由上海合作组织秘书处、上海合作组织实业家委员会、联合国开发计划署、欧亚经济共同体秘书处、中国国家开发银行、陕西省人民政府联合主办，博鳌亚洲论坛协办，北京当代世界发展研究院与西安市人民政府共同承办的2007欧亚经济论坛于2007年11月8~9日在西安隆重举行。论坛以加强务实合作、谋求共同发展为主题，共设能源、金融、旅游、地方政府合作和教育五个平行分会。
　　
　　此次论坛扩大了参与者范围，除了首届论坛原有的几家单位以外，还增加了上海合作组织实业家委员会、欧亚经济共同体秘书处等机构；而且论坛讨论的议题更加具体化，并就一些实质性的合作项目发出了倡议。
　　2007欧亚经济论坛是继2005年在西安举办的首届论坛后各国同意定期举办的第一次大会，除设立了开幕式、全体大会外，还集中大部分时间，就各方对能源、金融、旅游、地方政府合作及教育的具体建议进行了深入论证和探讨。论坛不仅设立了国别推介会，还特别邀请并安排了30多家国际性大企业代表与政府有关部门领导、相关企业代表进行面对面交流。
　　在论坛开幕式上，共有来自中国、塔吉克斯坦、俄罗斯、乌兹别克斯坦、蒙古等20多个国家的政府官员、企业家和专家学者1400多人参加。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席开幕式并作了主旨演讲。联合国驻华总协调人马和励指出，2007欧亚经济论坛重新加强了联合国新丝绸之路的合作、联合国发展规划署的项目以及全球旅游促进机构方面的工作。他认为应该建立一个跨丝绸之路的开发联合体，共同促进投资与基础设施建设，共同促进开放，使丝绸之路沿线地区有共同的发展战略。
　　多年以来，联合国旗下的开发计划署、教科文组织、世界旅游组织等机构一直积极致力于消除丝绸之路沿线的各种人为障碍，促进丝绸之路基础设施建设，促进旅游、交通等方面的再次繁荣，并为此与中亚各国及中国西部城市，比如西安、兰州等开展了多种多样的合作。
　　在2007欧亚经济论坛重要分会旅游合作会议上，丝绸之路仍然是与会代表们最为关注的话题。大家希望能将丝绸之路作为统一产品来营销，简化手续，将其建成“一站式”旅游目的地，使其成为全球最好的旅游产品。与会代表们认为，丝绸之路有着丰富的文化历史遗产，保存有完整的建筑物，有着独特的自然资源，这使得它对外国游客极具吸引力，因此丝绸之路必将成为全球最好的旅游产品。
　　来自不同国家和地区的20多位嘉宾，分别就本地区旅游发展过程中的主要障碍及消除措施，如何创建本地区的旅游品牌和形象，加强对丝绸之路沿线潜在文化遗产的认识、规划和保护工作，成立共同申报丝绸之路世界文化遗产国际联合小组，政府鼓励旅游发展的政策，丝绸之路旅游发展的机遇和新举措，设立“丝绸之路旅游发展中心”的设想以及本地区旅游发展过程中的经验和教训，如何促进公共部门和私营部门形成互利共赢的合作关系等议题做了精彩演讲。
　　
　　联合国教科文组织强调建立一个国际性的联合开发丝绸之路委员会，因此，愿意在丝绸之路地区开展旅游和推广旅游的都是共同伙伴，丝绸之路沿线的国家和地区要加强这方面的工作，要系列地或者共同地将丝绸之路申报世界文化遗产。
　　
　　——联合国教科文组织驻中国代表 青岛泰之
　　
　　在日本，人们常常可以见到丝绸之路的促销广告。日前，22名平均年龄64岁的日本老人，从西安出发，向西游历了丝绸之路沿途的七个国家，最终到达土耳其的伊斯坦布尔。他们花费160万日元，用了55天时间，行程1.4万公里，一共住过28家酒店，其中五天住帐篷，平均体重下降了5公斤，但他们很开心，因为丝绸之路很迷人！
　　——日本环球基建基金副主席山元顺雄
　　
　　文化遗产保护和旅游业是相辅相成、互相促进的两个事业。真实、完整、永久地留存不同时期、不同品类、不同地区丰富的文化遗产，是旅游业得以兴旺发达的基础和保障，是文明延续的依托，更是全人类社会可持续发展的长远需要和根本利益所在。可以预期，丝绸之路跨国联合申报世界遗产项目将为重新发掘和认识丝绸之路这一在人类历史和现在都无比重要的文明对话、交流、和平与共同进步之路，为使这一绵长的历史的动力之源对丝绸之路沿线国家和地区的振兴和发展，为各国人民进一步增进友谊和更亲密地交流与合作，为与这一伟大的文化线路相关的辽阔地域的全面繁荣和兴旺，发挥巨大的、无可取代的促进作用，并对全世界做出积极贡献。
　　——国家文物局文物保护司巡视员郭旃
　　
　　丝绸之路的可持续发展面临着一系列的障碍和局限，丝绸之路沿线的每个国家都在做着自己的旅游，但没有把它作为完整的旅游产品推广和营销，缺乏对完整的丝绸之路品牌和形象的建设。然而，今天的丝绸之路，已经不仅仅是具体意义上的丝绸之路了，它是一个特殊的品牌和象征，对于我们全人类来说都是一个象征。因此，政府公共部门和民间私营部门应共同合作，把丝绸之路建设成为一个“一站式”的目的地。联合国的旅游组织将会联手对丝绸之路进行投资，而且会对相应的项目进行大力支持和协调。
　　——世界旅游组织发展援助部主任哈什·瓦玛
　　
　　西安是丝绸之路的起点，是丝绸之路的品牌代言人。但是丝绸之路不应该限于中国，它应该到罗马，到西班牙，甚至到葡萄牙。丝绸之路是一种象征，是全球最好的产品，它能够展示出人类的团结和共同的愿望。
　　——香港旅游出版商马努特·巴来特
　　
　　100多年来，工业化进程对自然的破坏让人们更加有了亲近大自然、体味大自然的理由，现在世界上最原汁原味的旅游点只有非洲和丝绸之路，从现在开始的100年，丝绸之路将站在世界旅游业的最前端。
　　——中华全国工商联旅游业商会会长王平
　　
　　
　　根据联合国教科文组织和世界旅游组织的材料预计，2020年，丝绸之路将会成为对旅游者最具吸引力的路线，它将接纳全世界1／3的旅游者，这是从亚洲到欧洲最为尖端的线路。
　　——上海合作组织秘书处一级专家乌马拉利耶娃
　　
　　目前，非洲、拉丁美洲都有自己的旅游协会，根据许多旅游公司申请加入丝绸之路集团的实际情况，成立丝绸之路旅游协会非常有必要。
　　——乌兹别克斯坦丝绸之路集团总裁胡斯坦·米尔扎耶夫
　　
　　丝绸之路有许多动人的传说，许多美丽的遗产地，有丰富的历史遗产和手工文化，还有很多著名人物，以及更加多元化的主题等等。在丝绸之路线上，牦牛、骆驼等动物生存了很长时间，有的甚至在其他地方都不容易看到，这是开发、建设丝绸之路主题公园的一个内容。为了建设这个主题公园，我们要把传统与高科技相结合，把高科技根植到传统文化之中，同时要注意世界性和民族性，并建立一种伙伴关系，让丝绸之路沿线的国家都结成伙伴。与此同时，也需要政府、学术界和私营企业一起合作。
　　——丝绸之路文化旅舍连锁经营商王敏刚
　　
　　加强欧亚合作的一个重要领域是旅游业。应当建立跨整个欧亚地区的旅游合作计划，其中包括简化签证办理手续、减少旅游服务费用、加大广告宣传力度、不断改善旅游基础设施等。
　　——乌兹别克斯坦对外经济、投资与贸易部副部长马·卡德罗夫
　　
　　西安将尊重科学、尊重历史，在弘扬文化、保护生态的前提下，不断挖掘历史文化资源，彰显西安旅游持续的魅力和生命力。近期，我们即将开展大明宫遗址保护工程，这是一项国家文化工程，对于传承历史文化、促进中华文化的伟大复兴、促进西安文化旅游业的发展，都具有不可估量的巨大意义和深远影响。我们将以严谨的对待历史文化的态度，以国际化的眼光、高水平的规划和高标准的建设，做好大明宫遗址公园的规划、建设，努力使其成为国家大遗址保护的示范工程。另外，西安市准备用50年时间，实施唐皇城复兴计划，即按照历史文化遗产与城市现代文明和谐共生的理念，以唐作为时间坐标，以古城作为空间坐标，寻找和再现周、秦、汉、唐以来的历史印记和文化遗存，以唐文化为切入点，打造一个涵盖西安各个历史时期的、完整的文化板块。
　　——西安市副市长张道宏
　　
　　
　　希望能建立丝路签证制度，使旅客能在丝绸之路沿线的一些城市无障碍旅游。这个任务很艰巨，也很有挑战性。联合国教科文组织接受了中国、中亚五国、地中海一些国家联合申遗的申请。在中国，西安、甘肃、新疆都拥有众多的丝绸之路遗迹，其中不少遗迹已成为联合国的世界文化遗产。因此在丝绸之路旅游，因为安全、签证、交通等多种问题困扰时，中国完全可以开始以西安为起点的丝绸之路旅游。我们希望借助丝绸之路的象征和良好的精神，来推动沿线各个城市加入其中，更好地参与地区间交流。
　　——联合国开发计划署丝绸之路项目首席执行官侯伟泰
　　
　　在11月9日2007欧亚经济论坛的闭幕式上，参会各国及相关组织嘉宾共同签署了《西安共识》，并确定在西安举办欧亚投资贸易博览会。《西安共识》在旅游合作方面指出：继续加强丝绸之路沿线交通、通讯等基础设施建设，共同推动实现丝绸之路沿线无障碍旅游区的目标，使区域旅游要素实现最大限度的自由流动；各国政府共同努力为丝绸之路旅游提供签证便利。
　　欧亚区域具备巨大的合作潜力和商机，但也面临着许多挑战。所以，《西安共识》就增进相互理解、加强合作伙伴关系、建立多层次区域性经济合作机制等提出两点建议：每两年在西安召开一次欧亚经济论坛，两届论坛期间在西安举办欧亚各国投资贸易博览会，探讨全方位投资、贸易、技术合作的可能，不断丰富欧亚经济论坛的内容。
　　《西安共识》里关于丝绸之路旅游的共识，让欧亚各国人士看到了丝绸之路无障碍区的前景。根据欧亚各国的倡议，意欲将丝绸之路作为统一的产品来营销，创造统一品牌和宣传口号；针对不同的市场，推出相应的产品；放松管制，简化海、陆、空手续，使丝绸之路沿线真正成为一个旅游无障碍区。