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<正> 经过9年来的改革,农村新体制(土地公有、家庭承包、统分结合、双层经营)的框架已基本确立。制约农业生产进一步增长的主要矛盾,已由生产关系的“超前”而束缚、压抑生产力,转化为生产力本身的落后、低下。因而深化改革的重点,从通过调整生产关系释放业已形成的生产力潜能转向提高农业生产力本身是必然的要求。