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有效监督能促进法律被普遍遵循,无效监督则往往使法律形同虚设.影响监督绩效的主要因索有监督主体的动力不足、压力缺乏及组织瑕疵、制度对被监督主体的利益赋予不足、监督信息不对称、监督路径配置不当以及监督资源最高效率使用的制度不足等.因此必须进行相应的制度创新,构建低代价的、有效的监督体系,以促进法律的遵循.