民间验房师:挑战开发商公信力

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  由于房屋质量不尽如人意,使得民间验房师这一新兴职业在京、沪、杭等地已很吃香。2006年9月,建设部直属科研事业单位——中国建筑文化中心发布文件称,该中心和南京青年人才职业培训中心联手,在南京办班培训房屋检验从业人员(验房师),9月28日正式开课。这也是国内首个得到官方认可的验房师培训班。
  
  住宅质量受关注
  
  2007年春节刚过,家住南京湖西街18号一公寓楼的王强说起自家的房子就来气:“近一段时间楼上306住户装地板,在地上打洞,结果把我的屋顶楼板打穿了,通过这事,我才发现楼板厚度竟只有9.5厘米,没有达到设计要求的12厘米。”
  比他更惨的是苏州的韩女士。据韩女士反映,2005年11月,她在相城区御苑家园15幢购买了一套房子。去年开发商交付房子时,她发现房子西边房间西南角有一条细长裂缝,东边的房间有一条东墙到西墙的贯穿裂缝,地坪大面积空鼓,东边房间西墙有大面积渗水的痕迹。她要求开发商给予维修,开发商却推给土建单位,结果直至房子装修结束后也没有解决问题,造成东边房间无法住人。最近由于连续阴雨,她住的房间墙角已被雨水渗透。现在阁楼上的西面墙又出现一条从上到下的裂缝。
  韩女士还反映说,御苑家园15幢楼房30户人家都出现大小不等的裂缝,她怀疑这幢楼存在严重的质量问题。
  南京的张敏,则发现已购商品房墙缝里能塞进拳头。为此,张敏在诉状中对自己的房屋质量使用了“重大质量问题”的字眼。那么,究竟“重大”到了什么地步?笔者在珠江路未来城A栋518房,见到了这间至今都空着的房子。
  这是一个东西走向的通间。走进房内,南北墙上的两道30厘米宽的大缝赫然出现在眼前。沿着这道缝向下看,可以从5楼看到1楼大厅。
  屋顶也是让业主们感到愤怒的地方。张敏的邻居告诉笔者,当初售楼小姐说房子一共6层。可是当房子交付时,5楼变成顶楼,上面一层没有了。结果是,外面下大雨,屋里下小雨。
  对于买房人来说,最怕的就是花了很多钱买的房子出现了质量问题。即使是精装修房也未能完全让人放心。
  时下,许多开发商力推精装修房,由于拿到就能入住,精装修房因而大行其道。但是,精装修房的装修过程一般是由开发商主持进行的,有时业主尚不确定。因此,业主无法或难以对装修情况进行监督,装修的质量问题自然是业主关心的焦点之一。
  比如媒体曾披露南京市某楼盘的一处精装修景观房,虽然每平方米售价在9000元左右,但其铺设的木地板不仅看上去质量差,而且在做防火、防水、防腐处理上更是严重作假。参加装修的木工,手拿着所谓木地板涂料称,这种地板应该进行“三防”处理,但老板却让他们用滑石粉化成的水涂抹上去,稍微收收水后,就可以安装了。他们也知道,这样做是不符合施工规范的,因而也根本起不到任何防护作用,但他们也没有办法,如果不按老板交待的做,每天55元的工钱就拿不到了。他分析说,一袋滑石粉仅要几元钱,远远低于其他防火、防腐材料的成本。
  
  验房师应运而生
  
  “目前全国开发商的公信力普遍比较差,导致买房人不信任,宁愿自掏腰包请验房师。可以说,正是开发商公信力的破产催生了验房行业。”江苏省城市研究院的一位研究员认为。
  买房子大概是人一生中最昂贵的消费了,很多人可能要为此付出一生的辛劳。这么一大宗商品,质量如果有问题可咋办?于是乎,一种被称为“民间验房师”的职业应运而生。他们的职责就是受业主委托,在“五方主体”即发展商、施工单位、监理单位、工程勘查、设计院和相关单位验收之后,再对房屋进行一番深入的“挑刺”。
  据了解,有相当多的市民在交房时花钱雇验房师来验房,比如南京市的丁渤工作室在2006年6月份的业务量达到680套,7月份验的房子更是多达850套。据相关机构抽样调查显示,目前多达67%的买房人表示交房时将请验房师帮忙。
  但验房师的身份却较为尴尬,中国还没有对验房机构这一行业的资质认证,只能称之为民间验房师。这一行业的验房报告在法律上是不予认可的,法律只肯定质量检测站的检测结果,如果验出房子有任何问题,开发商可以不接受。验房机构实际是一个企业,验房人员只是比普通老百姓在这一领域里经验更丰富,但他们的检测报告可作为一种建议,让购房者参考,信不信由购房者自主决定。但从法律角度来说,验房师对房屋质量的检验仅属于一种商业行为,不具有法律效力。
  目前市场上出现的民间验房师,由于其不具备国家认可的检测资质,因此在诉讼、仲裁时,其提供的验房报告不具法律效力,即使查出房屋质量有问题,业主还得聘请具备合法资质的检测机构重新进行判定。
  而据介绍,世界上通行的做法是由取得执业资格的民间企业从事检测业务,政府性质的检测机构则承担市场监控、检测纠纷认定等业务。在我国,由于缺乏合格的民间检测企业,政府的检测机构往往不得不直接承接部分市场检测任务,这样一方面要受到人力物力的制约,另一方面一旦出现纠纷就会出现检测机构既是“裁判员”又是“运动员”的情况。
  “验房是中国房地产市场一时出现的社会需求,是由于某些环节的缺失造成的,但它不应该成为一个必然程序。”一位建筑工程师提出了自己的看法。据悉,自《国务院建筑工程质量管理条例》出台后,质检部门对房屋质量的监控由原先的直接验收改为如今的不到现场的备案制度。所以,目前的房屋质量主要由开发商和工程监理两方来负责,而后者多为私营机构,监理质量参差不齐。
  业内专家形象地比喻说,如果国家检测机构是“医疗纠纷仲裁机构”,民间验房师就是“江湖游医”,那么“中心”(如中国建筑文化中心等)就是正规的医院、诊所。
  
  验房究竟验什么
  
  一般验房至少包括5大块内容:土建、门窗、强弱电、上下水和蓄水试验。据一份验房程序表显示,验房包括建筑面积是否与图纸所标的一致、墙面是否有空鼓、混凝土强度如何、精装修房用材是否合格等等几十甚至几百个项目。
  那么,验房又验出了哪些问题呢?
  一位验房师说,目前还没发现有哪套商品房是完全按照国家标准开发建造的,问题主要存在于施工管理和建造材料上。他举例说,问题最多是门窗质量和空鼓。现在很多管状型材的两头都达到了国家要求,但中间的厚度却达不到国家标准。空鼓则是由于墙砖和水泥的结合不是很好造成的,不但会导致粉刷好的墙面开裂,而且在打冲击钻时,会造成整块墙面脱落和地面塌陷。
  有学者称,民间验房师的出现,对于国家有关监管部门来说是需要反省的事。为什么会出现民间验房师?主要就是因为监管部门监管不力。施工、监理和设计等各方,以及最后的竣工验收,执行者拿的都是开发商的钱,他们自然要替开发商说话。监管部门为什么不能把他们的经济利益和开发商分开?制度的变化才是最根本最关键的问题,比如说可以由国家监管部门向开发商收取各种费用,再支付给其他责任主体,这样其他责任主体才能从开发商的经济束缚中解放出来,才能成为真正负起责任的主体。
  
  验房师何时下岗 
  
  从2007年元旦起,江苏省所有的住宅工程项目在竣工之前,均要按照统一的规定和检查方式,进行逐套验收。
  《江苏省住宅工程质量分户验收规则》已于2007年1月1日起正式实施。
  江苏出台的《规则》相当于“一房一验”的江苏地方标准,不仅吸收了试点城市的成功经验,也考虑到了老百姓关注的质量问题,检查项目的确定主要以满足观感质量和使用功能两大原则,大到外墙、室内墙地面,小到阳台栏杆,涵盖了住宅质量的方方面面。
  而“一房一验”新标准是自2006年6月1日起正式实施的。所谓“一房一验”,就是指在住宅竣工前,由过去按栋抽查改为由质检站组织施工、监理,物业等单位对即将交付的商品房一户一户、一个房间一个房间地验收,使所有交付的商品房的所有房间均达到100%检验合格。
  有专家认为,“一房一验”之后,商品住宅的质量缺陷将会有明显减少,而民间验房师也将没有存在的必要。
  那么,“一房一验”能否打消业主对房屋质量的担心?消费者还会不会再请验房师?在上海某小区购房的何小姐收房时,看到邻居请了验房师,她也随即花200元请其过来验了一番,前后看了不到一个小时,还真验出了不少问题,密密麻麻写了十几条,主要是墙地面空鼓等所谓的质量通病。不过和开发商的交涉并不是很顺利,对于空鼓等问题,开发商很爽快地进行了维修,但对于验房师提出的“窗框材质偏软”等问题,开发商却拒不承认。何小姐说:“验房师有用但作用有限,主要是验房师的结论开发商不一定都认同。如果‘一房一验’能解决大部分质量通病,自然也不需要花200元请验房师。”
  其实,目前民间验房师大量存在的原因是老百姓对房屋质量不放心,但验房师一没有资质要求,搞过工程熟悉情况的人就能挂牌揽活;二没有统一的管理,其检测方法、工序、手段差别很大,验房行为不规范。而如果房屋质量有保证,消费者自然也不必再花钱请验房师了。 
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