化产业所创造增加值占GDP的比重为2.45%，文化产业对GDP的贡献率为3.41%，拉动GDP增长0.36个百分点。文化产业从业人员占全部从业人员的比重为1.48%，占城镇从业人员的比重为4.0%。在此背景下，探讨地域文化创意产业如何形成产业集群具有重要的现实意义。
一、文化创意产业与文化创意产业集群的界定
对于文化创意产业的界定尚有很多争论，文化创意产业是否等于文化产业也还有不同看法。创意产业的概念最早出现在1998年出台的《英国创意产业路径文件》中，该文件明确提出，“所谓创意产业，就是指那些从个人的创造力、技能和天分中获取发展动力的企业，以及那些通过对知识产权的开发可创造潜在财富和就业机会的活动。”主要包括出版、音乐、表演艺术、电影广播软件、游戏软件、广告建筑设计艺术和古董交易市场（拍卖行）、古董店、画廊、手工艺和时装设计等13种行业。法国认为文化创意产业是指“传统文化事业中具有可大量复制性的产业”，文化基础设施、文化设施的运用和管理、图书出版业、电影工业都属于文化产业，大型表演艺术团体，比如说国家歌剧院，巴黎歌剧院也可以作为文化产业来看待。日本则把文化创意产业统称为娱乐观光业。加拿大认为文化创意产业包括以国家社会、经济及文化为主题的出版、广播、电影、电视、图书、杂志、音像等在内的印刷、生产、制作、广告及发行；包括表演艺术、视觉艺术、博物馆、图书馆、档案馆、书店、文具用品商店等在内的服务，也包括信息网络、多媒体等内容。
在梳理相关定义后，北京大学宋泓明提出，所谓文化创意产业，就是在广义文化范畴内，以创作、创造、创新为根本手段，以文化内容、创意成果为核心价值，以知识产权实现或消费为交易特征，为社会创造财富，提供广泛就业的产业。
文化创意产业集群的概念来源于经济学中的产业集群。按照美国哈佛大学商学院教授迈克尔·波特的观点，产业集群就是一组在地理上靠近的相互关系的公司和关联机构，它们在某个特定的产业领域内相互关联，由于具有共通性和互补性而联系在一起形成的产业组织模式。因此，我们可以将文化创意产业集群界定为创意产业及其相关产业在城市的某些地方(例如艺术场所、科学院或媒体中心附近)的集聚，文化产业、非盈利机构和个体艺术家集聚和互动，形成独特的集群发展环境。
二、南京文化产业集群的发展环境分析
产业集群既包括一系列相关的企业与组织，如集群内部特定产业的供应商、特定基础设施的提供者，以及纵向延伸的渠道、客户，横向延伸的关联产品的制造商及产业中由于相关技术或共同投资而联结起来的企业等；也包括政府或其他提供专业技能教育培训、研究、信息与技术支持的机构，如大学、孵化器、职业培训机构，以及一些贸易组织等；还包括政府相关的政策支持。只有形成这些条件的有效集聚与相互匹配，才能为文化创意产业集群提供良好的发展环境。
1.优势（Superior）
南京文化创意产业发展迅速。到2007年，南京实现文化创意产业增加值111.65亿元，占GDP比重为3.4％。(1)各类文化创意产业园和文化创意产业基地蓬勃兴起。据统计，南京市共有各类建成和在建文化产业园41个，投资总额已达80多亿元，占地面积近1.2万亩，建筑面积约250万平方米，建成并投入运营的27个园区中，入驻率达82%。全市各类文化产业园入驻企业达到688个，在发展较为成熟的产业园中，文化企业占比最多的已经达到100％；(2)创意特色初步显现。南京市文化创意产业依托资源优势，形成特色发展。如玄武区、鼓楼区、白下区等经济发达的老工业区，涌现了一批在老厂房基础上建立的以现代科技和当代艺术为代表的创意产业园区；建邺区、栖霞区、秦淮区、江宁区、六合区等，则以当地的优势品牌文化发展了南京云锦、金箔金线、秦淮灯会、红木工艺、雨花石等特色文化产业园区。
2.劣势（Weakness）
(1)文化创意产业内部同质化现象较为严重。在文化创意产业发展中，尤其是文化园区建设的过程中，出现了求大、求全的现象，致使入园企业产业业态雷同;(2)缺乏对产业链的打造与拓展。有些园区由于前期缺乏深入细致的市场研究和论证，对产业园区的战略定位等方面还处在初级认知和实践阶段，缺乏产业链的打造和拓展，造成产业园在低层次运作，产业集聚区类型单一、，布局不平衡的问题;(3)文化创意产业园区管理能力偏弱。大部分产业园的管理主体对产业园如何科学管理和经营，怎样进行招商，如何进行产业链建设，如何开展对入园企业的中介服务等，都还缺乏清醒的认识。有些园区的发展缺乏经济效益整体性的设计和市场导向意识，满足于单一的房产经营和一般性的普通管理。大多数的园区公共服务平台只是简单的物业配套服务，对一些专业性很强的产业只是简单的招商，园区仅仅成为产品、生产的集聚，仅仅靠收取租金盈利，没有考虑建立文化产业的信息平台、公共技术平台、投融资平台等配套。
3.机会（Opportunities）
(1)文化创意产业是是科技文化和文化科技化的高端产业，也是推动产业结构的升级，业界调整与重组的重要方式。特别是全球经济危机的背景下，谋划文化创意产业的发展，实现文化创意产业集聚是个好机会;(2)南京政府的政策支持为文化创意产业发展提供了良好的政策环境。2006年，南京市出台了“5＋1”的文化产业发展政策，即《市委市政府关于加快发展南京文化产业的意见》、《市政府关于加快文化产业发展若干经济政策的意见》、《关于加快推进文化产业园建设的政策意见》、《关于加快发展文化创意产业的政策意见》、《关于鼓励和扶持动漫产业发展的政策意见》和《南京市文化产业专项资金暂行管理办法》等6个政策性文件。从环境配套、服务平台、贷款贴息、纳税奖励、重大项目扶持等5个方面加大了对产业园区的倾斜;(3)2008年国务院通过了《进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》，将长三角地区功能定位由中国综合实力最强的区域，产业定位由三二一产业发展序列变为“形成以现代服务业为主的产业结构”。这为南京文化创意产业集群的发展提供了一个有利的宏观环境。
4.威胁（Threaten）
专业人才缺乏是南京文化创意产业集群发展的最大威胁。从目前看，南京缺乏高端经营管理人才,个别园区负责人更换频繁，始终找不到合适的经营管理者,导致园区与企业、园区与主管部门沟通不畅；缺乏创意策划人才,导致园区定位的缺陷综合竞争力不强；缺乏文化营销、文化经纪人才,对企业和产品包装宣传不够。
三、发展南京文化创意产业集群发展对策研究
1.加强对文化创意产业集群的研究与规划
规划是战略的定位，是发展的蓝图，是科学发展的体现。应该加强文化创意的基础理论研究，尤其是对国内外文化创意产业发展的理论基础、政策制定、产业布局、人才战略等方面进行深入研究的研究还十分肤浅。在此基础上，加强文化创意产业集群的发展规划，确定未来若干年发展的政策导向，完善和优化文化创意产业发展的内部与外部的环境。
2.构建文化创意产业链
文化创意产业集群可以借助地域集中形成的集聚效应便于更合理的分工和更有效的合作，能迅速形成一些区域性集上游、中游以及下游一体化的创意产业链。应该以产业链的搭建，规划集聚区内的企业结构，激励区内各企业互补合作，建立特色鲜明、产业集聚、品牌突出、相互带动、链条延伸、拉动明显的产业结构，形成规模经济，推动园区的文化产业结构升级。
3.构筑人才培育平台
必须加强文化创意产业专业人才、文化创意产业经营人才、文化创意产业管理人才的队伍建设。采取激励、培养和引进三管齐下的办法，重视现有文化创意产业管理人才的开发与培养，大胆使用德才兼备、勇于创新的管理人才，引进有本事、能干事的管理人才，注重培养拔尖管理人才和有发展潜力的年轻人才。建立以业绩为人才的使用标准和评价体系，让真正有才华的人有施展空间。
参考文献：
[1]宋泓明:文化创意产业集群发展研究—以北京市朝阳区为例的分析.上海经济研究，2007（12）
[2][美]迈克尔·波特:国家竞争优势.华夏出版社，2002第1版
[3][美]迈克尔·波特：竞争论.中信出版社，2003第1版
[4][美]迈克尔·波特：竞争战略.华夏出版社，2003第1版
[5]蒋三庚 王晓红:文化创意产业研究.首都经济贸易大学出版社，2006第1版