论文部分内容阅读
摘要：在土建工程项目管理中，工程造价管理是一项重要的工作内容，要分析造价存在的问题，并研究控制措施。
关键词：土建工程造价；问题；控制措施
中图分类号： TU723文献标识码： A
前言
工程造价关系到企业经济收益的多少，造价如果控制不好，会给企业带来很大的损失，所以工程造价的控制在土建项目中的地位可想而知。造价控制出现了一些问题，只有将这些问题重视起来，不断的完善对工程造价的控制，企业造价控制才会变得合理可行，企业才能在日渐激烈的竞争中立于不败之地。
一、土建工程造价存在的问题
1、造价人员的素养不高
现在，我们国家的造价领域的活动开展的十分的无序，工作者的素养不高，不能够积极地开展成本的管控活动。由于成本的管控活动是一项有着较高的技术性的活动，它非常的繁琐，在开展管控工作的时候，其要综合的分析多项要素，此时就牵扯到别的一些知识内容，如果其综合素养不是很高的话，就无法确保成本管控的品质。
2、预算工作不到位
土建工程造价管理中存在的首要问题是预算不到位。目前国内很多土建工程的工程造价与投机规模都出现了一定程度的失控现象，如项目承包者为了能够争取最快让项目通过，在项目考核的过程中将整个项目的概算造价尽量压低，然后在后期施工的过程中，再追加另外的投资来保证工程的质量，导致决算与估算不符。这一问题大多是人为因素造成的，如设计上本身存在问题或者概算过低，无法达到初步设计阶段的标准要求，还有就是预算时对市场上的一些基础设施、材料等的价格行情了解不全面等。
3、对设计变更缺乏制约机制
设计变更在施工中属于常见现象，由于各种因素导致在施工中可能出现设计变更，如没有充分的准备、投资额度、建筑标准、设计审查、招标文件及承包合同的完善度及合理性都没有进行严格的把关，导致了在施工过程中不断的有变更出现，而且对更改的合理性和必要性也没有进行监督，从而出现了设计变更出现的损失，没有对应的责任制约。
4、市场竞争不规范，缺乏完善的控制机制
首先，由于建筑市场竞争激烈，施工企业出于能够承揽到工程的目的，在工程投标阶段人为的控制工程报价。例如目前建筑市场上的无标底招标，人为的降级压价，造成工程报价与实际造价不符，导致工程招投标管理部门对此很难进行有效的监督与控制，这也给工程造价的控制增加了难度。其次，我国的经济体制致使现在的工程造价控制体制是多级别、多单位、多部门的管理体制，工程造价的相关制度和措施难以取得有效联系与协调机制，因而土建工程造价控制水平低下，整体效率不高。
二、土建工程造价控制措施
1、加大法制建设力度，提高造价管理人员的综合素质
社会主义经济体制下的市场经济发展过程中，政府相关部门应当利用法律手段来规范施工方与建设单位之间的各种市场行为，并依法对实践中的各种垄断、不正当竞争行为进行有效的控制，以确保生产者、经营者以及消费者的合法权益得以实现。同时，不仅要加大立法、执法力度，而且还要在此基础上建立一套开放、统一和平等的现代市场管理机制，并逐渐打破传统的关卡壁垒以及地区保护模式。对实践中尊重着质量问题追查到底，一旦发现有违法乱纪的行为，决不姑息、决不手軟。同时，还要不断提高造价管理人员的自身素质，这是当前建筑行业发展的必然要求。由于造价管理人员的整体素质偏低，业务技能水平参差不齐，因此建筑行业非常需要复合型的造价管理人才。基于此，笔者建议加快造价管理步伐，培养高素质造价管理和执业人员，并制定培训与教育计划，尤其要注意职业道德方面的教育，对法律、法规和专业技能知识加强学习与实践，从而全面提升土建工程造价管理人员的能力与素质。
2、加强部门间的协作管理
我国现行的建设工程造价管理是按照不同阶段由政府相关部门管理，由于税务、统计、财务等有关部门共同拟订造价方案，所以强调要各部门相互合作，共同管理。在工程开始时，造价管理部门应该在各管理部门中表现出核心作用，其余各部门都积极配合和协助造价管理部门，形成一个分工明确的有机结合体；同时，各个管理部门应该仔细审查工程开工前以及这一年的所有计划总建设金额，提高和修正预算的管理和编制，让总概算在工程投资中的控制作用发挥得更加明显，进而才可以从根源上控制投资资金等，保证该工程建设能够保质保量的完成；其次，各部门要相互监督，施工部门要严格执行造价部门的相关章程，而造价部门也要定期检查实施部门是否按照章程行事，这样就形成了相互制约，相互监督的管理机制，有利于工程的顺利实行。
3、制定科学合理的施工方案
施工方案是工程施工的行动纲领，在制定时应综合考虑各方面的因素，如投标文件、施工合同、施工图纸、施工企业自身的实际情况和工程项目的地理环境等。
施工方案要体现施工过程的全面性、技术性、经济性及合理性。施工方案一旦制定，最好不要随便更改，因为工程变更很可能造成质量事故及安全事故，最终导致经济损失和信誉的损害。若需要更改，要根据实际情况，对更改后的方案进行技术和经济方面的分析，制定合理的更改方案。
4、建立有效的招标管理及合同管理机制
在市场经济条件下，建立有效的招标管理与合同管理机制，一是要加强对投标的监督，确定一套有效的工程造价和材料价格信息发布机制，对合理确定标底价及成本价等相关造价指标加强监控；二是要建立严格的合同管理体系，把握合同中涉及价格和结算方法的条款是否合理，保证合同的合法性与公平性。
5、加强对设计变更的管理。
一方面,建设行政主管部门应尽早建立和制定统一的设计变更管理办法,促使设计变更管理的规范化、制度化。另一方面,在具体工程实践中,应做好:加强对设计变更工程量及内容的审核监督。对于变更中的内容及工程量增减,应由工程技术和造价控制人员进行现场抽项实测实量，以保证变更内容的准确性。设计变更都应资料齐全,内容表达清楚,有具体的变更部位、变更原因、变更项目、数量,以及特殊情况的技术处理意见等;审查签证是否准确。有无把不属签证范畴的内容列入签证参与决算的情况,诸如像施工单位自身原因返工的项目,施工现场临时设施项目,及施工单位现场用工等;做好现场签证。在工程项目预结算审查工作中发现,现场签证一方面主要出现在土方施工或遇到地下障碍的排除,另一方面主要出现在一个工程由多家施工或多个专业交叉施工。
6、对材料费用严格管控，严格控制材料成本的花费
严格管理从进行采买到应用材料的整个过程中的每一项操作，对材料费用的分配以及使用进行时刻监督。建筑公司应该牢记开源节流的规定并按其执行，建筑公司应该设置一些有意义的奖惩，决不允许造成材料浪费。进行采买材料的时候，应该对所需材料的市场价格和质量、规格等有具体的了解，进行对比，选择信誉良好且物美价廉的商家。建筑公司也必须根据技术规定进行工作，防止由于停工、返工引起材料的浪费；并且，按时对技术小组的材料使用进行各方面的测评，对所有各工作队伍作对比，创造出良好的竞争环境。
结束语
由于当前建筑工程造价管理存在着一定的问题，由此现代建筑企业应加强对工程项目的造价管理和分析，通过采取针对性的控制措施，建立科学系统的建筑工程造价管理模式，推动企业造价管理水平的持续提高，同时也能对整个建筑行业的造价管理水平产生影响。
参考文献
[1]董苹.试论建筑工程造价控制与管理的措施[J].科技致富向导.2011.
[2]游琴.土建工程造价控制中存在的问题与解决措施[J].商业文化(下半月).2011.
[3]蒋文健.如何加强土建工程造价管理[J].中国高新技术企业.2010(21).
关键词：土建工程造价；问题；控制措施
中图分类号： TU723文献标识码： A
前言
工程造价关系到企业经济收益的多少，造价如果控制不好，会给企业带来很大的损失，所以工程造价的控制在土建项目中的地位可想而知。造价控制出现了一些问题，只有将这些问题重视起来，不断的完善对工程造价的控制，企业造价控制才会变得合理可行，企业才能在日渐激烈的竞争中立于不败之地。
一、土建工程造价存在的问题
1、造价人员的素养不高
现在，我们国家的造价领域的活动开展的十分的无序，工作者的素养不高，不能够积极地开展成本的管控活动。由于成本的管控活动是一项有着较高的技术性的活动，它非常的繁琐，在开展管控工作的时候，其要综合的分析多项要素，此时就牵扯到别的一些知识内容，如果其综合素养不是很高的话，就无法确保成本管控的品质。
2、预算工作不到位
土建工程造价管理中存在的首要问题是预算不到位。目前国内很多土建工程的工程造价与投机规模都出现了一定程度的失控现象，如项目承包者为了能够争取最快让项目通过，在项目考核的过程中将整个项目的概算造价尽量压低，然后在后期施工的过程中，再追加另外的投资来保证工程的质量，导致决算与估算不符。这一问题大多是人为因素造成的，如设计上本身存在问题或者概算过低，无法达到初步设计阶段的标准要求，还有就是预算时对市场上的一些基础设施、材料等的价格行情了解不全面等。
3、对设计变更缺乏制约机制
设计变更在施工中属于常见现象，由于各种因素导致在施工中可能出现设计变更，如没有充分的准备、投资额度、建筑标准、设计审查、招标文件及承包合同的完善度及合理性都没有进行严格的把关，导致了在施工过程中不断的有变更出现，而且对更改的合理性和必要性也没有进行监督，从而出现了设计变更出现的损失，没有对应的责任制约。
4、市场竞争不规范，缺乏完善的控制机制
首先，由于建筑市场竞争激烈，施工企业出于能够承揽到工程的目的，在工程投标阶段人为的控制工程报价。例如目前建筑市场上的无标底招标，人为的降级压价，造成工程报价与实际造价不符，导致工程招投标管理部门对此很难进行有效的监督与控制，这也给工程造价的控制增加了难度。其次，我国的经济体制致使现在的工程造价控制体制是多级别、多单位、多部门的管理体制，工程造价的相关制度和措施难以取得有效联系与协调机制，因而土建工程造价控制水平低下，整体效率不高。
二、土建工程造价控制措施
1、加大法制建设力度，提高造价管理人员的综合素质
社会主义经济体制下的市场经济发展过程中，政府相关部门应当利用法律手段来规范施工方与建设单位之间的各种市场行为，并依法对实践中的各种垄断、不正当竞争行为进行有效的控制，以确保生产者、经营者以及消费者的合法权益得以实现。同时，不仅要加大立法、执法力度，而且还要在此基础上建立一套开放、统一和平等的现代市场管理机制，并逐渐打破传统的关卡壁垒以及地区保护模式。对实践中尊重着质量问题追查到底，一旦发现有违法乱纪的行为，决不姑息、决不手軟。同时，还要不断提高造价管理人员的自身素质，这是当前建筑行业发展的必然要求。由于造价管理人员的整体素质偏低，业务技能水平参差不齐，因此建筑行业非常需要复合型的造价管理人才。基于此，笔者建议加快造价管理步伐，培养高素质造价管理和执业人员，并制定培训与教育计划，尤其要注意职业道德方面的教育，对法律、法规和专业技能知识加强学习与实践，从而全面提升土建工程造价管理人员的能力与素质。
2、加强部门间的协作管理
我国现行的建设工程造价管理是按照不同阶段由政府相关部门管理，由于税务、统计、财务等有关部门共同拟订造价方案，所以强调要各部门相互合作，共同管理。在工程开始时，造价管理部门应该在各管理部门中表现出核心作用，其余各部门都积极配合和协助造价管理部门，形成一个分工明确的有机结合体；同时，各个管理部门应该仔细审查工程开工前以及这一年的所有计划总建设金额，提高和修正预算的管理和编制，让总概算在工程投资中的控制作用发挥得更加明显，进而才可以从根源上控制投资资金等，保证该工程建设能够保质保量的完成；其次，各部门要相互监督，施工部门要严格执行造价部门的相关章程，而造价部门也要定期检查实施部门是否按照章程行事，这样就形成了相互制约，相互监督的管理机制，有利于工程的顺利实行。
3、制定科学合理的施工方案
施工方案是工程施工的行动纲领，在制定时应综合考虑各方面的因素，如投标文件、施工合同、施工图纸、施工企业自身的实际情况和工程项目的地理环境等。
施工方案要体现施工过程的全面性、技术性、经济性及合理性。施工方案一旦制定，最好不要随便更改，因为工程变更很可能造成质量事故及安全事故，最终导致经济损失和信誉的损害。若需要更改，要根据实际情况，对更改后的方案进行技术和经济方面的分析，制定合理的更改方案。
4、建立有效的招标管理及合同管理机制
在市场经济条件下，建立有效的招标管理与合同管理机制，一是要加强对投标的监督，确定一套有效的工程造价和材料价格信息发布机制，对合理确定标底价及成本价等相关造价指标加强监控；二是要建立严格的合同管理体系，把握合同中涉及价格和结算方法的条款是否合理，保证合同的合法性与公平性。
5、加强对设计变更的管理。
一方面,建设行政主管部门应尽早建立和制定统一的设计变更管理办法,促使设计变更管理的规范化、制度化。另一方面,在具体工程实践中,应做好:加强对设计变更工程量及内容的审核监督。对于变更中的内容及工程量增减,应由工程技术和造价控制人员进行现场抽项实测实量，以保证变更内容的准确性。设计变更都应资料齐全,内容表达清楚,有具体的变更部位、变更原因、变更项目、数量,以及特殊情况的技术处理意见等;审查签证是否准确。有无把不属签证范畴的内容列入签证参与决算的情况,诸如像施工单位自身原因返工的项目,施工现场临时设施项目,及施工单位现场用工等;做好现场签证。在工程项目预结算审查工作中发现,现场签证一方面主要出现在土方施工或遇到地下障碍的排除,另一方面主要出现在一个工程由多家施工或多个专业交叉施工。
6、对材料费用严格管控，严格控制材料成本的花费
严格管理从进行采买到应用材料的整个过程中的每一项操作，对材料费用的分配以及使用进行时刻监督。建筑公司应该牢记开源节流的规定并按其执行，建筑公司应该设置一些有意义的奖惩，决不允许造成材料浪费。进行采买材料的时候，应该对所需材料的市场价格和质量、规格等有具体的了解，进行对比，选择信誉良好且物美价廉的商家。建筑公司也必须根据技术规定进行工作，防止由于停工、返工引起材料的浪费；并且，按时对技术小组的材料使用进行各方面的测评，对所有各工作队伍作对比，创造出良好的竞争环境。
结束语
由于当前建筑工程造价管理存在着一定的问题，由此现代建筑企业应加强对工程项目的造价管理和分析，通过采取针对性的控制措施，建立科学系统的建筑工程造价管理模式，推动企业造价管理水平的持续提高，同时也能对整个建筑行业的造价管理水平产生影响。
参考文献
[1]董苹.试论建筑工程造价控制与管理的措施[J].科技致富向导.2011.
[2]游琴.土建工程造价控制中存在的问题与解决措施[J].商业文化(下半月).2011.
[3]蒋文健.如何加强土建工程造价管理[J].中国高新技术企业.2010(21).