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当前，随着社会经济的快速发展，社会公众对消防服务与灭火救援的需求日趋增多，政府和公安消防部门面临的形势日益严峻。随着城市化进程的不断推进，消防部门警力、编制不足与承担的繁重的防火、灭火工作任务之间的矛盾日益突出，现役消防力量已无法满足形势发展的需要。招聘合同制消防员、文职雇员，充实到公安消防部门，是当前解决警力不足问题的主要办法之一。