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工程变更也就是合同变更，是指对合同中的工作内容作出修改，或者追加或取消某一项工作。在土木工程项目的实施过程中，由于工程地质的复杂性，发生合同变更是较常见的，几乎每一个土木工程项目都会发生工程变更。土木工程合同文件中技术规范或设计图纸及施工方法等发生改变，总是发生在工程实施过程中，有时是事先不可预见，无法事先约定，需要建立监理工程师依据工程现场情况而定，若处理不当，即使是正常的工程变更也会影响工程进展，必须予以高度重视。