企业预算管理现状及改进措施

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  摘 要: 随着社会主义市场经济的发展和完善,建筑市场的竞争将越来越激烈,文章阐述了 企业预算管理的发展现状,提出了改进施工企业全面预算管理的有效措施。
  关键词: 预算管理; 现状;措施
   进入二十一世纪以来, 经济全球化浪潮席卷全国上下, 任何一个企业都面临着激烈的竞争, 要增强企业的竞争能力, 就必须有效实施财务管理, 形成企业核心竞争力并持续保持这种核心竞争力, 以求在激烈的市场竞争中始终处于优势地位。建筑施工企业要在激烈的市场竞争中求生存求发展, 更要注重运用财务管理理论来管理
  企业以增加企业价值。虽然我国许多企业实行预算管理制度, 并初见成效, 创造出了较好的经济效益。但是, 从整体应用情况来看, 实际运行中还存在不少问题。因此,研究建筑施工企业的预算管理模式, 使建筑施工企业加强财务管理, 增进企业价值,有着极强的现实意义。
  一、建筑施工企业预算管理的发展现状
   1 预算编制缺乏足够依据, 为编而编目前, 大部分的施工企业预算管理是单纯为了编制预算而编制预算, 没有将预算管理与企业的管理结合起来, 没有充分发挥预算的管理作用。由财务部门编制的这种全面预算管理完全是按照国家会计制度编制的, 由于部门隔阂或信息不对称造成了全面预算不科学, 执行难。导致这种局面的主要原因是企业对全面预算管理概念理解不深, 没有把全面预算管理当作一种管理方法来运用。尤其是缺乏从项目工
  程取得第一手资料, 全凭经验和感觉行事。
   2 领导不够重视, 缺乏有效执行, 执行偏差大
   往往财务部门( 或各业务部门) 轰轰烈烈编制, 一旦编制完就算大功告成, 将预算存放在财务部门, 似乎执行预算也成了财务部门的事情。孰不知企业预算的编制是以企业经营活动为控制内容, 企业预算的执行要强调以过程控制为主, 而不能只是财务部门执行预算的审批与控制, 因为反映到财务部门的数据已成为既定的事实。有的施工企业, 预算编制与预算执行是两码事。编预算时十分刚性, 执行时十分柔性, 带有浓厚的人性化管理色彩。
   3 难以与绩效挂钩
   正因为大多数施工企业执行预算有偏差, 从而导致接下去的工作无从开展。全面预算管理仅是停留在某些领导的口头上, 或是出现在公司年度工作会上、总结会上等。
  二、改进建筑施工企业全面预算管理的措施
   1 以改进预算方法为突破口, 建立并运行建筑施工企业生产经营全面预算机制。
   要解决当前建筑施工企业成本控制存在的问题, 应以改进现行预算方法为突破口。从各级领导、预算管理部门到预算执行单位和人员, 对加强建筑施工企业成本预算管理必要性的认识应当是一致的。通过预算编制, 能够尽早发现施工企业未来一年内生产经营过程中的问题和矛盾, 并提出相应的改进对策。应将预算不仅仅看
  作是控制支出的工具, 更是优化企业资源配置、提高生产效率和经济效益的重要手段。从建筑施工企业的行业特性来看, 在建筑市场、开发条件以及生产管理水平一定的条件下, 存在这样一条规律: 目标决定实物工作量( 包括实物资产运行数量和生产业务量) , 进而决定成本总耗费。为此,应加强成本投入与实物工作量指标的关联性研究。此外, 国内外企业界已形成一种认识, 即“ 没有工程师参与的成本控制不是真正的成本控制” 。因此, 新的预算方法中, 应将经济与技术相结合, 利用工程技术方法形成建筑施工企业生产各环节的成本消耗定额, 作为预算编制的基础, 使工程技术人员熟悉成本的形成过程和原因, 在预算编制和执行中发挥更大的作用。
   2 应用ERP 系统进行预算控制
   传统的预算体系常采用表格方式, 以表格为主体的预算体系具有简单直观的优点, 提高了预算管理的易操作性, 但是以表格为主体的预算体系不再适应于信息技术环境的要求。而企业资源计划即ERP 系统是以数据库的形式对企业各类数据进行管理, 基于ERP 系统的预算控制要求预算体系必须适应数据库管理的方式。共享基础数据及构建多维预算体系为预算控制的打造了基石, ERP 系统深化了预算控制的作用, 丰富了预算控制的特征。( 1) 控制由静态走向动态。ERP 系统将实时记录经济活动所产生的信息, 预算执行数据的获取从事后获取静态会计信息转变为获取反映经济活动过程的动态信息, 并实时对比分析、报告偏差, 预算控制行为由事后走向事中, 从静态走向动态。( 2) 现金流量控制。ERP 系统不仅记录了基于权责发生制的会计信息, 而且记录了经济活动所产生的现金流量信息。基于ERP 系统的预算控制将控制范围从基于权责发生制的费用、成本扩展到基于现收现付制的现金流量。( 3) 控制聚焦于业务流程。ERP 系统对经济活动进行事中管理, 详细记录经济活动所产生的信息。基于ERP 系统的预算管理可以脱离会计信息进行实时控制,将控制焦点由财务部门转移到真正需要对预算负责的责任部门, 将控制焦点由会计信息转移到产生于业务流程中的业务信息。( 4) 实物量控制与货币量控制并重。货币是会计信息的主要计量尺度, 而ERP系统不仅注重货币计量方式, 而且注重在业务管理过程中采用其他计量方式。因此, 在ERP 系统中, 不仅可以根据以货币量反映的预算进行控制, 同时可以根据以实物量反映的预算进行控制。
   3 建立建筑施工企业成本動因数据库
   成本动因也称作成本驱动因素, 是指引起成本发生的因素和方式。根据成本动因在企业资源流动中所处的位置, 可将其分为资源成本动因和作业成本动因。进行成本动因分析, 在管理上有助于建筑施工企业“ 对症下药” , 实现控制成本的目标。
   4 建立并运行建筑施工企业生产经营全面预算动态监控机制
   建筑施工企业生产经营全面预算动态监控机制主要由施工企业生产经营全面预算预警系统、过程控制系统和反馈控制系统构成。建筑施工企业生产经营全面预算预警系统是通过全面系统地采集反映施工企业生产经营全面预算执行状况的敏感性指标数据, 抽取施工企业生产经营状态的特征信息, 应用一定的预警方法, 对建筑施
  工企业生产经营全面预算执行状况优劣进行现状和发展趋势评判, 并以一定的结果显示手段, 及时地发出施工企业生产经营全面预算执行状况的预警信息。对于建筑施工企业而言, 就是在施工企业生产经营全面预算执行过程中, 对影响企业生产经营的各种因素加强管理, 并采取各种有效措施, 将建筑施工企业生产经营过程中的各种业务量的发生、成本的支出严格控制在预算范围内, 随时揭示并及时反馈, 消除建筑施工企业生产经营过程中的无效或不增值作业的发生, 防止成本的浪费和投资的盲目性。反馈控制是最主要的事后控制方式, 它是将建筑施工企业生产经营的运行结果与预期的结果( 标准) 进行比较,发现偏差, 然后采取行动来纠正偏差的控制方式。
   5 改进预算编制格式并形成分专业系统的全面预算评价机制
   根据建筑施工企业成本动因分析, 改进后的成本预算编制项目, 不仅可按费用要素列示, 而且可按成本项目列示。产品成本项目分为直接材料、电费、水费、人工成本等等项目。这样分类, 能够体现各项人财物资源的用途和职能, 有利于事前分析用于不同目的的费用支出的构成及其合理性。此外, 以上项目与财务决算报表的
  产品成本计算项目相近, 有利于预算执行情况的对比分析。另一方面, 改进后的预算编制内容, 不仅包括建筑施工企业的综合成本计划, 而且要求专业系统编制预算。通过对基本生产过程和各项资产的细分,使成本预算编制深入到不同生产环节、不同设备设施等成本动因中, 达到全方位、分专业系统( 生产作业) 控制成本、考评业绩的目的。
  参考文献:
  [ 1] 陈文龙, 彭海清. 建筑施工企业预算管理模式实践[ J] . 国际商务财会, 2010, ( 04) : 16- 21
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